在创先争优活动中，各党组织和党员开展公开承诺，是增强党组织和党员投身创先争优活动的自觉性和主动性，激发党组织和党员内生动力，确保创先争优活动取得实效的重要方式；是新时期党组织和党员增强先进性意识、树立先进性标准、践行先进性要求、展示先进性形象的具体实践；是拓宽党内监督与群众监督渠道，提高党组织、党员践诺能力和自我约束能力的有力措施。为认真做好Xx村党支部和党员公开承诺工作，根据乡党委文件和我村深入开展创先争优活动方案精神，制定本实施意见。
一、公开承诺的主要内容
村党支部和党员实行公开承诺，必须落实推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求，把重点放在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，充分发挥作用上。村党支部应重点围绕贯彻党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，创建“五个好”党组织，服务群众、为民办实事等方面作出承诺。党员应重点围绕积极参加创先争优活动，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，发挥先锋模范作用，为群众办实事做好事等方面作出承诺。
二、基本要求
实行公开承诺要始终把握以下要求：
1、注重体现先进性要求。着眼于基层组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠，按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务及中央提出的基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，提出村党支部和不同岗位党员承诺的具体要求，树立党支部和党员建功立业、展示先进形象。
2、注重结合职责任务和岗位实际。以正在干的事情为中心，注重围绕村党支部职能任务和党员岗位职责，注重围绕推动中心工作和重点任务的完成，注重围绕立足本职比贡献、创佳绩进行承诺，切实提高公开承诺的针对性和实效性。坚持尽力而为、量力而行，防止公开承诺标准过高过泛、不切实际，搞形式主义。
3、注重回应群众的关切和期盼。坚持以群众满意为最高标准，顺应人民群众的期待，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容，认真落实党的惠民利民政策，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。村党支部根据本Xx实际，党员要结合发挥自身的能力和特长，每年向群众承诺几件办得到的实事好事，并与学习实践活动整改落实后续工作结合起来，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，让群众得到更多实惠。
4、注重分类指导。担任村干部的党员，要带头承诺，其内容和标准应高于一般党员。无职党员要结合党员设岗定责开展承诺，发挥应有的作用。对年老体弱、文化程度低的党员和离退休干部职工党员要区别对待，可以只进行口头承诺。
三、方法步骤
公开承诺一般分年度组织实施。主要包括以下环节：求意见建议，了解群众所思所盼，了解学习实践活动整改事项落实情况，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同。
2、提出事项。村党支部要结合开展创先争优活动实施方案和制定年度工作目标提出承诺事项。全体党员要结合岗位特点和本人实际，提出参加活动的具体打算，自愿提出承诺事项。公开形式：村党支部可通过召开领导班子成员会议和党员群众代表会议对承诺事项进行讨论，集中党员和群众智慧，力求承诺事项明确、具体、实在。党支部书记、党员在全体党员和群众代表参加的公开承诺大会上进行公开承诺，党员还要书面向各党组织承诺。
3、审核确定。村党支部将承诺事项上交乡党委审核把关，已确定承诺事项是否体现先进性要求，是否体现以正在干的事情为中心，是否体现岗位、职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。
4、公开公示。承诺事项确定后，村党支部将通过会议、党务村务公开栏等形式向党员、群众公布，接受群众监督。
2012年公开承诺原则上要在7月10前完成。今后公开承诺在每年年初进行。要注重做好公开承诺与领导点评、群众评议、评选表彰等其他推进方式的相互衔接，把践行公开承诺情况作为领导点评、群众评议、考核评价的重要内容。
四、组织领导
1、落实领导和指导责任。村党支部将充分认识做好公开承诺工作的重要意义，加强领导，精心组织，具体指导。村支两委干部要加强调查研究，尊重首创精神，指导党员不断丰富承诺内容，严格承诺标准，改进承诺方法。加强检查督促，对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应要求限期整改。
2、努力扩大公开承诺覆盖面。力争公开承诺工作在党支部和党员中全面覆盖，不留空白点。村党支部副书记余赛保要切实抓好流动党员参加公开承诺。
3、做好宣传引导。依托村宣传栏、村务公开栏、活动简报等村内媒介搞好舆论宣传，大力宣传公开承诺的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤，依托上级创先争优办创办的活动简报和电视、报纸、网络等媒体大力宣传推介我村在公开承诺上创造的好做法、好经验，发挥示范引导作用，促进创先争优活动顺利开展。
