在市公安局总结表彰大会上的讲话
在市公安局总结表彰大会上的讲话
同志们：
很高兴参加市公安局在这里召开的年度总结表彰大会。刚才，×局长作了一个很好的报告，客观评价了过去一年我市公安工作所取得的成绩，深刻分析了当前公安工作面临的形势，并就新一年的公安工作，明确了目标，落实了任务，提出了要求，希望大家能按照×局长的部署，解放思想，与时俱进，扎实工作，力求实效，充分发挥公安机关在维护稳定中的职能作用，进一步推动我市公安工作再创新的佳绩。在过去的一年里，我市广大干部群众在市委正确领导下，自觉实践“三个代表”重要思想，紧扣“抓机遇、促发展，抓重点、重实干，抓基础、保稳定”的工作主题，积极实施“工业立市、开放兴市、特色建市”战略，全市经济快速发展，社会全面进步，精神文明建设、民主法制建设和党的建设取得了新的成绩。20xx年全市实现国内生产总值90.15亿元，增长12.4，财政总收入7.41亿元，增长39.7，其中地方财政收入3.62亿元，增长49.7，城镇居民可支配收入11350元，增长10，农村居民人均收入4920元，增长5.6。这些成绩的取得，离不开我市公安战线同志们的扎实工作和辛勤努力。多年来，我市公安机关在市委领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市委一系列重大决策部署，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，全面履行打击、保护、服务、管理职能，各方面工作都取得了新进展，为我市改革开放和现代化建设提供了有力的法治保障，创造了良好的社会环境，功不可没。因此，对我市的公安工作，市委是满意的，人民群众是满意的；对我们的公安队伍，市委是放心的，人民群众是放心的。在此，我谨代表市委、市政府向全市公安战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！向今天受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！回顾去年的公安工作，我觉得突出体现在以下五个方面：一是领导班子团结有力。工作要搞好，团结最重要，团结出凝聚力，团结出战斗力。市公安局党委始终以班子建设为重点，以转变工作作风为切入口，切实加强党风廉政建设，出台了党委班子廉政承诺制，并虚心接受广大民警的监督，领导班子的凝聚力、战斗力进一步增强，整个班子敬业精神强，民主作风浓，自身形象正，模范作用好。二是严打整治扎实推进。按照上级和市委的总体部署，以“打黑除恶”为龙头，以社会治安大排查和“反盗抢、禁黄赌”等专项行动为契机，全警动员，全力以赴，负重奋进，攻坚克难，打黑、除恶、扫丑、追逃等工作卓有成效，受到了市委市政府的充分肯定，有力地推动了我市“严打整治”斗争的深入开展，遏制了犯罪分子的嚣张气焰，维护了社会政治稳定。三是治安管理力度加大。积极抓好对娱乐服务场所的检查和整治，加强道路交通管理和消防管理，建立动态巡逻网络，狠抓流动人口和出租私房管理，从而进一步强化了安全防范工作，较好地维护了社会治安秩序。四是执法质量不断提升。以完善执法机制为抓手，以“严格、公正、文明”执法为主线，从公安工作难点、重点、热点问题入手，健全执法办案规范，深化执法责任制，完善执法监督机制，抓住全员等级化考核的有利时机，全面加强法制建设，提高了执法质量和执法水平，得到了省厅和××××市局20xx年度执法质量考评检查组的充分肯定。五是队伍建设收到实效。结合人事体制改革和全员等级化考核，从形象、素质、执法、廉政等环节入手，找准抓手，创新载体，强制度，严督察，抓考核，重教育，树形象，公安干警的自身建设得到了加强，队伍的整体素质有了很大提高，成效明显。最近，市公安局喜讯不断，被××××市公安局评为20xx年度全市优秀公安局，公安行风评议为全市第五位，满意率达到93.4，上升了14个百分点。我市公安队伍确实是一支工作作风扎实、业务素质过硬，有战斗力，拉得出，打得响的队伍。
20xx年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，做好今年的工作，对于我市全面建设小康社会，提前基本实现现代化具有十分重要的意义。市委十届十三次全体（扩大）会议明确了新年度全市工作的指导思想和主要任务，提出了“大开放、大投入、大提升”的工作基调，中央、省、××××市政法工作会议对今年的政法工作也作了部署，提出了要求。公安机关作为打击犯罪，维护社会稳定的一支专门力量，要进一步认清形势，自觉以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，开拓进取，扎实工作，奋发有为，全面履行各项公安职能，为不断开创我市经济社会跨越式发展的新局面，作出新的贡献。在此，我讲三点意见：
一、要认清当前形势，进一步增强做好公安工作的责任感和使命感。
20xx年作为全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，同时也是进一步加强公安工作，深化严打整治斗争的重要一年。因此，做好今年的公安工作意义很大，要求很高，担子很重。应该说，这些年来，通过努力，我市公安工作面临的形势总体是好的，特别是通过严打整治，我市一些突出的治安问题得到了 有力整治，人民群众的安全感普遍增强，经济社会获得了协调快速发展。但是，我们也应该清醒地看到，随着经济的发展，改革的不断深入，我国已处在一个大变革、大开放、大发展的时期，影响社会政治稳定的因素更为复杂，维护社会稳定的形势更加严峻，队伍建设面临着新的考验，公安工作面临着新的挑战。
首先从宏观上看，一是在国际政治、经济形势发展的大背景下，影响稳定与安全的不确定因素增多，反渗透、反破坏、反恐怖的任务很繁重，对维护政治稳定和公安工作带来了新的要求。二是随着我国对外开放的进一步深入，“黄赌毒”等社会丑恶现象渐趋增多，新的犯罪活动和犯罪形式逐渐出现，打击刑事犯罪的难度进一步加大。三是在市场经济条件下，社会经济成分、社会组织形式、社会就业方式、社会分配方式的多样化和人、财、物、信息的大流动，客观上加剧了各种利益冲突，社会矛盾和纠纷将增多，滋生和诱发犯罪的因素在增加。四是在新旧体制转型过程中，一些方面的社会管理相对滞后，新的体制尚在形成和健全完善之中，对社会消极因素的控制力在减弱，很容易导致社会不稳定因素的增加。
其次从我市实际看，形势同样十分严峻。一是各种敌对势力仍有活动。“xx功”宣传品仍有发现，“呼喊派”等邪教组织虽然受到冲击查禁，但一些成员、信徒的思想还没有从根本上消除，防反复、防反弹的任务依然很重。二是新的犯罪问题和犯罪活动仍不断出现。如信息安全问题和互联网上的违法犯罪行为呈上升趋势，我市去年××节期间发生的手机恐怖信息就是一个例证，至今社会影响很大。还有如农村、集镇、社区的治安基础不稳固，外来人员在×盗窃、抢劫、抢夺的现象时有发生等等。三是人民内部矛盾引发的群体性事件成了影响社会稳定的突出问题。如农村财务、开发区征地、三不变人员、企业转制等，如处置不慎，工作不细，很可能成为影响全市稳定的诱因。四是交通火灾事故时有发生。一方面，交通形势不容乐观。20xx年全市发生大小交通事故1811起，受伤900人，死亡119人，死亡人数超过了百人大关，比上年增长23.96，另一方面，消防形势也比较严峻，虽然全年未发生重大火灾事故，但一些地方消防基础设施建设较差、社会化防御火灾能力较为薄弱。
因此，面对新的形势，希望大家保持清醒的头脑，充分认识当前公安工作面临的严峻性、复杂性、艰巨性，充分估计多种影响社会稳定的问题和不安定因素，围绕我市工作大局和全面建设小康社会的奋斗目标，立足本职，责无旁贷，以更高的政治觉悟、更好的精神状态、更扎实的工作作风，进一步增强公安干警的使命感和责任感，努力克服困难，迎接新的挑战和考验，圆满完成好市委、市府和上级赋予我们的各项任务。
二、要突出工作重点，进一步增强公安工作的针对性和实效性。
新一年公安工作我想从工作措施上必须突出重点，切实增强针对性和实效性，才能充分保证公安机关职能作用的进一步发挥。具体要做好以下三点：
1、必须保持严打高压态势，全力维护社会政治稳定。
中央、省、××××市政法工作会议明确提出，严打是一项长期的方针，必须始终不渝坚持下去。20xx年作为深化严打整治的重要一年，我市公安机关要本着什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么治安问题严重就重点解决什么问题，哪里治安混乱就重点整治哪里的原则，因地制宜组织开展严打整治，进一步巩固严打整治斗争的成果，增强针对性和实效性。一方面要打得准，打得狠，严厉打击严重刑事犯罪活动，有组织犯罪、团伙犯罪和流氓恶势力犯罪要坚决彻底打掉，六类严重犯罪要得到有效遏制，盗窃、抢夺等多发性犯罪要明显减少。同时，要坚决打击取缔“xx功”、“呼喊派”等邪教组织。另一方面要治得严，治得住，做到标本兼治，综合治理，推动“严打整治”斗争的不断深入，努力实现社会的长治久安。
2、构建社会治安防控体系，大力加强治安管理和防范工作。
在坚持严打方针的同时，市公安局要针对刑事犯罪和社会治安问题的新动向，进一步调整工作的着力点，把管理和防范置于更加突出的位置。首先，要加强社区警务建设。要抓住全面推行社区警务的有利时机，根据社区的划分和治安实际，探索有效途径，积极建立与社区建设相适应的基层公安警备机制，提高对社区治安的控制能力和管理服务水平，夯实公安工作基础。同时，要进一步改革和加强派出所工作，切实提高派出所发现、预防、打击、控制违法犯罪活动的能力和服务群众的水平。其次，要强化基础防范和对社会面的控制工作。要认真落实社会治安综合治理中公安环节的各项工作，深化学习推广“枫桥经验”。要通过加强市区安全小区建设、情报信息建设、治保队伍建设等工作，积极营造群防群治网络，严密防控机制，促进社会治安防范工作的社会化。第三，要切实加强治安清查，抓好治安整治。要加大“三无”人员遣送力度，建立完善外来人口管理的一套规范机制。要抓好对黄、赌、毒等社会丑恶现象的整治，认真组织开展对公共娱乐、服务行业场所的治安清查，落实长效管理机制。同时还要继续抓好交通安全和消防整治，努力消除治安隐患，确保社会治安面貌有根本性改变。
3、加强矛盾纠纷排查调处工作，妥善处置群体性事件
做好矛盾纠纷排查调处工作，是公安机关维护我市社会稳定，为人民群众排忧解难的一项重要工程，因此，公安机关要切实加大该工作力度，力争抓出成效。一方面要坚持“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，努力把不安全因素化解在基层，化解在内部，化解在萌芽状态，不使矛盾升级，不把矛盾上交。另一方面，公安机关要进一步完善工作制度，积极妥善处置因各种人民内部矛盾引发的群体性事件，认真研究方法，因地制宜，讲求实效，健全和落实工作责任，进一步完善预警机制和相关工作预案，切实巩固和发展我市安定团结的政治局面。
三、要抓好队伍建设，进一步增强公安队伍的战斗力和凝聚力。
公安机关作为人民民主专政的重要工具和维护稳定的专门力量，必须切实把加强队伍建设放在突出重要的位置，在新的形势和任务面前，要坚持政治建警、从严治警、科技强警、从优待警，以公正文明执法为核心，内强素质，外树形象，不断提高队伍打击犯罪的战斗力和凝聚力。
1、坚持政治建警，大力加强思想政治建设。公安机关要始终把加强队伍的思想政治建设放在首位，坚持用正确的思想理论教育和武装全体干警。当前公安机关一是要深入学习贯彻十六大精神，深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，把思想行动统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到全面建设小康社会的奋斗目标上来，坚定信念，不断增强大局意识。二是要在全体干警中深入开展理想信念教育、法制教育和职业道德教育，教育广大干警树立正确的世界观、价值观、人生观。三是要坚持思想政治工作与解决干警实际问题相结合，切实提高思想政治工作的针对性和实效性。要通过表彰先进、鞭策后进，树正气，刹歪风，树立公安干警的良好形象。
2、坚持从严治警，努力构建队伍管理长效机制。要完善公安队伍管理的各项规章制度，做到既立足于做好经常性工作，又及时解决存在的突出问题，真正把从严治警的各项措施落实到教育、管理、监督等各个环节中。要以深化人事制度为主线，建立健全选拔任用管理机制；要以提高干警素质为目标，建立系统规范的教育培训机制，不断提高干警的综合素质；要以规范干警的执法行为为重点，建立程序严密、制约有效的执法运行机制，从执法的每个环节加强监督，切实防止公安队伍中执法不公、刑讯逼供等违法违纪现象的发生，形成以制度管人，按法律办事的良好局面。
3、坚持科技强警，切实增强公安队伍战斗力。科学技术是第一生产力，要牢固树立向科技要警力、要破案力、要防范力、要素质的观念，大力加快科技强警步伐，推动公安工作的创新发展。要按照“立足现有、着眼发展、科学规划、规范管理”的总体思路，加大科技投入，引进先进技术，改善装备设施。要加强科技教育培训，动员全市公安干警学科技、用科技，提高干警运用高科技手段与违法犯罪作斗争的能力和水平。同时，还要积极引进政治可靠、业务精通的专门人才，提高公安科技专业队伍的整体素质。
4、坚持从优待警，着力营造良好工作生活环境。人民警察处在与敌对势力和违法犯罪作斗争的第一线，执法环境复杂，工作任务繁重。因此，人民警察职业很光荣、很辛苦、也很危险，特别是在当前警力不足和科技装备相对滞后的情况下，维护社会稳定，很大程度上靠的是我们干警的敬业精神和工作毅力。各级党委、政府和各级领导不仅要在政治上予以关心，支持和爱护，而且还要在经费上千方百计予以保证。一方面要不断改善干警的工作、生活条件，逐步提高福利待遇，切实落实各项从优待警措施。另一方面，要建立谈心谈话、定期家访等制度，注意掌握干警的思想动态，倾听干警呼声，了解干警情绪，关心干警疾苦，尽可能解决干警的实际困难，不断增强公安队伍的凝聚力和向心力。
同志们，你们所从事的公安工作是依法治国的重要组成部分，是一项神圣而光荣的事业。新的一年，公安机关责任重大，公安工作任务很重，希望你们再接再厉，振奋精神，团结奋斗，开拓进取，为加快我市全面建设小康社会，提前基本实现现代化创造更加良好的环境，作出新的更大的贡献！
新春佳节即将到来，借此机会，我给大家拜个早年，并通过你们向默默支持公安工作的家属们表示衷心感谢！祝大家身体健康，工作顺利，合家欢乐！
