摘要：本项目组开展了关于珠海市民城市认同感的调研工作，旨在全面、准确掌握珠海市民对珠海这座城市的生活环境、城市氛围、工作环境等方面的认同程度，力图分析总结影响市民城市认同感的因素，为建设“生态文明新特区、科学发展示范市”提供参考依据。
关键词：珠海；市民；城市认同感
中图分类号：Tu986 文献标识码：A
当前，珠海正抢抓机遇实现特色发展，着力建设“生态文明新特区、科学发展示范市”。而作为中国典型的移民城市，在建设新特区和示范市的进程中，珠海市民对珠海的城市认同感问题需要重视。一个有灵魂和文化的城市，应当充分体现德行关怀和人文归属感。人与他人或团体建立了和谐的关系，人的身体和心灵才会有认同感和归属感。如何提高市民对珠海的城市认同感，正考验着珠海的城市管理者，更关系着城市建设的重要内涵。为此，本项目组开展了关于珠海市民城市认同感的调研工作。本次调研采用问卷调查方式，对珠海市民生活状况、市民的归属感、珠海城市公共服务和城市文化等方面的情况进行了深入了解。旨在全面、准确掌握珠海市民对珠海这座城市的生活环境、城市氛围、工作环境等方面的认同程度，力图分析总结影响市民城市认同感的因素，为建设“生态文明新特区、科学发展示范市”提供参考依据。
一、调查样本的基本情况
本次调查采取多阶段简单随机抽样方式，在全市3个行政区抽取了1050名居住满半年且18―65周岁的居民进行问卷调查。所抽选的样本包含了不同性别、不同年龄层次、不同职业、不同文化程度的珠海市民。
二、珠海市民“城市认同感”现状分析
（一）身份认同分析
由以上数据可以看出，“是否拥有珠海户口”和“是否在珠海拥有住房”对市民的身份认同感有较大影响。因此，为增强市民认同感，珠海这座移民城市更应重视户籍制度改革，规范有序地放开落户限制，合理调整落户政策，建立科学高效的户籍制度。另外，也应加快经济适用房、公租房、廉租房的建设，让“居者有其屋”。
（二）城市吸引力分析
“对珠海未来五年的发展”“有信心”和“比较有信心”的比例高达81.0%，19.0%的受访者“说不清”，没有受访者选择“没有信心”。这说明珠海市民对珠海的发展前景相当看好。相信在珠海可持续发展的路途中，珠海市民也会大有作为。
“计划继续留在珠海工作和生活”的受访者比例也高达80.0%，表明绝大多数珠海市民对珠海充分认同并有融入这座城市的决心。
57.1%的受访者认为“珠海房价高”，而选择“珠海房价”“还好”的有40.0%。作为珠江三角洲中心城市之一，珠海的房价不算太高，尤其是珠海西区的房价，能够被一些市民接受。
72.4%的受访者认为“珠海的社会治安状况”“好”或“较好”，这表明珠海的社会治安状况让市民比较放心和有安全感。
认为“珠海的社会人际关系”“和谐”和“比较和谐”的受访者达到85.7%，认为“珠海的社会人际关系”“一般"的受访者为14.3%，没有受访者认为“珠海的社会人际关系”“不太和谐”和“不和谐”，这充分体现出珠海市民素质较高且有较强的满足感和幸福感，市民之间相处得友好与融洽。
三、增强珠海市民城市认同感的建议
增强市民城市认同感，能给珠海城市发展夯实坚定的精神基础，为珠海城市成长提供源源不绝的精神给养，从而造就珠海城市生生不息的发展势头。同时，也有利于提升珠海城市综合竞争力，发挥珠江口西岸核心城市的辐射带动作用。另外，还有助于塑造珠海精神，聚集珠海力量，充分发挥中国宜居城市的辐射示范作用。笔者认为增强珠海市民城市认同感应重点关注以下几个方面。
（一）改善医疗条件
尽管39.0%的受访者认为“珠海的医疗条件”“不错”，但是认为“珠海的医疗条件”“一般”或“不好”的有56.2%。其中50.5%的受访者认为“一般”，5.7%的受访者认为“不好”，另外4.7%的受访者“不清楚”。珠海建立全民医疗保障制度比较早，但是珠海的医疗条件和医疗水平并不算太高，尤其是珠海西区的医疗基础薄弱、医疗资源有限。医疗服务是影响市民健康水平、劳动者的生产率、科技创新、经济可持续发展及金融和贸易投资的重要因素。同时，珠海因自然环境优美、气候资源优越、文娱休闲丰富，吸引不少外地人来此度假、养老，而医疗服务质量是评价城市生活环境的关键指标，因此需要良好的医疗服务满足这些群体的生活需求，给他们带来良好的生活感受。巩固和发展医疗服务应当成为珠海城市建设和城市定位的重要内容。
（二）提高教育水平
（三）进一步调整养老政策
珠海因环境和基础设施好、濒临港澳、生活轻松等优势而吸引不少内地人在这里养老。有观点认为珠海的城市形象不应建立在“养老”的概念上，理由是鼓励大量的老年人来珠海养老会给政府的资源配套带来压力。然而，对于地广人稀的珠海更应考虑到来此的养老者以家庭环境较好、知识水平较高者居多，可充分运用这些群体的优势，发挥他们的余热，也让他们的晚年生活更有意义和价值。内地人来珠海养老最大的问题主要有珠海养老体系不完善、异地医保在珠海报销不畅等。目前珠海已向所有外地户籍60岁老人开放了一些优惠政策，如免费乘公交等。但是48.6%的受访者认为“珠海的养老政策”“不好”或“一般”。说明珠海还应在养老政策上进行调整，给来珠海养老的老人更多的优惠待遇。珠海有必要建设发展社区养老模式，社区养老是家庭养老的最佳“拍档”，可以很好地为家庭养老提供服务，二者结合起来可以破解珠海市的养老困局，解决90%以上老人的养老问题。珠海还可推行“候鸟养生式”养老模式，从护理、医疗、康复、健康管理、文体活动、餐饮服务到日常起居呵护，增加设施设备和精心打造专业管理团队。还可在公园旅游景点免费、就医环节享受优先服务等方面开放更多优惠。
