9 法院开展“大兴真抓实干之风”活动方案
为切实解决当前全院干警中存在的精神状态不佳、吃苦精神不足、工作作风不实等突出问题，根据《中共xx区委办公室 xx区人民政府办公室关于印发xx区开展“大兴真抓实干之风”活动实施方案的通知》（xx党办字﹝2018﹞ 号）文件精神，结合我院实际，制定本实施方案。
一、总体要求
深入学习贯彻党的十九大、十九届一中全会和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神，认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实中央、省委、市委、区委关于加强作风建设的新要求，切实增强全院干警的政治意识、责任意识、担当意识、民本意识和学习意识，着力解决全院干警在提升审判质效和基本解决执行难工作中存在的“站位不高、履职不力”“官僚主义、漠视群众”“冷硬横拖、六难三案”“推诿扯皮、有案不立”“久拖不结、久拖不执”“消极执行、选择执行”“本领不足、失职渎职”等问题。促使全院干警特别是党员领导干部真正把心思放在事业上，把本领用在发展上，把功夫下到落实上，让“马上就办、真抓实干”在全院蔚然成风，为让当事人在每一个司法案件中都能感受到公平正义提供强有力的作风保障。
二、重点内容
开展“大兴真抓实干之风”活动，重点要在“工作作风实不实”“精神状态好不好”“吃苦精神足不足”“机关效能高不高”“体制机制完善不完善”等方面找差距，抓整改，促落实。
1、全力解决作风不严不实问题。工作谋划不够实，调查研究不够深入具体，目标措施与工作实际结合不够紧密；工作推进不扎实，缺乏“钉钉子”精神，以会议贯彻会议，以文件落实文件；不作为、慢作为、乱作为以及庸、懒、散、慢、混、拖、卡等作风顽疾还没有彻底解决，党员先锋模范作用发挥不充分；审判执行中不实不细不严不准，主体责任靠不实和管理宽松软、案件质效和群众满意度不高等。
2、全力解决精神状态不振问题。部分党员干部精神动力不足，艰苦奋斗、奉献进取精神减退；担当精神不足，事业心不强，安于现状、不思进取，缺乏攻坚克难的韧性和锐气，执行决策部署不够坚决有力；开拓创新精神不强，小富即安、固守陈规、求稳怕乱等。
3、全力解决吃苦精神不足问题。部分党员干部工“苦抓、苦干”的劲头减退，消极懒散、行动迟缓，不愿做艰苦细致的工作；习惯于当“撞钟和尚”，拈轻怕重、空喊口号，工作只求过得去，不求过得硬；不是撸起袖子、扑下身子，而是蜻蜓点水、浮于表面等。
4、全力解决机关效能不高问题。审判执行信息公开还不及时透明，部分干警效率意识不强，“中梗阻”问题时有发生，办案效率不高；部分领导干部主体责任靠不实，贯彻落实上级决策部署不力；部分干警服务意识不强，“门好进、脸好看、但事难办”现象还依然存在，良好的诉讼服务环境尚未形成。
5、全力解决体制机制不健全不完善问题。管理体制、运行机制、管理手段方式与“马上就办、真抓实干”的要求还不相适应，缺乏刚性的约束制度和严格的制度执行、有力的监督检查、严厉的惩戒机制等。
三、实施载体
1、深入推进纪律作风大整顿行动。由监察室牵头，深化落实“审务督察”和“案件查办”等措施，以严查“不作为、慢作为、乱作为”问题为主线，在全院深入推进纪律作风大整顿行动，切实解决作风不严不实等突出问题。
2、扎实开展工作效能大督查行动。由审判管理办公室牵头，紧紧围绕审判执行中心工作，尤其是“基本解决执行难”和“均衡结案”工作，按照时间节点、阶段目标和任务要求，全面查找工作落实中存在的困难和症结，推动上级决策部署落地见效，切实解决效能不高等突出问题。
3、深入开展创先争优大比武活动。由政工科牵头，建立健全干警“真抓实干”激励机制，为全院干警“想干事、能干事、干成事”提供制度保障；由政工科牵头，宣传信息中心配合，深入开展创先争优大比武活动，培育、挖掘、宣传、树立一批在审判执行工作中涌现出来的“真抓实干先进典型”，发挥榜样力量。切实解决精神状态不振、吃苦精神不足等问题。
4、全面开展优质诉讼服务环境创建活动。由办公室牵头，各业务部门密切配合，以提升诉讼服务水平为目标，深化落实“审判执行信息”公开制度，主动接受社会监督；紧扣权力清单，制定完善办事服务指南，进一步明确法律依据、办事流程、完成时限和责任人等事项，形成规范统一、便捷易行的办事服务体系。以提高工作效率为目标，认真落实办事公开、服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等制度，建设“大数据”智慧法院平台，加大信息资源整合共享力度，推行网上办公，逐步实现信息服务便捷化。
5、创新开展媒体问政活动。由宣传信息中心牵头，监察室配合，聚焦xx区人民法院网站、微博微信平台、法院举报网站中群众反映强烈的问题，审务督察中发现的问题等，有针对性地开展“媒体问政”活动，让问题所涉部门负责人在媒体上接受群众质询，阐述工作举措，公开承诺，倒逼问题反映集中的部门抓整改、抓落实。
四、方法步骤
1、安排部署阶段（2018年3月27日至3月31日）
按照区委的统一要求及部署，结合我院工作实际，将本次活动与脱贫攻坚、“五城同创”等工作相结合，制定我院实施方案，各牵头部门认真组织实施，抓好落实，迅速在全院掀起开展“大兴真抓实干之风”活动热潮。
2、实施推进阶段（2018年4月1日至5月31日）
院机关各部门、人民法庭要对照本《实施方案》的要求，积极配合各牵头部门全面认真、扎实有序地推进活动各环节工作，深入查找本部门和个人自身在工作理念、工作程序、工作作风和工作成效等方面存在的问题。通过活动开展，着力解决“慢作为、不作为、乱作为”问题，努力实现“服务质量、办事效率、素质形象”三个大提升。对活动中查找出来的问题，各部门要列出问题清单，逐一明确整改措施、时限和责任人，建立整改台账，实行销账管理，逐项整改到位。问题清单及整改情况台账经部门负责人签字后于5月20日之前报“大兴真抓实干之风”活动领导小组办公室（监察室）备案。
3、总结提升阶段（2018年6月1日至6月30日）
对“大兴真抓实干之风”活动进行全面总结，及时宣传和表彰活动中涌现出来的先进部门和个人；此外，通过查不足、找漏洞、补短板，逐步建立健全组织纪律、机关效能、强化制度管人管事管权的长效机制；健全干部正向激励机制和容错纠错机制，切实解决干部不愿担当、不善担当和不敢担当的问题；全面落实方便群众办事的“首问责任制”“限时办结制”等责任机制，健全“马上就办”的工作机制，确保“大兴真抓实干之风”活动常态化、长效化。
五、组织保障
1、加强组织领导。开展“大兴真抓实干之风”活动是推动中央、省、市、区及本院重大决策部署落地生根的重要举措。为确保活动扎实深入开展，成立由党组书记、院长禄智华同志任组长，其他党组成员任副组长，院机关各部门负责人和各人民法庭庭长为成员的“大兴真抓实干之风”活动领导小组，领导小组下设办公室在监察室，具体负责活动的组织开展、统筹协调、督查指导等工作。
2、精心组织实施。院机关各部门、人民法庭要充分认识开展“大兴真抓实干之风”活动的重要意义，切实把思想行动统一到院党组的安排部署上来，统筹兼顾，全面落实主体责任。各牵头部门负责人要切实担负起活动工作职责，要将活动开展与审判执行工作、队伍建设、党风廉政建设等紧密结合，不搞形式主义、不走过场，真正把“大兴真抓实干之风”活动的要求落实到工作的各个环节之中。
3、强化督查问责。“大兴真抓实干之风”领导小组组织力量围绕安排部署是否及时落实、查找问题是否彻底、整改措施是否具体可行、机关作风建设成效是否明显等方面不定期进行督促检查，活动开展成效明显的，予以通报表彰。对主体责任不落实、查找问题不彻底、整改措施不到位、活动推进缓慢等问题紧盯不放、寸步不让，运用检查、通报、诫勉、组织处理、纪律处分等问责方式，严格监督执纪问责。活动开展情况纳入各部门年度目标考核，活动开展过程中负责人的履职情况，将作为干部评先选优和选拔任用的重要使用。
4、营造良好氛围。活动领导小组办公室要及时总结挖掘工作典型引领，推动活动扎实深入开展。充分运用本院网站、微信公众号、微博等平台，大力宣传开展活动的重要意义，决策部署和进展成效，以及活动中的好经验、好做法，及时反映社会各界积极反响。要重视典型培育、选树和宣传，既宣传正面典型，发挥引领作用，又注重剖析反面典型、开展警示教育。同时，要在显眼位置公布投诉、举报或咨询电话，方便群众反映诉求，督促引导全院上下进一步形成“真抓实干”的氛围。
xx区人民法院
2018年4月11日
