前言
城市作为历史文化发展的载体，每个时代都在城市中留下了自己的痕迹，包括大量的古遗址、古建筑和其他人文景观。为了保存城市的记忆，我国实施了历史文化名城保护战略。辽阳是辽宁省首批历史文化名城，它的保护与发展长期以来并不乐观，特别是近年来，随着社会经济飞速发展，城市大规模改造和扩建，城市中许多历史地区遭到威胁、侵蚀和破坏，加之对文物建筑保护的观念淡漠及对古城保护的研究甚少，使得辽阳古城的保护缺乏有效、有序的管理，古城的发展十分缓慢。通过开展对辽阳古城保护的社会调研，探索古城保护的有效措施和方法，有利于打造独具魅力的历史文化名城，加快建设特色城市。
1 城市概况及历史沿革
1. 1 城市概况
辽阳市位于辽东半岛中部偏西，辽宁省中部，南界鞍山岫岩，北界沈阳，东南与凤城接壤， 西南与鞍山、海城接界，东临本溪，西和西北隔浑河与沈阳辽中、台安县相望。太子河经市郊东、北转折西、南注入渤海。优越的地理位置及重要的战略价值决定了其在古代东北地区具有不可替代的中心地位。
1. 2 历史沿革
辽阳这座历史悠久的古城，有两千多年的建置沿革。战国末期，燕国始设辽东郡，郡治襄平，这是辽阳最早的行政建置。东晋时高句丽占据辽东，改襄平为辽东城。辽阳在辽代政权体系中占有重要位置。辽太宗天显十三年( 公元1938 年) ，定辽阳为辽朝陪都东京辽阳府所在地，辽阳名称一直延续至今。元代的辽阳行中书省成为东北地区最高的军政机构。明代辽阳为统辖辽东半岛的辽东都指挥使司所在地，也是九边重镇之一的辽东镇。明末，努尔哈赤攻占辽阳，将后金都城迁至辽阳，后又迁都沈阳。至此，辽阳作为东北地区统治中心的地位开始衰落。
2 资料收集及现状分析
2. 1 历史文化资源概况
辽阳是清以前中国东北地区的政治、经济、文化中心，交通枢纽和军事重镇。据记载，自燕国设立辽东郡以来，先后在辽阳定都的地方割据政权有6 个，期间留下了诸多历史遗迹，它们赋予了辽阳厚重的文化底蕴。有燕州城、辽瓷窑、辽金建筑、接官厅、韩家砬子和东京城等遗址;有护城河、古长城、大石关、姑嫂城和四方台军事防御工程; 有寺院、佛塔、教堂等众多宗教建筑; 还有东京陵和汉魏壁画墓群等陵墓建筑，其中国家级文物保护单位7 项12 处、省级9 处、市县区级多处。另据调查，具有时代特征的古民居、官邸、别墅、宗教与欧式建筑现存近百处，散落在城市的各个角落。
2. 2 保护现状
目前，辽阳古城保护工作面临十分尴尬的局面。其一，古城历史风貌惨遭破坏。辽阳历史文化底蕴厚重，至民国初年( 公年1912 年) ，辽阳明清时期古城墙和护城河等防御体系保存基本完好，城内官署衙门、商业店铺、民居院落、宗教寺院等建筑一应俱全。但是，从解放后至文革时期，随着城市建设发展，城墙遭到拆毁，很多古建筑尤其是年久失修的被拆扒新建，严重破坏了古城的历史风貌。其二，文物古迹发掘和保护力度不够。辽阳地区埋藏着丰富的文物遗存，对这些历史文化名城建设的潜在资源，发掘和保护的还不够。近年发现的重要文物，如滨湖花园辽金遗址、永昌雅居金代货币窖藏等均没有妥善保护和利用，有的已建成住宅小区。
近年来，在古城保护与利用方面，辽阳政府及相关部门做了大量工作，也取得了较为明显的成效。但面临的困难和存在的问题仍然很多。第一，保护意识不强。政府及社会各阶层多看重对古代文物的保护而未重视对历史建筑及古城址的保护。在现场调研中，发现周围人们对古城址及古建筑保护意识极为淡薄。如在一些保护等级较高的城址内，出现种菜、乱搭窝棚和乱扯电线等不和谐现象。第二，投入资金匮乏。目前，全市用于整体维护、开发和利用历史文化资源的资金较少。未列入保护对象的历史遗迹只能任其风蚀损毁，已列入保护范围的也仅停留在加固、补漏等非专业修缮上。第三，民房蚕食。在魁星楼、古城墙和东京城遗址上，住着大量居民。城址内民房的修建与侵占极大地影响了遗址的保护，本来存有的遗址，在周围民房的蚕食下逐渐退出了历史舞台。第四，缺乏保护规划。全市仅限于对重点单体历史建筑进行保护，缺乏整体与成片保护意识。由于缺少切实的保护规划，一些文物建筑虽然在相关部门的支持与努力下，已有部分被修复，但仍存在不同程度的破坏现象。
3 问卷调查及结果分析
为全面了解辽阳古城保护现状，以及辽阳居民对古城保护的态度，采用了向社会随机发放问卷的方式进行调查。其中样本总数500 份，其中，辽阳历史建筑保护及市民满意度状况如下。
1) 在回答您对所选择的文物古迹的历史文化了解程度?的问题时，有25% 的受访市民对其选择的文物古迹有一定了解或比较了解; 有15% 的受访市民对文物古迹不很清楚; 还有60% 的受访市民感到略微知道。
2) 市民了解文化古迹的渠道还是以看电视为主。此次调查中发现，通过电视、网络等了解文物古迹是市民主要的选择，分别占60% 和20% ，同时，市内博物馆也为市民提供了参观了解的场所。
3) 在回答您认为所选择的文物古迹的保护程度怎样?的问题时，有6% 的受访市民认为目前文物古迹保护非常好; 有10% 的受访市民认为保护的非常不好; 绝大多数市民认为文物古迹保护一般。
4) 在回答您是否赞成对历史遗迹进行开发利用?的问题时，有45% 的受访市民认为利大于弊，持赞成态度;有35% 的受访市民对认为弊大于利， 持反对态度; 还有20% 的受访市民感到无所谓。
5) 在回答您认为目前的文物保护工作存在的主要问题在于什么?的问题时，受访市民普遍认为保护资金不足和缺少保护规划是目前文物保护工作中存在的主要问题;除此之外，政府不重视、缺少保护意识也是影响文物保护工作的因素。
4 讨论与建议
4.1 讨论
接受调查的年龄大多数为20 ～ 60 岁，他们的文化程度决定其对古城保护有不同的看法。绝大多数认为古建筑值得保护，并且在保持古建筑原貌的基础上加以修复，同意辽阳古建筑开发成旅游资源，他们也会通过电视、报纸、网络等媒体了解一些古建筑保护的措施，但对现今政府在古建保护中做的工作不尽满意。在问卷调研中，许多居民和学生都很配合调研工作，也提出一些有价值的意见。但是参加调查问卷的对象不是很全面，如80 岁以上的老人，虽然他们对城市有深厚的感情，其中很多也熟悉城市的历史，但由于年龄等客观问题，这部分群体接受调研的人不多。不过通过问卷调查，关于当地居民对古城保护的整体态度方面我们也有了更深入的了解。
4.2 建议
基于辽阳古城保护与发展现状，必须坚持保护是目的，发展是目标原则，才能更加合理、科学地保护与发展。
4.2.1 加大调研力度，制定保护规划
首先要组建队伍全面调研，收集城市的历史和现状等基础资料，如对城市历史演变、城址兴废变迁、城市现存的地上地下文物古迹、历史文化街区、历史建筑、历史文化遗产遭受破坏的状况等进行逐一登记和整理，并针对现存历史建筑、古城址做出保护性利用整体规划和专项规划。要全力保护好文物古迹及周围环境，拆除一些违章建筑，对周边的交通、绿化、市政配套设施等进行统一规划。
4.2.2 落实保护责任，加强依法保护管理
对于辽阳现存的古建筑和古城址遗迹，应加强立法保护。对一些经专家认定的具有较高历史文化价值和保护利用价值的历史建筑，如被一些单位或个人占据的，应尽快变更产权收归国有，通过立法明确转由辖区政府管理。落实文物保护单位职责，加强文物保护管理，同时加大资金投入力度。在进行规划、拆迁和建设时，应严格遵守建设部相关法令、法规进行。
4.2.3 逐步恢复一批历史上有重大价值的建筑物
由于各种原因辽阳的一些历史建筑已被毁，但它们对于地方特征却是至关重要的。在条件允许的情况下，建议对毁于战争或者文革中的某些历史建筑在原址重建。辽阳广佑寺是佛教传入中国后最早的寺院之一，1900 年被沙俄侵略者烧毁。为了重现辽阳历史文化名城风貌，经国家、省有关部门批准，2002 年广佑寺得以重建。作为封建社会科举致仕必朝拜的魁星楼坐落在原辽阳城东南角上，为清代辽阳八景之一，1948 年毁于战火，目前市政府积极筹措资金，决定复建魁星楼，使其重现历史光辉。
4.2.4 加强宣传，提升知名度
调研中我们发现很多市民对辽阳的历史和文物古迹并不十分了解，更谈不上热爱和保护了。这就需要相关部门加大宣传力度，通过多种渠道介绍辽阳的光辉历史、珍贵文物遗迹和历史建筑，使全体辽阳市民了解自己的家乡，热爱生活的城市，努力营造古城保护的舆论氛围和社会环境，使人们意识到保护工作人人有责，从而由衷地为古城址、古建筑的保护提供支持与帮助。
5 结语
在城市现代化建设中，如何进行古城保护与发展，是一个需要长期研究的课题。辽阳古城历史悠久，文化底蕴深厚，保护城市的历史记忆、保护城市历史的延续性，是我们每一个人的责任。必须坚持古城保护与发展相结合，使辽阳在现代城市发展的道路上不断探索，实现城市保护与发展的和谐统一。
