摘要:近几年,尽管矿山企业、政府、社会都高度重视安全生产,矿山企业安全生产事故呈持续下降的趋势,但是矿山企业安全事故仍然频发,重特大事故偶有发生,造成了大量的人员伤亡事故,影响了社会的和谐稳定,给矿山企业、政府、社会造成巨大压力。坚持以人为本安全生产理念,坚守安全生产红线,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故,是当前和今后必须高度重视的问题。
关键词:矿山企业 安全生产 管理 矿难
1.矿山企业紧守安全生产红线的重要性
1.1保证职工生命安全的需要
矿山一旦出现安全生产事故,尤其是井下作业,一旦发生塌方、瓦斯爆炸等事故,轻则导致员工受伤,重则出现群体死亡,重视矿山安全生产才能保护劳动者的生命安全。人民是社会主义的主人,保证劳动者的生命安全是社会主义的应有之义,并且人是推动生产力的重要要素,保证职工的生命安全方能切实提高企业的经济效益。
追求经济效益最大化是企业的最终目标,确保矿山企业安全生产,减少安全事故,可以最大程度降低矿山企业损失,保证矿山企业经济持续稳定、协调发展,谋求矿山企业更大的发展空间和发展机遇。
1.3维护社会和谐稳定的需要
矿山企业在日常生产中应注重安全生产,尽量减少安全事故的发生,维护社会的和谐稳定。矿山安全生产事故,一旦造成人员伤亡,会给受害者的家属带来巨大痛苦,可能导致家属因赔偿问题不断的信访,甚至可能引发聚众滋事等更为严重的社会问题,破坏社会和谐稳定。
2.矿山企业紧守安全生产红线面临的困难
2.1矿山企业、员工缺乏安全生产意识
2.2矿山企业安全生产监督管理不到位
2.3矿山企业安全生产设备陈旧落后
许多矿山企业因为市场不景气,经济效益不好,缺乏足够的资金和技术改进设备,设备超期超负荷运行,并且随着矿产资源的枯竭,许多矿山企业已进入深部探矿作业,开采难度加大,最终导致矿山开采的安全设备落后,安全设施不到位,缺乏足够的安全保护措施,给安全生产埋下了隐患。
3.矿山企业紧守安全生产红线的措施
3.1加强安全生产意识的宣传培训
频发的惨痛的矿难事故教训,告诫我们必须想方设法,多措并举,严防死守,让矿山企业紧守安全生产的红线,确保矿难事故少发生,甚至不发生。其中矿山安全生产宣传教育工作是一项长期性、基础性工作,是确保安全生产、保证员工生命安全的重要途径,必须始终注重员工安全生产宣传教育工作,注重突出宣传教育的计划性、针对性、层次性,系统推进,齐抓共管,为矿山安全生产长治久安奠定坚实基础。矿山企业应该注重安全生产的宣传,创新宣传方式,普及安全生产的法律知识及科学理念,安全生产的基本常识,营造浓厚的安全生产意识氛围,让安全生产意识入脑入心。安全生产的宣传不仅是矿山企业努力,更需要社会各界的关注和支持,共同参与和有效监督,为安全生产营造更加有利的社会舆论氛围。矿山企业应采取多种途径加强对员工的培训。从事矿山生产工作的人员多为农村人口,只是文化水平较低,决定了他们安全生产意识淡薄,而煤矿的生产工作又具有很多的安全隐患。实践证明,员工具备安全生产的相关意识和知识,无论是避免矿难发生,还是矿难一旦发生的逃生方面表现都很好地保护自己。所以必须加强对从业人员进行安全生产培训,让他们熟练地掌握安全生产的相关知识,树立安全生产意识。只有在从业人员的内心深处拉起安全生产的红线,才能够保证矿山的安全生产,减少矿难事故的发生。
3.2加强安全生产的监督管理
如果政府各部门、矿山企业高度重视安全生产工作,加强安全生产监督管理,可以很大程度降低矿难事故发生率,甚至完全可以避免矿难事故的发生。为此,政府部门、矿山企业应该从如下几点加强安全生产的监督管理。
一要建立健全相关法律法规。法律具有强制性的特点,能约束规范人们的行为,让人们明白哪些可以做,哪些必须禁止,建立健全安全生产相关法律法规是进行科学管理,保障安全生产监管的基础性工作。我国针对矿山企业安全生产问题已颁布《安全生产法》,但这还远远不够,面对新形势新问题,要加快新法规和现有法规的解释性条文的起草工作,制定一系列禁止性规范和限制性规范,明确相关责任主体的权利和义务。二要明确各部门的监督管理职责。政府部门安全生产执法监察是预防安全生产事故的重要举措,要厘清监督管理职责,让各部门各司其职,减少各部门监督管理的交叉重叠和相互推诿扯皮。三要建立健全安全管理检查体系。建立健全安全管理体系,这是矿山企业搞好安全管理的组织保障。健全完善企业安全生产管理制度,实现安全管理制度化;构建完善的安全信息网络,实现安全管理信息的无死角、全覆盖;推广应用现代安全管理理论和安全系统工程等现代安全管理方法,应用计算机辅助管理,提高安全管理科学性;建立适应市场经济体制的自我管理、自我激励、自我约束的安全管理运行机制,实现企业管理人员、员工安全安全管理的自我约束力等。
3.3改进矿山企业生产管理设备
矿山企业安全生产管理设备技术水平,是矿山企业实现安全生产的“硬件”保障,生产管理设备技术的提高,离不开资金和科技力量的支撑,矿山企业安全生产事故的预防,更是离不开安全资金和科技的投入,企业要积极引进安全新技术、新装备,提高安全工作科技含量。加大资金和科技的投入,完善企业的生产管理设备,为整改消除安全事故隐患提供科技支持;建立安全可靠的生产环境,改善劳动生产条件;建立安全信息网络系统,为企业安全管理决策提供依据;落实安全技术措施计划,不断积累经验,吸取教训,总结规律,建立理论,完善措施,进一步完善企业防灾、减灾应变体系,提高企业应对和处理各种事故的能力。
4.结论
矿难事故严重影响社会和谐稳定、企业健康发展、员工生命安全。安全责任重于泰山。矿山企业必须警钟长鸣,紧守安全生产红线,建立健全相关法律法规,对员工加强安全生产意识的宣传培训,加强安全生产的监督管理,加大资金投入,改进企业的生产设备,加强对设备的维修检查,解决制约安全生产的问题,减少矿难事故的发生,为矿山企业的安全运行创造有利的环境,保证员工生命健康,为经济、社会和谐稳定发展营造良好环境。