科学发展是顺时之事，是利民之举，是众民之福。为进一步推进深入学习实践科学发展观活动，切实增强广大基层单位和党员干部实践科学发展、服务科学发展的自觉性和主动性，不断凝聚推动科学发展的强大合力，市委决定，从20xx年7月起，用半年左右的时间，在全市所有基层单位和广大党员干部中广泛开展以“争创科学发展示范单位、争创科学发展示范工程、争当实践科学发展先进个人”为主要内容的“三争”活动。为确保活动有序展开，取得实效，现提出如下意见：
一、开展“三争”活动重要意义
近几年，全市各级党组织和广大党员干部以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持发展优先，坚持富民优先，开创了城乡经济社会协调发展、共同繁荣的新局面。但是，面对发展成绩，个别地方、单位和少数党员干部滋生了骄傲自满情绪，从思想上放松了加快发展的紧迫感，抓统筹发展、抓和谐发展的力度有所减弱，实践科学发展、服务科学发展的积极性和主动性有所降低等等。这些问题若不及时予以解决，势必给全市经济社会又好又快发展带来不利影响。
在全市基层单位和广大党员干部中广泛开展“三争”活动，是进一步引导各级领导班子和党员干部继续解放思想，切实增强忧患意识和责任意识的有力举措；是进一步突出实践特色深化深入学习实践科学发展观活动，最广泛地调动全市各个单位和广大党员干部加快发展的积极性，充分发挥各个基层单位和党员干部创造性，切实增强发展活力的有效载体；是进一步推进全市各个地方、各条战线、各个行业工作创新、机制创优，实现全市经济社会又好又快发展的重要保证。
全市各基层单位领导班子和广大党员干部要积极响应市委号召，认真落实市委部署和要求，自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高领导科学发展、实践科学发展、服务科学发展的能力和水平。要紧密联系本地本部门本单位实际，把“三争”活动与深入学习实践科学发展观活动有机结合起来，进一步理清本地本部门本单位科学发展的基本思路，着力解决一批影响本地本部门本单位科学发展的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制，在实现自身科学发展的同时努力推动全市经济社会可持续发展。
二、开展“三争”活动的指导思想和目标要求
（一）指导思想
开展“三争”活动，要以贯彻落实科学发展观为根本要求，以群众满意为目标，以提高经济效益、社会效益、生态效益为核心，积极动员组织基层单位和党员干部围绕中心、服务大局，进一步转变发展观念，完善发展思路，创新发展模式，提升发展质量，努力形成推动科学发展的强大合力，奋力创造经济社会协调发展的新业绩。
（二）目标要求
通过开展“三争”活动，要努力实现以下几个基本目标：
一是对待科学发展的认识有新提高。各级领导班子和党员干部认真学习实践科学发展观，自觉地把是否有利于本地本部门本单位科学发展作为制定政策、出台措施的重要衡量标准。
二是实践科学发展的行动有新创举。各基层单位和广大党员干部紧密结合本地本部门本单位本岗位实际，创造性贯彻落实党的方针政策，大胆突破一切影响科学发展的思想观念和体制机制束缚，全面推进发展理念、发展模式、发展机制创新，科学发展的基础进一步夯实。
三是服务科学发展的合力有新增强。各级领导班子和党员干部实践科学发展的热情得到充分激发，服务科学发展的主动性明显增强，各个地方、各条战线、各个行业实践科学发展的氛围有效形成。
四是推动科学发展的业绩有新起色。各基层单位认真贯彻落实科学发展观，注重发展协调性，追求经济效益、社会效益和生态效益均衡化，工作业绩得到社会普遍认同和群众认可。
三、参加“三争”活动的对象安排和实施步骤
（一）参加“三争”活动的主要对象
直接服务宜都市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，以及党的建设的所有法人单位及其工作人员，包括机关、事业单位、农村、社区，以及新经济组织和新社会组织及其所属的党员干部、职工等。
（二）“三争”活动的实施步骤
第一步：宣传动员（20xx年7月上旬）。各地各部门各单位召开党员干部（职工）大会，传达贯彻市委文件精神，宣传开展“三争”活动的重要意义、指导思想和目标要求，结合实际提出本地本部门本单位“三争”活动实施方案。
第二步：组织实施（20xx年7月中旬至20xx年12月底）。各地各部门各单位按照“三争”活动方案和“科学发展示范单位、科学发展示范工程、实践科学发展先进个人”评选标准，进一步明确发展方向，理清发展思路，创新发展举措，加快发展步伐，确保目标如期实现。
第三步：申报推荐（20xx年元月上旬）。各地各部门各单位根据“科学发展示范单位、科学发展示范工程、实践科学发展先进个人”评选标准和本地本部门本单位发展情况、个人工作情况，向市委申报相应类别的表彰（有关申报材料交市委学习实践活动办公室）。市委学习实践活动办公室根据基层申报情况，分别采取网络在线推荐和书面民主推荐等方式，民主评选“科学发展示范单位、科学发展示范工程、实践科学发展先进个人”。
第四步：命名表彰（20xx年2月中下旬）。市委根据推荐评选情况，确定“科学发展示范单位、科学发展示范工程、实践科学发展先进个人”表彰对象，并广泛进行公示。全市结合第二批学习实践活动总结，对表彰对象进行集中表彰和宣传。
四、“三争”活动评选表彰名额及评选标准
（一）评选表彰名额
市委集中表彰“科学发展示范单位”50个，“科学发展示范工程”50个，“实践科学发展先进个人”100名。
（二）评选标准
1、科学发展示范单位
（1）班子坚强有力。领导班子思想解放，作风民主，团结共事，善于结合实际贯彻落实科学发展观，善于凝聚人心、集中智慧，领导本地本部门本单位科学发展的水平较高，各方面表率作用发挥得好，具有较强的创造力和战斗力。
（2）发展思路清晰。本单位发展目标定位准确，计划周全，重点明确，方法得当，措施有力，善于用科学发展观的立场、观点、方法分析和解决问题，推动工作。
（3）工作业绩突出。坚持实事求是，与时俱进，善于用创新和统筹的方法解决问题，在实践中不断创造新经验，取得新成绩，各项发展任务得到不折不扣地落实，其整体发展水平处于省、宜昌市和本市前列。
2、科学发展示范工程
（3）实施范围较宽。发展项目和业务工作在较大范围内组织实施，在本地本部门本单位实施覆盖面较广，具有明显的规模效应。
（2）发展模式先进。发展项目和业务工作符合科学发展的要求,切合群众的愿望,所采用的工作理念、设计原理、工程技术、设施装备等具有一定的先进性，在推进经济发展、降低能源消耗，倡导精神文明、繁荣城乡文化，精简办事环节、提升服务效率，加强工作基础、优化发展环境等方面具有创新价值。
（2）综合效益明显。发展项目和业务工作坚持发展速度与发展质量相统一，注重经济 效益、社会效益和生态效益相协调，具有良好的实践应用和广泛的推广价值。
3、实践科学发展先进个人
（1）有强烈的事业心和责任感。思想正派，为人正直，谦虚谨慎，诚实守信，有良好的社会公德和职业道德。在工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用，有强烈的干事创业激情和争先进位意识，热爱工作，甘于奉献。能攻坚克难，变压力为动力，化挑战为机遇。既敬业又专业，敢想高目标，敢定高标准，敢创高水平。
（2）有能干事会干事的过硬本领。具有较高的综合素质和工作能力，善于用科学发展观武装头脑、推动工作、指导实践。能够根据上级的决策部署，围绕中心工作，结合实际，创造性地开展工作。思维活跃，工作方式方法灵活，讲究技巧，善于处理各种复杂问题，破解工作难题。
（3）有苦干实干的奉献精神。坚持求真务实的态度和埋头苦干的工作作风，不事张扬，默默奉献，讲实话，办实事，求实效。敢于直面问题，把心思、精力和功夫放到工作上，真抓实干，精益求精。
（4）有突出的工作业绩。在本职岗位上做出明显成绩，是本行业中业务骨干和行家里手，在应对急、难、险、要和关系全局的重点工作中表现突出。工作得到上级好评，受到群众公认。
（5）有干净干事的优良作风。不贪不占不伸手，始终保持廉洁奉公、廉洁自律，干净干事，做到政治上明白，经济上清白，作风上正派。自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义，时刻保持良好的个人形象和高尚的人格魅力。
五、全面加强对“三争”活动的组织领导
（一）加强领导，精心组织。各部门各单位要以贯彻落实科学发展观、提高领导班子执政能力为出发点和落脚点，紧密联系本单位实际，找准工作中存在的问题和差距，分析原因，理清思路，细化各项工作措施，确保争创活动扎实有效开展。
（二）紧密结合，注重实效。各部门各单位要把“三争”活动融入到学习实践活动中去，作为加强领导班子和干部队伍建设、促进学习实践活动开展的有效载体，按照学习实践活动的总体安排，对照活动的目标要求，结合各单位的工作实际，制定具体的活动方案、争创办法措施，创造性地开展工作，不断创新活动方式，丰富活动内容，力戒形式主义。
（三）强化宣传，正确导向。要通过开展“三争”活动，培植一批推动科学发展的先进典型，加大总结宣传力度，通过举旗引路，充分调动广大党员干部推进统筹发展、和谐发展、率先发展的积极性和创造性，为实现我市“两个率先”发展目标营造良好氛围。
