书记在县四季度经济工作会议上的讲话
以党的十六届五中全会精神为动力全力以赴完成今年工作任务
--------书记在县四季度经济工作会议上的讲话20xx年*月*日
同志们：
这次工作会议，目的有两个，一是深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，不断提高落实科学发展观和执政为民的能力；二是以十六届五中全会精神为动力，进一步凝聚力量，强化措施，争分夺秒，全力以赴完成今年工作任务。在这次会议上，各镇和部分县直单位都先后作了发言，交流了如何做好今年第四季度工作的思路和措施。总体来看，大家对工作的分析比较客观、思路比较明确、措施比较得力。希望同志们相互学习借鉴，并认真贯彻落实好这次会议精神，以扎实的措施和只争朝夕的精神，圆满完成全年的各项任务。下面，我着重强调两点意见。
一、认真学习、深入贯彻、全面落实党的十六届五中全会精神
党的十六届五中全会，是在我国即将完成“十五”规划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议。会议听取和讨论了胡锦涛总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，温家宝同志就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。胡锦涛总书记在全会结束时作了重要讲话。全会充分肯定了十六届四中全会以来中央政治局的工作，高度评价“十五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，深入分析了当前面临的国际国内形势，着重研究了制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的有关问题，明确了未来五年的发展目标和重要任务。这是一次解放思想、实事求是的会议，也是一次统一认识、明确方向的会议。这次全会，对于我们扎实推进全面建设小康社会的进程、开拓中国特色社会主义事业新局面具有重大的现实意义和深远的历史意义。认真学习、深入贯彻、全面落实全会精神，是当前和今后一个时期全县各级党组织和广大党员干部的一项重要政治任务。学习贯彻十六届五中全会精神，要着力做到“三个必须”：
(一)必须抓住关键，把握重点。关键是把握“两个重点”。一是要认真学习胡锦涛总书记在全会上的两次重要讲话精神。胡锦涛总书记在全会第一次全体会议上的重要讲话，从九个方面系统地回顾总结了党的十六届四中全会以来政治局的工作，进一步丰富了党领导社会主义现代化建设的经验。胡锦涛总书记在全会第二次全体会议上的重要讲话，思想深刻，内容丰富，论述精辟，对于制定和实施"十一五"规划，推动我国经济社会发展，具有重要的指导意义。我们学习领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，一定要做到“四个充分认识”：即一定要充分认识十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央清醒坚定，与时俱进，运筹帷幄，为民务实，为全党树立了榜样，赢得了全党全国人民的拥护和受戴，在国际上也树立了良好形象，从而更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围;一定要充分认识和正确把握我国经济社会发展的形势，既看到有利条件，也看到不利因素，抓住新机遇，迎接新挑战；一定要充分认识经济社会发展的十个方面的主要任务，紧紧抓住并着力解决“十一五”时期的主要矛盾，实现经济社会全面协调可持续发展;一定要充分认识立党为公、执政为民的本质要求，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护好、实现好、发展好最广大人民的利益;一定要充分认识党的领导在实现“十一五”发展目标中的关键作用，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党的领导水平和执政能力。二是要认真学习全会审议通过的《建议》和温家宝总理就《建议(讨论稿)》所作的说明。《建议》突出体现了科学决策和民主决策，突出体现了科学发展观的思想，突出体现了改革创新的思想，充分体现了党中央驾驭全局、谋划发展的高超能力，是指导和推动今后一个时期国民经济和社会发展的纲领性文件。温家宝总理就《建议(讨论稿)》所作的说明，对于我们全面准确把握《建议》精神具有重要的指导作用。总之，通过学习，我们要全面理解全会精神所包含的深刻思想、丰富内涵和目标要求，用以指导和推进我县的各项工作。
(二)必须领导带头，深入学习。学习全会精神，领导干部要做到“四个带头”：即带头学、带头讲、带头抓、带头用。党委学习中心组要发挥模范带头作用，深入组织学习讨论。基层党组织要采取过党日、学习会等多种形式，组织广大党员干部学习。组织部门、党校要把学习全会精神作为干部培训的重要内容认真组织学习。通过不断把学习贯彻引向深入，进一步增强全县党员干部的机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，提高贯彻科学发展观的能力、领导发展的能力、处理利益关系的能力、务实创新的能力，为实现我县经济社会的跨越发展提供强有力的思想和组织保证。
(三)必须学以致用，取得实效。要按照全会提出的“五个坚持”、“六个必须”的要求，结合清新实际，学以致用。重点要做到“三个结合”：一是要把学习全会精神与构建和谐清新相结合。全面贯彻 科学发展观，加快改革开放步伐，加快经济增长方式转变，加快政治文明和精神文明建设，打造和谐清新。尤其要认真做好当前工作，以时不我待的紧迫感和勇创大业的使命感，对照年初确定的各项目标任务，全力奋战第四季度，确保全年工作任务的完成；二是要把学习全会精神与科学制定我县“十一五”规划、全面推进清新可持续发展相结合。要按照以人为本的要求，修订完善好我县“十一五”规划草案，努力使我县“十一五”规划既符合十六届五中全会精神又符合清新实际，既体现县委、县政府的意图又反映全县人民的意愿，成为一个具有较高水平、较高质量的规划；三是要把学习五中全会精神与加强党的执政能力建设、加强领导班子自身建设、加强党风廉政建设相结合，深入推进党的建设新的伟大工程，为经济社会发展提供强有力的政治保证。
二、争分夺秒，全力攻坚，确保完成全年工作任务
今年以来，我们的工作出现了很多新景象，取得了新突破，国民经济保持了健康快速发展的良好态势。*—9月，全县完成生产总值xx亿元，同比（下同）增长**.*；其中第一产业xx亿元，增长*.*％；第二产业xx亿元，增长**.*％；第三产业xx亿元，增长**.*％；固定资产投资总额xx亿元，增长**.**；主要经济指标的增幅基本达到了年初提出的预测要求。*—9月，全县签订投资项目合同xx个，合同投资金额xx亿元，分别比上年同期增长**.*％和**.*％。总的来看，当前我县发展形势喜人，前景令人鼓舞。这些成绩的取得，是全县上下思想统
一、团结拼搏，真抓实干的结果。希望同志们今后以更加务实的态度、更加务实的举措、更加务实的作风，进一步开创业已形成的大好局面。
今年还剩下二个半月的时间，能否完成年初提出的工作任务、能否给人民群众一个实实在在的变化、能否体现保持共产党员先进性教育的成果、能否为今后发展打好基础，关键在这二个半月，攻坚也在这二个半月。因此，我们必须以党的十六届五中全会精神为动力，进一步增强责任感和紧迫感，锁定目标，争分夺秒、全力攻坚，决战第四季度，夺取今年工作的全面胜利。
(一)争分夺秒、全力攻坚首先要正视问题
成绩的取得固然值得高兴，但在成绩面前，我们不但要防止盲目乐观，自满自足，而且要居安思危，增强忧患意识，只有这样我们的工作才能取得更大的推进。当前，影响我县经济社会发展的忧患仍然存在，深层次的问题仍然存在，不确定的因素仍然存在，尤其在一些重点工作中出现的问题更要引起我们高度重视。如在招商引资工作上，虽然我县招商引资从签订的合同数到投资规模都是前所未有的，但一些签约项目，特别是重点项目的推进仍不够理想。在今年签订的xx个项目中，未动工建设的项目仍有xx个；个别镇和单位存在“满足”思想或“遇难而退”思想，一些干部在招商引资、尤其是在征用地工作过程中感到“无能为力”、“无所作为”、“无从下手”，出现项目等地、老板候地等现象，致使一些重点项目无法动工建设，一方面影响了当地群众支持本地经济发展的信心，另一方面影响了全县招商引资工作的全面推进。在基础设施建设和城建建设上，今年我们启动了“xxx”工程建设，但由于涉及征地拆迁和资金等问题，进展仍不尽人意。财政工作，虽然税收增长较快，但收支矛盾仍然突出，支出压力日益增大。信访工作，自8月县召开信访工作会议后，各级都比较重视，但一些镇和部门对信访积案处理力度不够，积案处理推进较慢，信访形势依然严峻。计生工作，虽然今年的各项数据已经上报，但只要一天没有通过省的检查验收，我们都不能掉以轻心，麻痹大意。殡改工作，今年*—9月全县平均火化率为xx，与市下达年度平均火化率xx的任务相比差距不少。此外，当前，在一些干部身上，依然存在着大局观念不够牢、政治鉴别能力不够强、工作作风不够实、服务意识不够浓、自我要求不够严、精神不够振作的问题。对于上述问题，各级必须要清醒认识，高度重视，积极应对。
(二)争分夺秒、全力攻坚要做到思想重视
思想决定行动。我县发展要有新突破，首先要思想重视，这是首要的也是至关重要的问题。不可否认，近几年来，由于新的形势、新的要求、新的发展的原因，尤其镇级区域调整后，基层工作多了，压力大了，在基层工作的同志都比较辛苦，担子不轻，责任重大。对于这些情况，县委、县政府是十分清楚的，也十分理解和体谅。但是我们不能因为任务重了、压力大了就总是强调客观因素、总是强调困难问题，更不能有“等、靠、要”的依赖思想。这是一种精神状态的问题，面对工作中的困难和问题，要树立起“四心”，增强四种意识：一要树立责任心，增强紧迫意识；二要树立信心，增强机遇意识；三要树立恒心，增强实干意识；四要树立雄心，增强晋位意识。能不能做到这些要求，是衡量我们执政能力的重要标准。所以，我们在成绩面前，不能小进则满、沾沾自喜，必须把每一次成绩看作一个加快发展的新起点，居安思危，把自己置身于更大的范围去衡量、去谋划、去奋争。在困难面前，要主动确立与时俱进的思维意识，少强调一些客观因素，多做一些主观努力，少讲一些困难，多想一些方法，抢抓机遇，全力以赴，做到最好，确保实现今年主要经济指标达到全市平均水平，力争位于全市前列的目标。
(三)争分夺秒、全力攻坚必须突出重点
当前，我们要争分夺秒，我们要从工作上抓落实，就必须突出重点，抓住关键环节。概括来说，就是要着力做到“六个全力攻坚”：
一是要在招商引资和工业发展上全力攻坚。各级领导，特别是党政主要领导必须把最主要的精力放在招商引资和工业发展上，要做到“两个确保”：一要确保我县今年xxx亿元引资任务的完成，这是死任务、硬指标。各镇、各有关部门要认真分析*-9月份招商引资工作情况，无论如何都要确保招商引资任务的完成。二要确保一批重点项目的顺利推进。xx镇要完成xxx亩工业用地征用工作，完成xx主体工程建设，确保xx一期投产和启动xx二期建设。xx镇要全面推进低地xxxx亩工业区的规划建设，完成已签约项目的征用地工作；确保xxx、xxx、xxxx等项目动工建设。xx镇要全面完善xx工业区的配套建设，力促工业园区的扩大和延伸；要尽快启动xx、xx等工业园区的规划建设。完成金xx镇要在近期内把xx首期用地交付投资者规划建设，力促xxx按计划推进，还要创造条件打造一个上千亩的工业园区。xx镇要完成xxx亩升平工业园的征用地和土地平整工作，并加大力度开展招商引资，力促工业园区早日建成。xx镇要完成本镇辖内xx项目首期用地的征地工作，以项目的落实去打造上规模的园区；同时，要积极推进清新伊甸园旅游项目建设。xx镇要完成本镇辖内xx项目首期用地的征地工作，推进xxx第二期工程、启动第三期工程，还要创造条件建设上规模的工业园区。
二是要在公路建设和城镇建设上全力攻坚。公路建设方面，重点是要加快“八路一站”建设。城镇建设方面，重点是要做好“水”、“绿”、“道”、“配”四篇文章。在“水”、“绿”两篇文章上，要制定出“三江三湖”的总体开发规划，加快推进xxx移民拆迁、xx移民拆迁、xx租地工作，基本完成城防工程建设。在“轴道”文章上，要完成中轴线、xx北段、xx路东段、xx路、xx路的拆迁和征用地工作。在“配套”文章上，要完成xx首期开发；加快星级酒店、小商品一条街、饮食娱乐中心的建设，进一步完善公共汽车、供电、供水、供气等网络。同时，要抓好中心城镇建设，重点是要抓好城镇的规划调整并积极创造条件加快实施。
三是要在农业增效、农民增收上全力攻坚。要抓好农业生产计划任务的落实，确保全年计划任务的完成。重点要完成全县农业区域性布局和xx万亩现代农业示范区的规划论证工作；抓好“八个五”工程，确保完成市下达的年度任务；抓好“xx农博会”的筹备工作，确保如期顺利召开。要切实抓好信息服务、农产品流通和农村收益分配、合同兑现等工作，增加农民收入。林业、水利、扶贫办等涉农部门也要对照目标任务，全力做好工作。
四是要在创建旅游强县上全力攻坚。创建旅游强县是我县今年的一项重点工作，各级各部门一定要高度重视，密切配合。要加强查漏补缺，认真做好迎接省检查验收的准备，一定要确保顺利通过省的检查验收，确保拿到第一块“xx省旅游强县”的牌子。同时，要抓好xx、xxx等新项目的建设，尽快形成旅游新亮点。
五是要在财税增收上全力攻坚。要认真分析财经形势，进一步调整财税结构，加强税源监控，加大征管力度，做好增收节支工作，努力提高地方财政收入占GDP、税收收入占地方财政收入、地方财政收入占财政总收入“三个比重”，努力实现经济增效、税收增加、群众增收三大目标。今年本级财政收入要确保提前**天超亿元。
六是要在构建和谐清新上全力攻坚。要突出抓好信访、计生、殡改、社会治安、教育、卫生等工作。信访工作方面，要切实做到“三个到位”。一要认识到位。要把信访工作作为当前处理改革发展稳定关系的重要结合点和构建和谐清新的首要问题来抓，确保在信访问题上不出现“大乱子”，力争不出现有上京、上省集体上访问题。二要工作到位。要完善信访工作的长效机制，依法开展信访工作。会后，各镇、有关部门要组织对群众来信来访的问题进行一次全面的排查，做到件件有落实，事事有回音。要加大对信访秩序的治理整顿力度，维护正常的信访秩序，对一些上访“掮客”或有违法行为的上访人员，要依法果断处理。三要配合到位。针对群众反映的一些综合性问题，各镇、有关部门一定要密切配合，形成合力，同心协力抓好信访工作。计生工作方面，从最近报表反映的数字来看，今年取得了实质性的进步。与去年对比，计生率提高，多孩率、性别比分别下降，但存在的主要问题还是计生工作基础差。为使今后计生工作取得质的飞跃，一定要强势推进计生层级责任制，党委书记是第一责任人，要在县指定的时间内完成这项工作。此外，需然今年人口与计生统计时点已经截止，但各级都要克服“松一口气”的麻痹思想，克服侥幸过关的思想，高标准、严要求地扎实做好工作。重点要做好迎接省、市考核工作，抓好冬季计生集中服务活动，为明年计生工作打好基础。殡改工作方面，要进一步加大工作力度，尤其滨江各镇要迎头赶上，不能拖全县后腿，确保完成市下达的全县平均火化率xx％的年度任务。社会治安工作方面，要认真做好年末，尤其是元旦、春节期间的社会治安工作，增强人民群众安全感，进一步保持和发展我县良好的社会治安形势。要做好安全保卫、安全生产、护林防火工作，防止和杜绝重大事故的发生。教育工作方面，要按期完成布局调整和创等级工作，重点抓好xx镇创建教育强镇和县一小创建省一级学校的达标工作。抓好县一中扩建和xxxx中学迁址工作。卫生工作方面，要尽快启动县人医综合大楼建设，做好流行性疾病的预防和食品卫生安全工作。
此外，还要进一步抓好宣传、文化、劳务输出、工青妇、武装、基层组织建设、保持共产党员先进性教育等工作，力争各项工作都位于全市前列。同时，还要立足当前，着眼未来，在做好当前工作的基础上，根据经济社会运行形势，结合自身实际，及早谋划明年工作，为“十一五”规划的实施开好头，起好步。
(四)争分夺秒、全力攻坚关键从领导做起
领导是榜样，凝聚着人心;领导是形象，聚集着力量。我们无论做什么工作，干什么事情，只要领导干部以身作则，身体力行，就会收到很好的效果。因此，在座各位首先要身先士卒，率先垂范，尤其要认清自己所担负的工作和责任，把今年xx月xx日作为完成全年任务的最后期限，排出倒计时，对中心工作、重点项目、关键环节做到亲自组织、亲自安排、亲自部署、亲自去抓，以自己的率先垂范作用带领本地区、本单位圆满完成全年的各项目标任务。希望同志们进一步改进工作作风，狠抓工作落实，勇争第一，在年底拿出一流的业绩，向党和人民汇报。
同志们：当前，我们正处于向完成全年目标任务冲刺的阶段，希望大家继续发扬求真务实的工作作风，保持奋发有为的精神状态，树立执政为民的思想理念，形成团结协作的浓厚氛围，以各项工作的新起色、新突破、新成就、新发展来夺取今年工作的全面胜利，进一步开创我县经济社会发展的新局面。
