全省邮政管理系统党建工作座谈会讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真总结2018年全省行业和系统党的建设情况，研究部署2019年党建工作任务，统一思想认识，狠抓工作落实，推动新时代全面从严治党向纵深发展，为建设与小康社会相适应的现代邮政业提供坚强政治保证。借此机会，我讲三个方面意见。
一、2018年工作回顾
过去一年，全省行业和系统各级党组织以及全体党员在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入贯彻落实党的十九大精神和新时代全面从严治党要求为主线，不断加强党的全面领导，大力推进党的建设各项工作，基本形成整体提升、步履坚实、亮点突出、相融共济的良好态势。
（一）强化了党建工作的政治属性
一是彰显了邮政管理机关的政治属性。省局党组印发了《中共xx省邮政管理局党组关于学习贯彻习近平总书记推进党的政治建设重要指示精神进一步加强邮政管理系统党的建设的通知》，督促全省系统各级党组织不断提高政治站位，全面贯彻落实习近平总书记推进党的政治建设重要指示精神。省局党组理论学习中心组及时组织集中研学，确定了五个走在前列的定位目标。省局机关全面落实了省直机关党的政治工作推进会精神，组织开展了党建+营商环境建设活动，党建+推动快递末端网点备案工作受到了省直机关工委肯定。
二是以习近平总书记在xx考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神引领新时代邮政管理工作。制定了《xx省邮政管理局助力新时代xx全面振兴的工作方案》，推进放管服改革、落实《快递暂行条例》、践行生态理念、打好邮政业精准脱贫攻坚战四大任务取得阶段性成果。认真对照总书记提出的东北振兴的四个短板，审视自身存在的主要问题，梳理出当前一个阶段工作的主要方向，在支持国有邮政企业改革发展、继续优化营商环境、补足邮政业民生领域短板、推进行业绿色发展、确保行业安全平稳，推动干部解放思想增强服务意识，加强自身能力建设上持续发力，取得明显成效。
三是肃清了薄熙来、王珉恶劣影响，开展了对总书记重要指示批示落实情况回头看。按照省委要求，8月省市局机关各党支部召开专题组织生活会，全体党员对照党章党规党纪和四讲四有标准开展剖析，彻底肃清薄熙来、王珉恶劣影响。12月，省局党组按照省委有关要求，从树立四个意识牢不牢的政治高度，深刻从陕西省委、西安市委秦岭北麓西安境内违建别墅的错误中吸取教训，开展了总书记对邮政业寄递渠道安全、绿色发展、员工队伍建设的重要指示批示落实情况回头看，查摆出的问题，全部得到整改。
（二）完善了党建工作机制
一是从严治党更加系统化、科学化。围绕八个方面内容，开展了全省邮政党建调研工作，收集到调查问卷112份，掌握了全省行业系统党建工作基本情况。制定下发《xx省邮政管理局深入推进全面从严治党加强机关建设三年工作计划(2018-2020年）》，提出了20项工作任务，落实了责任单位，推动机关各项工作走在前、做表率。制定下发了《2018年全省邮政管理系统贯彻落实全面从严治党 加强党的建设工作方案》，不断提高各级党组织的领导力、执行力、凝聚力和战斗力。制定了《xx省邮政管理局关于加强和改进邮政管理系统领导班子建设意见》、《xx省邮政管理局党组管理干部选拔任用工作程序》，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关。
二是制度日趋完善，执行更加有力。制定下发了《xx省邮政管理局党组工作规则》，修订了2007年出台的《xx省邮政管理局党组重大事项议事规则》。修订了《中共xx省邮政管理局党组三重一大事项决策制度》，印发了《中共xx省邮政管理局党组三重一大决策事项清单》。对三重一大事项进行集体决策，更加严格地执行了民主集中制。召开2017年度党员领导干部专题民主生活会，把贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风情况作为对照检查的重要内容，认真查找四风突出问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现，开展自我批评与相互批评，制定整改措施，深入开展了集中整治，巩固深化了作风建设成果。坚持三会一课、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党日、经常性提醒和批评等制度,突出政治学习,抓好党性锻炼,每名党员都纳入党组织有效管理。
三是党建责任落实，检查督导到位。制定《落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施细则》，健全《党风廉政建设责任追究办法》。局党组定期研究党建工作，制定并印发了《2018年xx省邮政管理系统党风廉政建设工作要点》，召开党风廉政建设工作会议，签订党风廉政建设责任书。执行国家邮政局党组贯彻《中国共产党问责条例》实施办法，制定并实施《xx省邮政管理系统机关工作人员不履职不担当不作为责任追究办法（试行）》。由省局纪检组长带队，深入市局，对落实中央八项规定精神、党风廉政建设等工作进行督导检查。针对发现的问题，要求市局进行立时整改。
（三）筑牢了党建工作基础
一是先进理论学习运用取得了明显效果。制定下发《中共xx省邮政管理局党组学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案》，组织各级党组织紧紧围绕学习、宣传和贯彻十九大精神这条主线，把用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，把思想统一到党的十九大精神上来。省局党组理论学习中心组全年学习15次，学习内容囊括了上级党组织的全部部署要求。全省各级党组织严格按照属地工委要求，主题鲜明、计划周密地组织了每季度两学一做工作。在重实干、强执行、抓落实主题活动中，树立了真抓实干、求真务实的工作作风；认真学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党支部工作条例（试行》等重要党内规章。
二是支部规范化建设水平不断提高。支部书记均由省局处长担任，落实了一岗双责。省局开展了2017年度机关党支部书记述职评议考核工作，支部书记向机关党委委员进行述职，由我对各支部书记抓基层党建工作进行了总体评价。各支部按时、规范做好党费收缴工作，如实填写记录支部各项组织生活开展情况，机关党委在年终考核时以此为依据，检查安排的各项工作落实情况。省局机关组织各支部进行支部规范化建设情况评估，在各支部自评的基础上申报备案，省局办公室支部被确定为省直机关党支部规范化建设示范点。丹东、xx、阜新市局开展党支部规范化建设达标活动并初见成效。
三是各级党员干部党建工作能力得到提升。6月份，组织了为期一周的全省邮政管理系统县处级以上领导干部学习贯彻党的十九大精神集中培训班。省局组织机关纪委委员、各党支部纪检委员开展学条规、提能力、促规范岗位练兵活动，提高了纪检干部工作能力。圆满完成在线学习试点工作，全省系统37名培训对象参训率、完成率均到达100%。
（四）党的作风建设和纪律建设更加严格
一是严格落实了中央八项规定精神。制定了《xx省邮政管理局党组贯彻落实中央八项规定精神实施细则》，对加强调查研究、改进会风文风、对外宣传、厉行勤俭节约、规范出访活动、加强督促检查等方面做出了具体规定和要求。下发了《中共xx省邮政管理局党组关于进一步落实中央八项规定精神加强监督执纪问责工作的通知》，驰而不息纠正四风。紧盯节日期间四风问题的新表现，加大监督检查力度，全年未发现违纪现象。
二是通过警示教育加强了自身建设。开展了以案释纪明纪，严守纪律规矩主题警示教育活动。省、市局主要领导亲自讲主题党课、警示教育课，增强党员干部守纪律、讲规矩意识。组织参观了大连市反腐倡廉警示教育基地，观看了警示教育片《贪者之戒》，加强了反面典型警示教育。在日常工作中，每季度组织全省统计执纪审查主要数据和立案审查信息，并及时上报。指导沈阳市局召开了专题民主生活会，并作指导发言。
三是完成了年度巡察工作目标和九个专项治理工作。省局成立了巡察工作领导小组，制定《中共xx省邮政管理局党组巡察工作实施办法》《中共xx省邮政管理局党组2018年巡察工作方案》，举办了巡察工作培训班。全年完成对6个市局党组的巡察工作，已经批准了鞍山、本溪市局党组巡察整改方案。全省系统全面落实了国家局专项治理工作动员部署电视电话会议精神，共自查出11个问题，全部整改完成，以务实效果带动纪律作风进一步优化。
（五）非公党建工作不断深化
一是巩固了非公快递企业党组织全覆盖成果。14个市局均建立了非公快递企业党组织，达到了横向能覆盖，纵向能管住目的，其中沈阳、大连市局成立了与快递企业基层党组织有隶属关系的机关党委。在沈阳市局指导推动下，新成立xx优速快递有限公司党支部，支部现有党员4人，支部书记由xx优速公司经营部经理许惠凯同志担任。沈阳市局机关党委积极指导优速党支部开展两学一做学习教育，重点传达十九大精神，帮助企业布置党建活动室，双11期间走访调研党支部开展活动和党员学习党章情况。
二是提升了非公党建质量。各市局、协会党委（支部）组织快递企业党员收看十九大开幕式，学习习近平总书记讲话，践行邮政业改革发展举措。在日常管理过程中，各市邮政管理局党委（总支）号召非公党员积极参与两学一做学习教育活动，增进了同志情谊，密切了与群众间的血肉联系。全省非公党员政治责任感、精神状态和工作作风都有明显提高，业务水平和工作能力显著增强。大连市顺丰、申通两个企业支部被大连市委组织部评为 非公党建工作示范点。
（六）开创了精神文明建设和群团工作新局面
一是精神文明建设再结硕果。开展文明单位创建工作。葫芦岛市局被授予全省文明单位称号，营口、阜新市局被授予市级文明单位称号，xx省邮政业消费者申诉受理中心获得省直机关文明窗口称号。全省系统积极开展创建青年文明号活动，经省局、共青团xx省委员会的严格审核评定，全省9个青年集体获得邮政行业省级青年文明号称号。配合国家局开展第四届寻找最美快递员活动，擦亮邮政业精神文化建设的明星品牌。与弘扬新时代xx精神相融合，深入学习黄群、宋月才、姜开斌、王继才同志先进事迹和崇高精神，激励全省系统党员干部不忘初心、牢记使命，立足岗位发扬恪尽职守、爱岗敬业精神。
二是群团组织作用得到了更好发挥。以工会活动日和各类文体活动为载体，丰富单位职工的业余生活，活跃了机关氛围。每年结合实际情况慰问生病职工和家属，开展送温暖活动。积极参与省直机关团工委举办的青春正能量我的青春我做主主题征文等系列活动，参加了省直机关工会组织的省直机关羽毛球比赛，获得优秀组织奖。庄河（县）局成立xx省首个县级机构团工委，铁岭、葫芦岛成立了快递工会联合会。
三是以人为本服务好退休党员。及时掌握离退休党员思想状况，省局机关党委开展了春节前夕慰问老党员活动，把党的关怀送到老党员心坎上，发挥老党员、老干部党的事业压舱石作用。
二、2019年工作安排
办好中国的事，关键在党。邮政业进入高质量发展阶段，需要高质量的党的建设提供坚强保证。习近平总书记明确提出，全面从严治党核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治，这是新时代党的建设的行动指南。全省各级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻新时代党的建设总要求及省委十二届十次全会精神，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，推动全省邮政管理系统全面从严治党向纵深发展，为贯彻落实国家局党组和省委省政府重大决策部署，建设与小康社会相适应的现代邮政业提供坚强政治保证。
（一）确保党建工作正确的政治方向
一要把坚决做到两个维护作为最大的、最高的政治原则。增强党的政治领导力，首要的是牢固树立四个意识、坚定四个自信、做到四个服从。一个国家一个政党，领导核心至关重要。全省系统党员干部必须自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，始终做到政治上坚定拥护核心、思想上高度认同核心、行动上坚决追随核心、组织上自觉维护核心、情感上衷心爱戴核心。
二要推动党内政治生活既严肃认真又生动活泼。要深入学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，从严肃党的组织生活抓起，严格执行民主集中制，严格执行三会一课、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告以及领导干部双重组织生活等制度。要引导党员干部时刻牢记党章党规党纪,在任何时候、任何情况下都要头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定，时刻牢记党员身份，始终对党忠诚老实。
三要做好快递员群体联系服务工作，践行严守党的政治纪律的誓言。加强党的政治建设是实的而不是空的，始终同党中央保持高度一致也是具体的而不是抽象的，最终要体现在贯彻落实总书记指示精神和上级党组织各项决策部署的行动上、效果上。今后一个时期，全省要从讲政治纪律、讲政治规矩的高度去认识、谋划和推动快递业从业青年联系服务工作，扎实推进省局和共青团xx省委的工作部署，根据后续安排落实国家局与全国总工会共同部署的相关工作。
（二）强化学习型党组织建设
一要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，是党的十九大提出的重大战略任务。要认真谋划，抓好落实，按照学懂、弄通、做实要求，推动学习贯彻工作向深里走、往实里走、往心里走，教育管理党员干部把习近平新时代中国特色社会主义思想作为主心骨、定盘星、度量衡，切实武装头脑、指导实践、推动工作、促进发展。
二要坚持常抓不懈，推进两学一做常态化制度化。要充分发挥党组理论学习中心组的领学促学作用，发挥党员学习的主体作用，进一步完善学习制度、创新学习载体，提高学习系统性。深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议等重要讲话精神，提高学习时效性。联系日常工作实际，把自己和职责真正摆进去，绝不能一阵风、走形式、喊口号、做样子。
三要发挥头雁作用，把学习引向深入。抓学习，领导干部是关键少数，党务干部是表率。要率先垂范、以身作则，发扬刻苦钻研精神，以如饥似渴的态度和科学务实的方法，做到集中研讨专题学、上好党课引领学、多种形式灵活学、联系实际深入学，示范带动广大党员干部掀起大学习热潮。
四要突出能力导向，把学习与实践紧密结合起来。为学之实，固在践履。弘扬理论联系实际的学风，紧紧围绕系统党建和邮政业改革发展实际，进一步提高用党的创新理论指导解决问题的能力和水平，把学习成效转化为政治立场、工作思路和具体行动。推动学以致用、用以促学、学用相长，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，推动这一光辉思想在邮政业生动实践。
（三）更好地发挥基层党组织作用
一要以贯彻落实《条例》为契机，推动基层党建质量进一步提升。以学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》作为落实新时代党的组织路线的重要举措，切实把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，采取有力措施，推动《条例》落到实处、见到实效。推动全面从严治党向基层延伸、落到每个支部、落到每名党员，提升党支部组织力，强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础。不断加强和改进党对群团工作的领导，激发群团组织活力。
二要培养系统思维意识，不断增强抓好行业非公党建能力。要强化抓行业也要抓党建责任，在属地管理的原则下，积极配合地方党委相关部门推进非公快递企业党的组织和党的工作有效覆盖。要进一步摸清当地非公快递企业党组织和党员底数，加强与地方党委相关部门联系协调，推动把非公快递企业党建纳入地方党建总盘子，指导督促企业积极借鉴先进做法建立党组织。协助地方党委相关部门推进非公快递企业党组织规范化建设和作用发挥。
三要严格管理与关心关爱相结合，加强党员干部队伍建设。加大党务纪检干部培训力度，推动干部选拔突出党建导向，优先选任既懂党建又懂业务的优秀干部，加强对党务纪检干部的政治关心、工作关爱和心理关怀。积极参加国家局开展的全行业全系统两优一先和优秀党建工作项目推介活动，推动积极参与地方党委评先评优，激励带动各级党组织和党员创先争优。引导党员干部特别是领导干部发挥政治生态建设中的重要风向标作用，以更高标准严格要求自己，带头加强道德修养，带头坚持廉洁自律，带头涵养良好家风，带头自觉接受监督，带动形成风清气正的政治生态。
（四）加强党风廉政建设
一要完善机制，为敢担当、做实事的干部撑腰鼓劲。深入学习贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神，按照《中共国家邮政局党组关于进一步激励邮政管理系统干部新时代新担当新作为的实施意见》部署，紧密结合系统实际，解决干部队伍突出问题，努力建设一支高素质专业化干部队伍。要深刻领会习近平总书记关于三个区分开来的重要内涵，准确把握政策界限，坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为。要大胆地用，让敢担当善作为的干部有舞台、受褒奖；坚决地调，让不作为慢作为的干部让位子、受警醒；该容的容，让广大干部轻装上阵、撸起袖子加油干，形成精兵强将各尽其职、各履其责、各展其长的生动局面。
二要推进作风转变，以饱满的精神状态服务xx振兴发展。坚决落实中央八项规定精神以及省局党组实施细则，大力整治各种各样的形式主义、官僚主义现象，重点解决表态多调门高、行动少落实差等问题，紧盯重要节点，深入治理隐形变异新表现。对存在的突出问题开展专项整治，坚决防止四风反弹回潮。大兴调查研究之风，密切联系群众，及时发现、解决矛盾和问题。始终以良好的工作作风助力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。
三要把纪律挺在前面，巩固我省系统党风廉政建设良好态势。以强化政治纪律、组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。深化典型案件警示教育有效做法，开展经常性纪律教育，适时召开警示教育大会，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。强化监督执纪问责，紧盯重点领域和关键环节，严肃查处违规违纪问题，严格规范各级领导干部与监管对象亲清关系，加强对权力运行的制约和监督。深化运用监督执纪四种形态，加大谈话函询和诫勉力度，让红红脸、出出汗成为常态。严格执行党章党规党纪，做好信访举报、线索处置、纪律审查等工作，提高纪律执行力。严格执行党章和巡视工作条例，推进省局党组巡察工作，坚定不移深化政治巡察。
四要弘扬新时代xx精神，推进行业精神文明建设迈上新台阶。按照国家局部署精神，积极开展寻找最美快递员青年文明号创建、行业文化建设和感动交通十大人物精神文明建设先进集体（个人）评选等活动，以典型培树、文明创建、岗位建功为主要载体，强化教育引导和实践养成，不断提升职工思想觉悟、道德水准、文明素养，推动社会主义核心价值观和行业4S核心价值理念融入邮政业发展。
（五）充分发挥全面从严治党的制度保障作用
一要将《意见》作为我省系统党建工作的主要遵循。《中共国家邮政局党组关于推动新时代全面从严治党向纵深发展的意见》立足实际找准了工作定位，理清了工作关系，提出了12365工作布局，明确了人员配备、经费保障、表彰激励等制度性安排，也筹划了一些新的载体方式。同时，意见坚持全面覆盖，涵盖了系统党建、行业党建、群团建设、精神文明建设等，也涉及省局、市局和企业主体，工作跨领域、跨层级、跨主体。要把学习宣传和贯彻落实这个意见作为当务之要，切实加强各项工作督促落实，实现党建主体全动员、责任无死角、层级相衔接。
二要维护制度的严肃与权威，确保党的路线方针政策实施见效。根据党务公开条例、问责条例、支部工作条例、纪律处分条例等党内法规和省局党组制定或转发的重要文件要求，按照地方党委部署，加强条块统筹，严格贯彻落实党内重要制度。履行意识形态工作责任，旗帜鲜明开展意识形态领域斗争，切实加强党建宣传教育。
三、重点强化抓党建工作责任落实
总书记曾告诫全党，从严治党，必须增强管党治党意识，落实管党治党责任。推进全面从严治党向纵深发展，根本在责任、关键在担当。
一是压实责任。全省邮政管理系统各级党组织要坚持从巩固党的执政地位的大局看间题，切实把抓好党建作为最大的政绩。党组（支部）书记要当好第一责任人，牢固树立抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是不称职的理念，种好党建责任田，坚决防止一手硬、一手软。党组成员都要履行好分管领域全面从严治党责任，每名党员领导干部都要强化角色意识和政治担当。各市局党组要落实好职责范围内的责任，形成科学定责、具体明责、严格考责的落实链条，构建一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是加大督促考核力度。省局党建工作领导小组要承担好研究谋划、统筹协调、督促落实责任，定期研究问题、分析问题，进行工作调度。要进一步健全完善抓党建工作责任制，把抓党建作为领导班子和领导干部年度考核、日常考核、干部考察和优秀年轻干部培养的重要内容。特别是对各级党组织书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部也要加大这方面的权重。
三是健全完善追责问责机制。要建立健全党建工作提醒、约谈、通报、函询、巡回督查等制度，传导工作压力，推动工作落实。加大监督检查力度，对抓党建工作认识不深的单位和部门，要严肃追责问责，倒逼党建工作落实落地。
同志们，全面从严治党永远在路上。党的十九大开启了全面从严治党向纵深发展的新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断提高xx邮政管理系统党的建设水平，为推进xx全面振兴、全方位振兴，为建设社会主义现代化邮政强省提供坚强的政治保证，以实际行动和优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
