同志们：
2009年，面对国际、国内复杂多变的经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，委机关从领导班子到各科室、各直属单位，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“克服金融危机、推进科学发展”大局，认真贯彻落实中央和省、市应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的政策措施和一揽子计划，积极应对挑战，科学谋划发展，在各方面做了大
量扎实有效的工作，圆满完成了年初确定的各项目标任务，全市工业经济呈现企稳回升、总体向好的发展态势。下面，根据工业工委研究的意见，对2009年委机关工作做一下总结回顾。
2009年，全市工业经济在逆境中继续保持了良好发展势头，工业生产恢复较快，产业结构不断优化，创新能力持续提高，工业品产销基本平衡，节能降耗成果显著，机关建设实现新突破。经贸工作呈现以下特点：——重点行业增势强劲。1-11月份，医药制造业实现主营业务收入136.4亿元，增长56.4%；实现利税18.1亿元,增长33.4％；实现利润12.8亿元,增长30.3％。通用设备制造业实现主营业务收入261.2亿元，增长19.7%；实现利税25亿元, 增长29.3％；实现利润16.2亿元,增长24.7％。汽车制造业实现主营业务收入99.8亿元，同比增长33.8%；实现利税6亿元, 增长15％；实现利润3.2亿元,增长32％。——重点投资项目进展较好。预计全年完成工业技改投资390亿元，同比增长16%。天润曲轴重型汽车发动机曲轴锻造生产线、宏安集团超六类数据电缆等264个项目均已竣工投产。列入省重点产业调整振兴规划的三角集团高性能子午胎、华东数控重型数控机床技术改造等一批重点项目正在加快建设。——品牌建设成效显著。新增中国驰名商标4个，**著名商标10个，**名牌产品17个。截至目前，中国名牌总数达到19个，中国驰名商标总数达到16个，**名牌产品总数增至124个，**省著名商标总数达到78个。——节能降耗取得新的成效。预计全年，全市万元gdp能耗同比下降5.72%；规模以上工业万元增加值能耗下降6.73%；规模以上工业万元增加值取水下降3%。前三季度，全市百户重点用能工业企业17项单位产品能耗指标中，有16项实现同比下降，实现节能11.42万吨标准煤。
——机关建设实现新突破。被省文明委授予省级文明机关、被市直机关工委授予先进基层党组织、学法用法示范机关。此外，在机电出口、产学研联合创新、节能降耗、资源综合利用等方面，也受到省市有关部门的通报表彰。
以上成绩的取得，以及全年任务的圆满完成，是市委、市政府坚强领导的结果，也是全市经贸系统各级各部门拼搏奉献的结果。在刚刚过去的2009年里，委机关及直属单位全体同仁，认真落实市委、市政府的工作部署，团结一心、恪尽职守、扎实工作、攻坚破难，为全市经贸工作做出了巨大贡献。在此，我代表全体班子成员，向同志们表示衷心的感谢！
下面，就各科室和直属单位的工作做一简要总结：
（一）技术改造工作。企业对环翠区、高区、经区和工业新区的33个工业投资大项目进行了观摩。三是切实抓好工业调整振兴工作。结合我市实际，制定了《关于加快工业调整振兴的意见》，并牵头编制了船舶、汽车及零配件、轻工纺织、食品医药、机械装备制造等八大行业调整振兴规划及**市临海装备制造业专项规划。筛选提报了我市列入省九大行业调整振兴规划重点项目223个，总投资1256亿元，并抓好组织实施。四是大力实施“银企互动”工程。与市金融上市办、人民银行等部门联合组织了2次银企对接会，向全市金融机构推介百项工业重点技改项目。截至目前，全市已有40多个重点项目与银行签订了银企合作协议，协议总金额达101.2亿元，已到位贷款65亿元。五是积极争取各级
（二）技术创新工作。
（三）机电进出口工作。
（四）节能降耗工作。
节能办认真落实国家、省、市节能工作部署，严格贯彻实施《节约能源法》，围绕全年目标任务，着
（五）经济运行的组织协调工作。汰落后水泥产能的工作任务。五是做好应急管理工作。抓好**市重特大电力突发事件应急网络体系建设，对电力供应各环节中存在的安全隐患进行了排查整改，并举行了停电应急演练。编制了《**市煤电油综合协调应急预案》，完善了应急物资管理和生产调运保障网络。做好我市抗甲流药品达菲储备工作，对全市工业系统甲流防控工作进行调度、部署，最大限度防止疫情暴发。全面调度我市防汛物资生产企业，做好防汛应急准备工作。六是认真做好市场监管。会同工商、质监等部门对全市12家乳制品生产企业进行了专项检查，督促企业增添三聚氰胺检测设备，建立了食品安全管理体系或危害分析与关键控制点体系，确保我市乳制品质量安全。会同供电公司对全市地方电厂逐一进行电力供应秩序检查，进一步规范了全市供电秩序。会同工商、质监等部门对全市300余家成品油经营单位进行了专项检查，取缔无证照经营户11户，查出有问题的经营单位28家，对其中的8家进行了行政处罚，另外20家限期整改。七是认真做好行政许可和日常服务工作。共为6户企业办理了新、迁建加油站预核准手续，为24家企业办理了成品油零售经营批准证书的变更手续，为3家企业办理了加油站建设验收手续。
（六）财务审计工作。
（七）企业信访工作。
（八）政工科工作。
政工科在工业工委的正确领导下，紧紧围绕委中心目标，结合实际，积极努力，扎实进取，圆满完成了各项年度工作任务。一是扎实开展学习实践科学发展观活动。组织工业工委及所属基层党组织参加了第一批深入学习实践科学发展观活动，圆满完成了三个阶段的工作任务。共编印了《学习实践科学发展观活动工作简报》57期、《学习实践科学发展观活动学习园地》56期。二是深入开展理论教育。重点组织学习了十七大报告和十七届三中、四中全会精神，以及中央、省、市领导重要讲话，编印《建设学习型机关学习园地》39期（其中《党风廉政教育专刊》10期），圆满完成了自主选学、全员读书月、普法每周一考等活动。三是加强基层党组织建设工作。坚持实行党建目标管理考核，积极落实“三会一课”制度，加强流动党员服务管理，认真做好100名预备党员的发展工作，与市委党校联合举办入党积极分子培训班，做好了党费收缴、
（九）老干部工作。
（十）综合科工作。布了年审公告。进一步加强对典当行的服务，为银丰典当、宝丰典当、成山典当等企业办理了变更手续。根据商务部和省里的通知要求，结合我市的实际情况，新推荐申报了3家典当企业。七是认真落实行政执法责任制。按照市法制办的要求，切实做好行政执法与行政复议年度检查，完成我委22份行政许可案卷和16份规范性文件的清理与评估工作，及时为我委4名新增人员办理执法证件，确保通过市里的单项考核。做好非公有制企业法律顾问的考试认定和注册管理。八是认真做好有关资料的编辑整理工作。编印了《**工业手册（2008）》和《2009年委机关工作要点目标责任分解手册》。对2008年度我委的调研成果进行搜集整理，编印了《思考与实践（2008）》。九是认真做好**年鉴和市志工作。根据市史志办的要求，成立了领导小组，落实了办公设施和工作人员。全部十三章稿件的修改完善工作已经进行到了第三稿，目前正按照史志办的要求积极推进。认真做好《**年鉴》2009卷（工业部分）的供稿工作，《**年鉴》2010卷的前期工作也已经展开。此外，在答复人大建议、政协提案、政务信息公开、联系企业拆迁等方面也做了一些工作。
（十一）办公室工作。
（十二）产业政策工作。
（十三）船舶推进办工作。
（十四）市场流通工作。
市场科2009年主要做了以下几方面工作：一是搭建营销平台，组织企业大
（十五）工业行业管理工作。
市工业行业管理办公室围绕年初确定的工作思路和工作安排，重点加强了行业规划编制、行业协调服务等方面的工作，圆满完成了各项工作任务。一是抓好重点工业行业管理工作。着力抓好轻工纺织、食品医药、机械装备等行业调整振兴规划的编制。对全市农药生产企业进行了全面清查，对韩孚生化药业、乳山韩威生物科技2家公司的生产条件进行了现场考核，针对存在的问题提出了书面整改意见。协助生产许可证期满换发的6家乳品生产企业顺利通过省里的初审。二是做好行业评先推优和企业质量鉴评工作。推荐**百圣源集团的旋切单板生产线等4个机械工业产品获得“2009年**省机械工业科技进步奖”。推荐山花地毯集团的地毯喷墨印花高浓度废浆处理技术等2个轻工业项目获得“2009年轻工科学技术进步奖”。组织推荐轻工企业参加**省轻工行业建国六十年功勋企业及企业家评选的活动，金猴集团等3家企业荣膺“**省轻工业新中国六十周年功勋企业”称号。组织白酒、啤酒等企业评比鉴定工作以及评酒师资格申报活动，做好荣成将军酒业集团、黄宝山饮品有限公司的**名牌产品申报认定。三是充分发挥行业协会的服务作用。对船舶、机械等行业建立了数据统计和行业定期分析制度，编制了2009年主要行业基础数据库。指导食品、渔具、纺织、服装、机械等协会顺利完成年检工作。指导有关协会做好会刊的编发工作。积极做好“第五届中国**国际人居节建材博览会”、“**国际钓鱼暨户外用品展览会”、“**国际水产食品博览会”等展会的筹备工作，组织相关企业参展，为企业搭建合作共赢的平台。组织船舶企业参加2009年**船舶配套（厦门）经贸活动周，赴舟山考察船舶工业，参加2009中国舟山国际船业博览会。四是抓好重点行业安全生产培训教育防范工作。全面加强安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍“三项建设”，着力抓好轻工、机械、化工、医药、食品、建材等重点行业安全生产培训教育防范工作。严格落实“两节”及“两会”的安全防范措施，全面开展安全大检查活动确保完成全年安全生产目标任务，并为明年工作的开展打好基础。定期对工业新区安全生产工作进行督查，并将督查情况上报市安委会。五是做好禁化武履约工作。认真做好国家禁化武办新版数据采集系统的应用培训及数据的采集、填报工作。召开全市禁化武工作会议，部署2009年度禁化武工作。对我市含磷硫氟第四类监控化学品生产企业进行了全面检查。重点审核荣成化工总厂、荣成华龙助剂总厂申报的“监控化学品生产特别许可申请”，确保2家企业顺利通过了省里的初审。
（十六）投资公司工作。
（十七）散办工作。建立健全跟踪档案。对违反规定未使用散装水泥和预拌混凝土的单位，依法责令现场整改，并对整改情况进行监督落实。三是认真落实旧村改造工程的相关优惠政策。严格按照相关规定，对城区旧村改造项目回迁安置房部分和地下车库部分的散装水泥专项资金给予全额免征。鼓励施工单位使用散装水泥和商品混凝土。截至目前，回迁安置面积66.2万平方米，预计涉及减免散装水泥专项资金100余万元。四是认真做好散装水泥、商品混凝土的推广和宣传工作。散装水泥宣传周活动期间，共制作宣传看板24个，发放宣传单3000多份。主动为混凝土使用单位提供政策咨询等服务，切实帮助企业解难释疑，进一步增强了建设施工企业使用散装水泥和预拌混凝土的自觉性。
（十八）能测站工作。总之，2009年各科室都做了大量工作，也取得了很大成绩。考虑到2012年经贸工作面临的形势，我们将面临新的压力和考验，这就要求我们要进一步转变作风，强化服务，继续扎实做好各项工作。下面我再重点强调几个方面的问题：
（一）学习问题。
我们每个人的日常工作都在一定程度上代表着政府的形象和机关的水平，形势的发展变化，需要我们树立终身学习的良好意识，不断提高自身的综合素质和业务水平。我们必须抓好三方面知识的学习：一是认真学习党的路线方针政策，提高思想政治素质。二是认真学习《行政许可法》、《公务员法》，提高依法行政能力和水平。三是认真学习综合经济知识和科学文化知识，不断提高工作能力和业务水平。
（二）纪律问题。
一个单位、一个集体，如果没有铁的纪律，很难做到统一行动，步调一致，很难保障政令的畅通。要严格执行党政机关禁酒令。严格作息规定，保证出满勤、干满点，不迟到、不早退。工作时间和节假日值班要坚守岗位，不准擅离职守、外出办私事。在遵守纪律方面去年我们有了很大的改进，希望大家再接再厉，更加严格地要求自己，维护委机关的良好形象，促进各项工作取得更加优异的成绩。
（三）作风问题。
转变工作作风归根到底就是抓好八个字：心系企业，真诚服务。企业是市场经济的主体，是社会财富的主要创造者，我们工作的意义和自身价值是通过为企业提供优质高效的服务来体现的。当前，工业经济正处于企稳回升的关键时期，经济形势面临的不确定因素依然很大，企业发展中一些迫切问题需要我们协调解决。各科室要围绕今年全市经贸工作的重点和领导比较关注的热点、难点问题，积极深入基层，广泛调查研究，为领导决策提供参考。
（四）廉洁问题。
廉洁是为政之本、立身之本。每一位工作人员都要从自身做起，从一言一行做起，既干事、又干净。要时刻保持清醒头脑，耐得住诱惑，经得住考验，带头遵守党风廉政建设的各项规定，严于律己，身正为范，一身正气，一尘不染，树立廉洁勤政的良好形象。春节将至，大家都要严格执行市纪委《关于2012年元旦春节期间加强党风廉政建设的通知》精神，坚决禁止各种奢侈浪费行为，坚决防止损害群众利益行为的发生。
2012年是回顾总结“十一五”发展成就、统筹规划“十二五”发展蓝图的重要一年，具有继往开来、承上启下的重要作用。做好今年的经贸工作，对有效应对国际金融危机、巩固经济回升的基础至关重要。实现预定的发展目标，稳增长是前提，扩内需是基础，调结构是关键。要突出重点，统筹兼顾，把稳增长与调结构结合起来，把启动消费与扩大出口结合起来，把改造传统产业与培育新兴产业结合起来，把经济发展与节能降耗结合起来，着力推进“
四个转变”，重点做好八个方面的工作。
“四个转变”：
即在经贸工作重点上，逐步由“保增长”为主向“稳增长与调结构并重”转变；在经济发展方式上，逐步由“高耗能经济”向“低碳型经济”转变；在产业升级模式上，逐步由“生产基地型”向“核心聚散型”转变；在市场消费结构上，逐步由“外需拉动型”向“外需升级与内需拓展结合”转变。
“八项工作”：
一是以结构调整为主线，更加注重推进大项目建设。以建设蓝色经济区和高端产业聚集区为抓手，着力打造六大产业基地、振兴八大重点行业、培植十大产业园区，逐步形成布局合理、特色鲜明、高质高效的低碳产业体系。要精心编制“十二五”制造业发展规划，抓好工业调整规划的落实。围绕建设高端产业聚集区，突出抓好高端制造、传统升级、骨干膨胀、节能环保四批项目建设。全市续建和新开工项目1000个，争取到年内竣工投产项目达到340个。
二是以做大做强为目标，更加注重培植优势骨干企业。继续组织实施“百企登峰攻坚计划”，建立完善“动态管理”机制，对60户市级重点企业进行充实和调整，对入围企业认真落实相关扶持政策，支持企业做强、做大，培植一批主营业务收入过10亿、50亿、100亿的大企业。引导骨干企业，特别是重点培植的十大产业园区龙头企业，加强与跨国公司和国内知名企业的战略合作，力争用3-5年的时间，使十大产业园区的销售收入全部达到100亿元以上。与此同时，进一步优化中小微型企业发展的外部环境，加大扶持力度，把一批具有较大增长潜力的小型和微型企业尽快提升到规模以上统计范围。四是以节能降耗为重点，更加注重发展低碳工业。积极推进节能降耗，建立完善考核机制，抓好100户省、市级重点用能企业的节能节水工作。加快节能技术改造，组织实施一批重大节能重点工程，加快再制造产业发展。加强节能执法监察，年内完成20家以上企业的能源审计工作。积极开展清洁生产示范和循环经济试点，抓好列入省级试点范围的经济技术开发区和14家企业的循环经济试点工作；对蓝星集团、**热电厂等5家企业进行清洁生产审核。深入开展节能降耗宣传活动，努力营造良好的节能范围，确保全面完成省政府下达的“十一五”节能目标任务。六是以管理升级为抓手，更加注重行业和企业管理。加强对行业发展的规划、管理、指导、协调和服务。健全行业调度统计体系，建立重点行业动态监控机制。抓好重点行业及产品的质量安全及行业准入工作，配合市安监局抓好食品、医药、化工、机械、建材等重点行业及未改制企业的安全生产。抓好船舶、装备制造、汽车及零配件、新材料等产业的招商工作，引导外资重点投向战略性新兴产业、高新技术产业和高端制造研发环节。按照国家和省部署，积极开展禁化武履约工作，随时准备迎接国际组织的核查。引导重点行业协会充分发挥行业自律和桥梁纽带作用，促进行业协会健康发展。按照“积极稳妥”的原则，配合有关部门做好未改制企业的改制工作。全面加强企业基础管理工作，积极推进战略管理，提高企业现代管理水平。
七是以完善机制为基础，加强经济运行组织协调。进一步建立完善经济运行监测调控“一个体系”、健全煤电油运和重大突发事件应急保障“两个机制”，抓好事前分析预测、事中管理控制、事后评估调整“三个环节”，确保经济不出现大的波动。切实做好煤电油运供求衔接保障，建立完善应急协调机制。认真把握积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加强与有关部门的沟通和协调，用足、用好各项扶持政策。进一步治乱减负力度，努力减轻企业的不合理负担，不断优化企业发展的外部环境。
八是加强党组织和精神文明建设，切实做好维护稳定工作。深入贯彻党的十七届四中全会精神，组织开展好经贸系统学习实践科学发展观活动，进一步加强基层党组织的思想建设、组织建设和作风建设。加强党风廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制。认真做好维护稳定和老干部工作。加强企业文化和精神文明建设。深入开展服务品牌创建活动， “心系企业，真诚服务”，推进机关建设再上新台阶。
春节就要到了，在这里，我代表班子全体成员，向一年来辛勤工作的各位同事，并通过你们向各位的家人致以衷心的感谢和新春的问候！祝大家在新的一年里身体健康，工作进步，阖家欢乐，万事如意！谢谢！
