就业是民生之本,实现再就业是老百姓安居乐业的根本前提,社区作为社会的基础、城市的细胞,作为下岗失业人员最终的社会归宿,社区就业成了一种新的就业形式和渠道。而女性作为就业相对弱势的群体,如何做好女性就业再就业工作事关社区居民的切身利益,做好这项工作,对于构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
一、社区女性就业再就业工作的基本状况
二、社区女性就业再就业工作中存在的主要问题
近年来**二村社区围绕女性就业再就业工作虽然持续在进行,但是随着我市产业结构的进一步优化和调整,社区女性就业再就业工作形势依然十分严峻,还面临着许多困难和问题,主要表现在:
1、就业观念落后。目前下岗失业女性中普遍存在等、靠、要的思想,有些人受传统择业观念的影响,觉得唯有国有企业、有名气的大公司才是她们择业的标准。有的就业要求脱离实际,既要工作稳定又要工资高,不愿意干苦脏累的工作,否则宁愿呆在家里,也不愿到民营、私营企业就业。
2、就业培训跟不上。职业技能培训工作跟不上劳动力市场的需求。从目前情况来看,餐饮、电脑、理发等工种培训较多,而劳动力市场急需的中、高级专业技术工种的培训严重不足,如导游、外语人才等。这一块由于投入大,民办机构无力承担,而公共培训机构经费严重不足,设施落后,制约着培训工作的开展。同时家政服务、社区管理、服务行业从业人员几乎是零培训,直接上岗,这已成为社区就业工作面临的一大瓶颈问题。
3、就业保障不高。首先是私营、个体经济参加养老保险面较小,有的虽参保但缴费较差;其次是事业单位养老保险覆盖面较小、统筹层次较低,防范风险能力较弱;再次市属及以下企业经济效益普遍不好,缴纳养老、医疗、失业保险费较差,养老、医疗等社会保险基金的支撑能力较弱;还有是部分城镇集体企业至今未参加养老保险统筹,按规定这些企业退休人员只能进入城镇低保,不能享受养老保险待遇,这样显失社会公平,直接损害了劳动者利益,挫伤了下岗失业人员的求职积极性。
4、就业安置矛盾突出。一是由于产业结构调整,传统行业中大批下岗失业人员流向社区,加上本地职高中毕业女性由于不愿从事服务性行业工作,造成了大量未就业人员的沉淀。二是一些企业拒绝接收未婚未孕女性或40周岁以上的失业女性。三是由于大多数下岗失业女性的文化程度和技能水平普遍偏低,年龄偏大,无法满足招聘企业的要求,往往造成有人无岗和有岗无人的现象。
三、加强社区女性就业再就业工作的对策和建议
1、加强对公益性岗位就业的规范与管理。针对社区女性就业再就业工作的实际,切实加大公益性岗位就业的力度,可以通过设立社保员、市容协管员、工会工作助理员、环卫工等公益性岗位,促进社区就业再就业工作。切实发挥公益性岗位安置社区下岗失业人员的作用。
2、加强就业技能培训,提高待业女性的素质。目前各类企业对熟练技术工人和专业技术管理人员有一定量的需求,但是下岗失业求职女性多数文化程度不高、缺乏专业技能,不能适应当前的就业需要。因此对下岗失业求职女性开展多种专业技能培训已经是当务之急。技能培训学校应当要根据当前劳动力市场的需求,结合下岗失业求职女性自身的实际情况,制定培训计划,有针对性地开展各种实用专业(家政服务、母婴服务等)技能培训,使下岗失业求职女性由劳动型向技能型转变,真正提高待业女性的就业能力,从而促进待业女性的就业再就业,拓宽就业渠道。
3、加大政策宣传力度,切实转变就业观念。针对目前下岗失业女性不愿意到待遇低、强体力、无保障的私营企业、服务性企业、公益性岗位就业的情况,要加强宣传教育,转变就业观念。一是通过电视、广播、报刊等新闻媒体积极宣传党和政府关于再就业的各项政策措施;二是要宣传下岗失业女性转变观念、重新就业的先进典型和成功经验,通过宣传教育,引导人们树立就业靠技能、收入凭贡献的就业观念,鼓励自主择业、自谋职业、自主创业。
4、开辟就业新领域,推广灵活就业。社区女性就业的关键在于创新思路,开辟就业空间,开发就业岗位。要以市场为导向,结合经济结构调整,积极发展适合社区经营的小企业;结合实施城市化战略,积极开发美化市容、净化小区、拆房搬家和物业管理等社区就业项目;结合待业女性实际需求,积极开发托老托幼、家教、家政、配菜送餐、住院陪护等服务项目,为社区就业开辟新天地。要积极实施形式多样的灵活就业,灵活就业具有就业门槛低,对技术、技能和资金的要求不高,行业和门类庞杂,包容性大,对不具备就业竞争优势的下岗失业女性有较大的选择的余地和空间,机制灵活,进退方便。
5、进一步加女性就业创业的扶持力度。一是政府职能部门要加强对社区女性就业再就业工作的指导,积极扶持社区劳动保障站建设,在人员、经费、设备等方面给予落实和保障。二是切实落实下岗职工享受再就业税收优惠政策,加大政策扶持力度,通过政策扶持鼓励下岗失业人员自主创业、自谋职业。如我社区居民中有下岗失业女性自己开花店、卖盒饭、卖早餐的,这些都是典型的灵活就业创业的代表。三是建立弱势群体援助就业制度。通过向社会招标采购公益性岗位,提供适合4045人员和失地农民等弱势群体的就业岗位,并给予中标单位岗位补贴、社会保险补贴和税费减免等鼓励政策。
总的来说,社区就业再就业工作尤其是女性就业再就业工作十分重要,需要在原有的工作基础上创新、创优,我们会在实际的工作中寻找和发现有利于社区待业女性就业再就业之路,总结经验积极为社区待业女性服务。