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电子化政府:发展及其前景(1)-行政管理论文

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电子化政府:发展及其前景(1)-行政管理论文
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摘要〕 电子 化政府是运用信息技术创新政府治理和服务的整合概念。其内涵在于建立一个虚拟政府,为公民提供方便、快捷、高质量的公共服务。

电子化政府对于提高政府回应力、政府政策能力、政府效率,实现开放政府和责任政府,最终提高国家竞争力具有重要价值。是故,建构电子政府已经成为世界范围内政府再造的新趋势。

电子化政府实现的前提和基础在于政府信息的公开、政府业务的电子化、政府服务的创新、以及信息技术与政府再造的整合等。〔关键词〕 信息技术;电子化政府; 政府再造

一、前言自1960年开始萌芽 发展 的新兴信息 科技 -电子 计算 机,与1990年代初期开始普及的通讯科技-国际互联网相结合,革命性地改变了人类 社会 获取信息的方式和效率。电脑科技的优势在于信息处理的速度快、正确性高、而且存贮能力强,因此可以增加人的生产力、支援决策、降低成本。

而互联网更是消弥了时间、空间的限制,打破了国界、疆界的藩篱,将人类生产力与价值带到一个更高的境界。信息与通讯技术正在对人类生活的各个方面发生巨大的 影响 ,促使整个社会向信息化社会转变。

从世界范围来看,盘据二十世纪已久的 工业 社会型 经济 逐渐为全球化的信息经济所取代,在信息社会之中,信息已取代传统的其它资源,成为战略性资源;信息和知识的生产、加工与处理已成为创造财富的基础;提供信息和知识服务已成为社会和经济的主导产业;信息资源管理和知识管理已成为各行业核心的管理领域;社会经济走向全球化。诸如此类的变化证明了信息经济和信息社会是真实存在的。

正是在这一背景下,欲取得竞争上优势的动机正驱动各国政府去了解、适应、开发正在形成的全球性信息经济,推动社会和经济的信息化。在整个社会走向信息化的过程中,政府信息化处在关键和核心的位置。

这是由政府在推动国家信息化的主导地位和特殊角色,政府作为最大的“信息处理组织”,以及政府管理对信息的广泛依赖所决定的。是故,为迎接信息社会的挑战,各国政府一方面积极发展国家信息通讯基础建设(NII),一方面致力于政府信息化,利用信息技术改革政府,构建电子化政府。

本文探讨了电子化政府的意涵及其意义;说明了电子化政府在主要国家的发展状况;探讨了电子化政府的实现 问题 ;

二、电子化政府的意涵与特征对于电子化政府,时下有不同理解。有人认为电子化政府就是办公室自动化,有人认为电子化政府就是政府信息资源的管理,有人认为就是“政府上网”,也有人借用电子商务的概念,将其称为电子政务。

“电子化政府”(Electronic Government)则是国际上通用的一个概念。事实上,电子化政府的意涵是随着信息技术的发展和在政府管理中的 应用 程度而不断变化和扩展的。

在20世纪70-80年代,人们提出办公自动化,其主要是利用信息和通讯技术,处理办公室内部业务,偏重于文件的制作、传送和贮存。从80年代以后,管理信息系统又成为人们关注的焦点,管理信息系统是适应管理者决策和有效履行职能的需要,而建立的信息加工和处理系统,重点是支援决策和满足政府管理职能对适时、准确、相关信息的需求。

从90年代以后,国际互联网技术的发展和在政府管理中的应用,人们又提出电子化政府或 网络 化的政府管理这一概念,主要指在政府内部行政电子化与自动化的基础上,利用网络等信息与通讯技术,连接政府各单位以及各资料库,进一步对各系统进行整合,并建立其电子化、数字化以及网络化的政府信息系统;并通过政府网络体系的建立,为社会公民提供信息和其它服务。从 目前 的发展来看,所谓电子化政府,是指政府有效利用 现代 信息和通讯技术,透过不同的信息服

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论文摘要:对于行政效率的研究,西方的古典行政学走过了一个合乎逻辑的历史发展过程,并为此奠定了良好的理论基础;20世纪70年代的新公共行政学在行政效率的研究上呈现出三个新的动向。以西方的理论观照中国的行政效率,可以发现中国政府......
我国电子政务发展中的心理障碍思考(1)论文
发布时间:2023-07-08
我国电子政务发展中的心理障碍思考(1)1 电子政务的内涵美国作为电子政务的开创者,对电子政务的定义是,政府利用技术手段(特别是以Web为基础的互联网技术)更有效地为市民、 企业 、政府机关以及其他 社会 团体和政府部门提供信息和服务......
论电子政务与电子商务(1)论文
发布时间:2023-01-26
电子政务是电子商务核心机制在政务上的运用和对传统政务的改造。如何理解电子政务的经济内涵,如何推动电子政务与电子商务的有机接轨,逐步实现电子政务的经济延伸职能,成为政府面临的最新也是最重要的课题之一。电子政务与电子商务之间......
分析电子政务和政府体制与职能的转变(1)论文
发布时间:2023-05-17
电子政务,顾名思义,它包括了电子和政务两方面内容,一味地强调电子和一味地强调政务都是不足取的。前者只是政府信息化建设的一次“改动”,简而言之就是“以前用墨水,现在用键盘”;后者则仅仅是意识形态上的一次“假革命”,并没有根......
探析当代中国行政发展中的制度创新(1)-行政管理论文
发布时间:2023-07-27
论文摘要:当代中国的行政发展即行政建设,已不可能继续固守苏联模式的行政体制和行政管理模式,又不能原封照搬西方模式,唯一正确的选择就是坚持走自己的路,走中国特色的行政发展和行政建设道路。制度创新是行政建设的核心。是促进行政......
探讨如何通过行政管理提升政府的公信力-行政管理论文
发布时间:2022-07-23
论文摘要:如何通过行政管理,提升政府的公信力?本文从树立政府公信力的必要性,落后的行政管理对政府公信力的破坏性,以及通过行政管理提升政府公信力的紧迫性三方面进行了论述。进一步阐明只有文明、科学、人性的施行行政管理的政府,......
电子政务的高校行政管理应用
发布时间:2022-10-20
摘要:随着互联网技术的快速发展,全球经济进入了现代信息技术时代。也对国家行政管理现代化提出了新要求,为了推动政府行政管理体制改革和电子化政务管理的改革,电子政务应运而生。高等学校是知识的传播者和创新者,高效率、科学、健全的行政管理体系必不可少,高校行政管理中电子政务的应用,科学地解决了诸多管理难题,极大地提高了高校行政管理效能。文章通过探讨高校行政管理领域中电子政务应用,阐明了电子政务的建设在信息.........
论行政执法与法治政府构建(1)论文
发布时间:2023-02-26
内容论文摘要:建设法治政府是我国依法治国的目标之一,法治政府的内涵有阳光政府、有限政府、服务型政府等等。在建设法治政府的过程中,需要严格行政执法,提高服务质量,以体现建设法治政府的基本要求。为此,需要建立严格的执法监督机......
太阳电池背膜国产化及发展前景-新能源专业论文(1)
发布时间:2023-05-20
背膜国产化:光伏大国的必然选择 中国光伏产业在过去几年经历了高速增长,但也存在诸如盲目投资、恶性竞争、创新力不足等问题。同时,由于技术的持续改进和突破,中国光伏产业正摆脱其高能耗、高污染的形象,展露出较大的发展潜力。200......
强化政府管理改善民生简谈(1)论文
发布时间:2022-12-04
民生是构成社会生活的基本内容,也是国家和社会组织活动的重要目的。而改善民生既是一个经济和社会层面的问题,也是一个政治层面的问题,其中涉及到政府管理。在政府管理层面,改善民生有赖于政府转变管理体制和方式,提高服务意识、行为......
公共管理的兴起与行政法的发展(1)论文
发布时间:2013-12-18
【论文关键词】公共管理 行政主体多元化 行政方式非权力化 行政法 发展 论文论文摘要:行政法的发展总是与行政实践相伴而行的, 当今各国都兴起了以新公共管理为主要内容的行政改革。行政主体多元化和行政方式非权力化被认为是新公共管......
谈西方发达国家电子政务发展的启示(1)论文
发布时间:2013-12-18
论文摘要:政府部门作为国家活动的参与者和管理者,其管理水平和服务功能的提高和强化,将对社会进步产生极大的推动作用。推动电子政务的发展,促进政府信息化的实施,是政府管理改革与创新的基本方向。 论文关键词:电子政务;电子网络......
澳门旅游业的特点及发展前景-旅游管理论文(1)
发布时间:2023-05-06
旅游业是澳门的支拄产业,也是澳门政府财政收入的主要来源。旅游业在澳门经济中有着举足轻重的地位。本文拟对澳门旅游业的特点及发展前景作一些分析,供参考。 一、澳门旅游业的特点及其在澳门经济中的作用(一)特点 1.对香港的依赖性......
变革时代的中国政府改革与创新(1)-行政管理论文
发布时间:2022-07-24
论文摘要:政府改革是政府适应社会的变化而对政府体系的结构、功能以及行为进行调整和变革的过程。从20 世纪80 年代开始的经济体制改革以及由此引起的社会变革和转型是中国政府改革与创新的动力。30年的政府改革取得了巨大的成就,主要表......
现代行政法制的发展趋势行政法论文(1)
发布时间:2023-02-11
[内容提要]在政治、经济和社会条件的综合作用下,我国现代法制建设取得重大成就并呈现八大发展趋势;行政法制观念进一步更新;行政价值取向更加合理;行政法权利(力)结构趋向平衡;行政管理方式趋向多样化;对行政程序价值日趋重视;行......
关于行政的发展与行政法的转型(1)论文
发布时间:2023-01-24
论文关键词:国家行政 社会公共行政 发展 行政法 转型 论文摘要:随着公共行政改革的深入和社会公行政的兴起,传统行政法在调整范围、调整主体及研究方法等诸多方面面临巨大的压力。目前,行政法在方法论、调整范围及方式、公共法律......
新形势下我国政府电子文件管理研究
发布时间:2016-11-16
信息技术的发展使社会生产方式和管理方式都发生了巨大变革,信息化程度的高低已经成为一个国家综合实力的标志,无论是国家政府机关,还是企事业单位都开始加大信息化建设我国也逐渐意识到了信息化管理系统的重要性,电子政务工程由此得......
电子政务前台-后台服务体系与地方电子政务顶层设计(1)论文
发布时间:2022-07-24
内容论文摘要:电子政务的顶层设计应该是就电子政务建设的基本问题进行总体的、全面的设计,不仅应该包括网络建设、安全管理、信息资源建设等诸多技术层面的内容,也应该包括行政管理体制、政府职能、政府绩效管理及具体业务类型之间的关......
电子政务支持下的政府绩效评估体系研究(1)论文
发布时间:2022-12-05
[摘 要] 结合电子政务的发展,讨论了传统政府绩效评估体系的不足,认为我国政府绩效评估体系应该结合新的形势,充分考虑信息技术的发展,在我国开展电子政务支持下的政府绩效评估体系研究(1)有着重要的意义,并研究了电子政务支持下的中......
财政分权理论及其发展述评
发布时间:2023-06-27
" 内容提要:财政分权已经成为世界各国十分普遍的现象,财政分权理论的发展也呈现多样化。不同的学者从不同的角度来研究财政分权问题,他们主要集中研究财政分权的原因、最优财政分权度及财政分权的影响等几个方面。本文对国内外这几个方......
论全球化背景下中国政府行政模式的转换
发布时间:2013-12-17
" 摘要:政府行政模式(medel of governmental administration)是政府行政理念、行政职能、行政目标和行为方式的总称;它与一定的环境背景相适应,并随着环境背景的变化而转换。全球化(Gobalization)是对世纪政府公共行政面对的新......
欧美国家电子政务与信息化政策法律环境发展的启示(1)论文
发布时间:2022-10-14
从2000年起,国际上掀起了“电子政府”建设的热潮。2000年3月,作为日本千年工程中的重要内容,日本政府正式提出实施电子政府工程,同时向日本国会递交了“电子签名与认证法案”。美国前副总统戈尔于2000年6月6日提出建设电子政府并把这......