摘要：本文针对苏州市吴中区现代服务业同质化竞争严重和布局散乱的问题，首先从分析吴中区现代服务业的发展现状入手，确定重点发展的产业部门，其次总结现代服务业布局影响要素，并结合吴中区布局现状，提出布局规划方案，以期提供一种类似地区开展现代服务业布局规划的思路。
关键词：现代服务业，布局规划，吴中区
中图分类号：TU984 文献标识码： A
吴中区迎来发展现代服务业的机遇期和挑战期。伴随第三次产业革命和经济全球化的深入，长三角区域主要城市近年来纷纷出台了发展现代服务业的相关政策，苏州市吴中区周边的园区、高新区、吴江、张家港等地近期纷纷制定了现代服务业“十二五”发展规划或其他相关规划，这充分表明下一步城市、地区间的竞争主战场将逐步转向现代服务业。吴中区应充分认识到本地区现代服务业发展迅速的现状和环太湖的生态文化资源大有可为的良好条件，抓准时机大力发展以旅游休闲为主的现代服务业。但是目前关于现代服务业布局的研究尚显不足，笔者立足苏州市吴中区现状，提出了吴中区现代服务业的布局思路与规划设想，希望为类似的规划工作提供一定参考。
本文关于现代服务业构成范围的界定。现代服务业这一名词在1997年党的十五大报告中被正式提出，潘海岚等认为：现代服务业是与传统服务业相对应的一种现代化、信息化意义上的服务业[1]。我国现行产业统计标准并不是按照现代服务业门类划分的，因此为了兼顾统计数据和新兴服务业态，笔者确定了本文现代服务业的分类：信息传输、计算机服务和软件业，金融保险业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业（含检验检测服务业），水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业（与文化创意产业相关），旅游休闲业，现代物流业，电子商务业。
1.吴中区现代服务业发展现状水平
1.1吴中区现代服务业占比持续上升，主体地位开始显现。
吴中区现代服务业的发展是建立在第三产业整体大发展的基础之上，从统计数据可知，吴中区第三产业发展成效显著。2009-2012年，吴中区第三产业增加值占地区GDP比重均达到39%以上，其中有三年超过苏州市水平。
（数据来源：《吴中区统计年鉴》2009-2012）
表2 2009-2012年吴中区现代服务业增加值及比重（单位：万元，%）
（数据来源：《吴中区统计年鉴》2009-2012）
2.吴中区现代服务业布局现状问题
2.1各乡镇产业出现同质化竞争，特色产业有待确立
从目前吴中区各镇区现代服务业的发展现状和发展规划来看，普遍存在产业同质化竞争，缺乏特色产业的问题。文化创意产业方面，光福、木渎、胥口以及城区多个乡镇都提出发展文化创意产业，建立了文化创意产业集聚区，但在细分领域尚缺乏差异化定位；旅游休闲产业方面，光福、木渎、金庭镇、东山镇、临湖镇等均提出发展旅游业，但对旅游业中的细分产业定位却不明确，并未根据自身优势、统筹形成 “吃、住、行、游、购、娱” 旅游产业链，各镇区的旅游品牌化建设和协同发展水平均有待提高。
2.2产业分布“小而散”，与要素的结合度不足
目前吴中区现代服务业布局基本是自然形成的散乱状态，缺乏统一规划，分布现状普遍存在与产业发展要素结合不足的问题。如检验检测产业，在金庭镇、木渎镇、开发区、城区等地呈分散布局，并未与其服务的制造业企业在空间上形成集聚；文化创意产业在光福镇、木渎镇、胥口镇、度假区中心区、城区开发区均有分布，但其细分领域与资源优势的结合度不足。旅游业中优质旅游资源所在地却未形成产业集聚，比如临湖镇的地热资源和木渎镇的春秋古城遗址均未得到最佳的利用。
3.布局规划思路
3.1培育重点特色产业，实现区内协同发展
选择重点产业首先要关注外界产业发展趋势，其次要立足自身资源优势和目前产业发展水平，通过综合分析来确定未来重点发展的产业部门。从世界产业发展趋势来看，现代服务业中的休闲产业（含旅游休闲业、体育休闲业等）、文化创意产业、现代物流业、电子商务业、金融保险业发展迅猛；从发展现状水平来看，吴中区应提升发展旅游业这一传统优势产业，以及近年来发展态势良好的检验检测产业。综上，本研究确定了吴中区下一阶段重点发展的七大现代服务业产业，即旅游休闲业、文化创意产业（含会议会展业）、现代物流业、检验检测业、电子商务业、金融保险业。 实现区内协同发展，一方面需要从全区层面构建合理的产业格局，避免同质化竞争。另一方面，在原有产业基础上为各个镇区规划不同的重点特色产业及细分领域，在健全服务业产品体系的同时实现协同发展。比如旅游业中的特色餐饮业，可以通过细分领域的产异化定位提升餐饮产品丰富度，光福镇应重点发展特色船餐；木渎镇应重点发展藏书羊肉特色餐饮；临湖镇应重点发展特色湖鲜餐饮等。
3.2确定产业布局影响要素，促进产业合理布局和集聚发展
进行产业布局规划的首要目的是为了促进产业更好更快发展，笔者试图结合现代服务业发展需求，进行布局影响要素分析，进而指导产业布局。“基于传统产业特点和规律进行的产业对象分类，没有反映产业发展的空间需求，无法结合空间供给对各类产业进行统筹布局，”[2]笔者尝试突破传统的按不同产业类别展开布局规划的思路，而是结合吴中区现代服务业发展现状，先对影响产业布局的各要素进行梳理，再据此对现代服务业的不同领域进行空间布局，引导产业集聚发展。结合国内外研究，笔者总结了吴中区现代服务业布局的影响要素，主要包括科技要素、上游企业要素、客流要素、成本要素、交通区位、特殊政策、历史文化、生态资源等9种（表3）。
表3吴中区现代服务业布局影响要素分析
4.布局规划方案
4.1总体布局规划结构
结合吴中区发展方向和空间结构，按照重点突出、统筹规划、空间集聚的原则，本研究拟提出“一核、一轴、两大功能区”的现代服务业布局架构。（见图1）
（1）一“核”：东部环太湖旅游休闲核
依托环太湖的度假区、木渎-胥口片区、东山、临湖等地，做大旅游休闲产业，重点发展临湖温泉休闲养生基地，西山、东山和三山岛金三角旅游的乡村旅游基地，打造吴中区西南部环太湖旅游休闲核。
（2）一“轴”：中部文化创意产业轴
吴中区外围已集聚了不少文化创意产业载体，如光福的中国工艺文化城、木渎的苏州国际影视娱乐城、姚建萍刺绣艺术馆、金枫路创新创意街区、胥口全国文化（美术）产业基地、旺山乡村文化艺术集聚区等，他们均匀分布在吴中区西部环太湖沿线，由于相对孤立发展难免陷入同质化竞争，而如果将环太湖沿线作为一条文化创意产业发展轴，则能将众多载体平台串联起来，使它们在功能上实现互补，成为有机整体，使产业链更为齐全，服务空间更为广泛。
（3）两大“功能区”：
城区高技术服务业综合功能区，由于与苏州主城中心区的对接关系，城区无疑是吴中区范围内客流要素最具优势的区位，在发展原有租赁和商务服务业、金融保险业的基础上，加快发展文化创意，力争使城区成为服务吴中、吴江的高技术研发和文化创意基地；大力发展电子商务服务业，打造服务吴中及长三角地区的电子商务中心。
太湖新城高端现代服务业综合功能区，由于其处在吴中、吴江两区交界，境内又有连通苏浙两省的苏震桃公路，该区未来有望成为吴中区新的增长极，重点发展文化创意和高端现代服务业，文化创意主要发展文化表演文艺交流为核心业态的文化艺术，现代服务业主要发展旅游休闲业，租赁与商务服务业、健康医疗产业等高端服务业。
4.2重点产业布局规划指引
笔者以尊重产业发展现状，对不同需求的产业进行分类指引为原则，综合考虑产业布局影响要素和重要载体、企业的分布现状，制定各产业的布局指引。
旅游休闲业方面，首先考虑历史文化资源和生态资源中适合发展旅游休闲业的资源分布，其中首推的资源有两处：一处是临湖镇地热资源，它被世界温泉及气候养生联合会授予“世界水乡温泉”称号，另一处是木渎镇春秋古城遗址，它曾入选“2010年度中国十大考古新发现”。其次，考察现状布局中的优势载体、企业，如临湖镇渡村羊毛衫一条街、度假区中心区舟山核雕村、藏书羊肉美食街、金庭镇西山国家现代农业示范园区等。综上，得出旅游休闲业未来最适合的布局：温泉养生适合分布在临湖镇颐舍温泉附近温泉片区；文化旅游适合分布在木渎春秋古城遗址；特色购物适合分布在临湖镇渡村羊毛衫特色购物街、度假区中心区舟山核雕村、光福镇镇区玉雕特色街区、东山镇镇区木雕、砖雕特色购物；特色餐饮适合分布在光福太湖船餐基地、藏书羊肉美食街、临湖特色湖鲜餐饮区；休闲农业适合分布在临湖未来农林大世界、金庭镇西山国家现代农业示范园区和临湖镇柳舍村乡村田园体验区；休闲垂钓适合结合现有东村现代渔业园规划建设金庭镇东村休闲垂钓基地；休闲度假适合分布在度假区漫山岛民宿度假村、临湖温泉休闲度假；运动休闲适合在现有项目基础上，联合在建的“涵碧晓筑”太湖水上运动中心项目形成度假区太湖沿岸运动休闲基地；观光旅游适合提升原有光福古镇、木渎古镇、f直古镇、金庭古镇、东山古镇的项目品质。
文化创意产业方面，首先考虑科技要素、成本要素、历史文化和生态资源要素，其中，科技要素主要依靠开发区制造业企业的科技研发；成本要素决定了文化创意产业主要分布在绕城高速沿线租金较为低廉的地区；历史文化要素主要分布在木渎古镇姚建平刺绣博物馆、光福古镇、木渎古镇；生态资源主要分布在度假区中心区。其次，文化创意产业重要载体和重点企业主要有木渎金枫路广告产业园、城区长桥动漫产业园、度假区中心区的香山工坊、木渎文化创意街区等。由此得出文化创意产业未来最适合的布局：工业设计以开发区制造业产业基础为依托，以龙头企业为代表，设立工业设计中心；广告业主要依托木渎金枫路广告产业园继续向周边拓展；会议会展业以度假区太湖国际会议中心和在建的星级酒店群为基础打造国际一流的会展基地；动漫产业主要依托城区长桥动漫产业园；非物质文化遗产保护主要在光福玉雕特色街区、香山匠艺主要布局在度假区中心区的香山工坊、书画和刺绣集中布局到木渎文化创意街区内。
电子商务产业方面，其运营总部主要考虑客户要素，应主要集中在城区苏州电商谷，其数据存储和线下用户体验主要考虑成本要素和生态资源，主要分布在木渎金枫路创新创意街区、度假区中心区。
检验检测服务业方面，主要考虑科技要素、成本要素，结合载体和企业分布现状，未来布局主要在开发区东太湖科技金融城以及检测大楼、城区石湖东路、蠡谐大厦、木渎镇木胥西路。
现代物流业方面，主要考虑成本要素、交通区位、特殊政策要素，未来主要集中在开发区保税物流区、木渎长江路物流商圈、f直物流园。
金融保险业方面，主要考虑客户要素，结合重点载体、企业分布得出未来最适合的布局：中心城区东吴北路―宝带路、东太湖科技金融城、苏州科技金融城、东创科技园。
5.结语
本文通过借鉴现有产业布局规划的经典理论，结合新兴服务业态发展需求，从影响服务业布局的各类要素出发，开展吴中区现代服务业布局规划研究，以期对类似地区现代服务业的布局规划提供参考。当然，本文在现代服务业的定义和分类上具有一定局限性，对布局影响要素的选取还不够完善，需要在今后的研究中继续探索。
