园林管理局实践科学发展观调研措施
胡锦涛总书记4月5日参加首都义务植树时强调指出：开展全民义务植树活动，绿化美化国土，是实现科学发展的必然要求，是建设生态文明的重要举措。自1981年12月13日，第五届全国人民代表大会第四次会议通过了《关于开展全民义务植树运动的决议》以来，全民义务植树运动取得了举世瞩目的成就，全国森林覆盖率由80年代初的12%提高到目前的18.21%。我市也与全国一样，造林绿化快速推进，生态环境极大改善，森林覆盖率已达到9%。但是，在开展全民义务植树活动中也遇到了一些挑战和困难，有一些不尽人意的方面，主要表现在：一些人有厌战情绪，出工不出力，应付差事；一些地方形式主义严重，做表面文章，摆花架子；一些地方效果不好，栽树不见树、活人栽死树现象时有发生。上述这种不良现象，在我市也有不同程度的表现。
为了进一步提高全民义务植树运动的效果和质量，挖掘蕴藏在社会民间中的巨大潜能，市委、市政府因地制宜，果断决策，大胆改革，创新了义务植树形式，拓展了义务植树内涵。20xx年**市委、市政府在开展全民义务植树活动中，探索出了政府主导、部门绿化、建管并重、绩效考核的义务植树新路子，极大地调动了各级领导、广大干部群众的积极性、主动性和创造性，充分发挥了各部门的职能作用，为园林绿化提供了强大动力，创建园林绿化的新机制，有力的推进了市区园林绿化的跨越发展、科学发展。
一、 部门绿化的具体实践
20xx年，市委、政府决定，把金滨路、明珠路、s101拓宽段、金纬四路两侧20—50米宽幅绿化带，总面积1400亩，作为市直和驻吴机关团体、企事业单位干部职工义务植树基地。将四条路绿化划分成19个任务段，安排综合性强的19个部门牵头，401个企事业单位根据职能接近、关联度高的原则编组（如党群部门组、政府部门组、教育组、卫生组、一般纳税人企业组、中小企业组等）共同实施，联合作战，发起了春季义务植树大会战。从4月初开始，历时一个月，参加义务植树的干部达5万余人次，保质保量完成了绿化任务，把金滨路等四条城市主干道路建成了园林绿化风景线。20xx年又将新规划的全部绿化区段即：以新区为主的18条道路绿化、8出公共绿地建设面积2160亩，滨河大道提质增绿面积5325亩，作为市直部门干部职工义务植树基地，继续实行部门绿化负责制，划分为29个任务段，安排29个部门牵头，72个部门共同参与完成，截止清明节，所有任务段已完成乔灌木栽植，全部绿化任务将于4月底前完成。
在部门绿化的带动下，同时工程招标建设、认建认养等齐头并进，20xx年市区园林绿化实现了跨越发展、科学发展，打了一个漂亮翻身仗，在其发展史上留下了光辉一页，具有里程碑意义。市区绿地面积在243.9公顷的基础上新增1040公顷，是历史总和的4.3倍，城市绿地率、绿化覆盖率分别由14.4%、16.3%各提高21个百分点，达到35%和37%，人均公共绿地增加8.5平方米，达到16平方米;新建园林式单位29个、园林小区36个，顺利通过自治区园林城市验收，获得自治区园林城市称号。20xx年城市绿地面积再增加2160亩，城市绿地率、绿化覆盖率再提高1个百分点，分别达到36%、38%。
二、 部门绿化的积极作用
实行部门绿化负责制，对推进市区园林绿化跨越发展、科学发展起到了不可替代的关键作用，同时对推进园林绿化可持续发展产生了令人欣喜的积极作用，主要体现以下几个方面：
一是极大地增强了广大干部职工植绿护绿爱绿的自觉性。部门绿化实行一定三年、一年建、两年管，三年验收的建管机制，在吴的机关团体、企事业单位的干部职工都分别在各自的义务植树基地上，参与了地形整理、树苗栽植、绿地管护的全过程，学到了植树造林的基本知识，体会到了保一棵树苗成活的艰辛，深深懂得了绿化祖国、人人有责的重要意义，感受到了改善生态环境的重要性和紧迫性，牢固树立了城市是我家，绿化靠大家的思想理念。
二是形成了园林绿化齐抓共管的强大合力。实行部门绿化负责制改变了过去城市绿化单打一的工作格局面，各部门为了争取荣誉，各级领导为了展示工作能力和水平，他们充分发挥部门职能，各鼓各的劲，各使各的招，调动各方面的积极因素，挖掘所有潜力，确保完成园林绿化任务，形成了你追我赶、争先恐后的竞争氛围，形成了千斤重担大家挑，人人肩上有指标的工作格局，形成了绿化我家乡，部门齐参战的园林绿化大合唱。
三是拓宽了筹措资金渠道节省了政府投资。20xx年部门绿化要求苗木费、养护管理费全部自筹，20xx年部门绿化苗木费财政统一解决，养护费需各责任单位筹措。各责任单位普遍采取单位经费挤一点、项目挂靠安排一点、干部职工个人捐助一点的办法，筹集到了造林绿化所需的各项费用，为政府排了难、解了忧。同时培育了机关干 部勤俭节约、过紧日子的思想意识，促进了节约型机关的建设。
四是锻炼了干部的思想作风工作作风。实行部门绿化负责制两年来，植树任务之重、劳动强度之大、劳动时间之长都是义务植树运动开展以来前所未有的，所认知的品种、所接触的园林绿化知识也是前所未有的。各单位的领导及干部职工不为艰难，迎难而上，不怕疲劳、连续作战，保质保量的完成了绿化任务，干部的思想作风工作作风经受住了检验，涌现出了一批思想过硬、作风扎实、想干事会干事能干事的干部，受到了市委、政府的表彰奖励。
三、 推进部门绿化的有效措施
一是明确任务。考虑各部门的职能和人员状况，根据当年绿化总量，划分成若个任务段，以市委政府的名义下达到各单位，并就建设原则、标准、措施提出明确要求，让各单位早准备、早谋划。
二是统一规划设计。对部门绿化的各任务段，按照增绿量、出精品的要求，组织相关部门、各个层次的专业技术人员进行现场勘查、规划设计，并经市委、政府审定，确保了部门绿化的景观效果。
三是观摩学习。市上及时组织各实施单位的领导同志到对动手早、行动快，成林早、景观好的任务段观摩学习。听取经验介绍，实地观看绿化景观效果，市领导讲解观摩学习的意义，提出今后工作要求，使大家学有榜样、赶有标兵。
四是督促检查。通过人大代表、政协委员视察进行督查，通过专门成立督查组明察暗访进行督察，通过市领导检查工作进行督查，将督查结果及时在新闻媒体上进行公布，或以市委督查报告、绿化快报形式发至各单位，对各单位好经验好做法进行宣传表扬，对进度慢、工作滞后的进行公开曝光、限期整改，营造了良好的舆论氛围。
五是验收评比。绿化工程完工后，制定统一的考核验收细则，组织专业技术人员和监督部门的相关人员，深入每一个任务段，按照组织实施、苗木规格质量、成活率保存率、养护措施、景观效果等方面进行检查验收，最终评比出部门绿化先进单位，以市委政府名义进行表彰奖励，进一步增强了部门绿化的荣誉感和责任感。
