摘要：城市供热行业是我国的一项基础产业，它对国民经济的发展起到先导性以及全局性的作用。近年来，人们对建筑采暖、热水供应、空调等与百姓生活密切相关的服务水平和消费产品的要求越来越高，因此，降低建筑能耗以及城市能源的消耗、提高能源利用率、提高居民的采暖质量以及提升城市供热水平是实现小康社会的要求。集中供热可以实现社会对供热行业提出的部分要求，能够促进城市可持续发展。
关键词：城市供热；行业管理；发展趋势
中图分类号：K915 文献标识码： A
引言
城市经济的发展有效地推动了城市供热行业的发展，城市供热行业从起初的单体逐渐发展成为集中区域供热，已经成为了城市基础设施中不可或缺的部分。供热这项基础性公共事业直接影响到公众的利益，其在环境治理、促进城市运转、保证居民的生活和工作、促进生产等方面发挥了积极的作用。供热行业为了能够与客观化的市场环境和城市供热发展相适应，逐渐的由自用性和福利性转变为市场化和商品化。
1、建立新型城市供热规划
为满足清洁供热和实现系统节能创造条件，某市正启动全新的供热规划。确定了城市热源以远郊常规热电联产+ 工业余热为主，以燃气分布式调峰为辅，谷期电、可再生等其他清洁能源为补充的新型模武。其中，由远郊常规热电联产及工业余热承担基础负荷，通过大温差运行的长输管线向主城区大热网输配，利用燃气承担尖峰负荷，大型热源厂作为备用安全保障。全面取代分散燃煤锅炉和城中村的土小锅炉，建立清洁、安全、稳定的供热系统。利用大温差技术克服长距离（38 千米），大高差（180 米）的困难，对原有热源及管网和换热站需进行大投入、大改造。
2、城市供热行业管理举措
2.1建立新型的城市供热规划
为了实现清洁供热，为系统节能创造条件，我国很多地区都已经启动了新的供热规划。基本上形成了城市热源以工业余热和远郊的常规热电联产为主，以燃气分布式进行辅助调节，以可再生和谷期电等类似的清洁能源作为新型的补充模式。在这种规划中，基础负荷由工业余热以及远郊常规热电联产进行承担，借助燃气的优势承担尖峰负荷，所以大型热源厂就可以当作备用的安全保障。必须对城中村的土小锅
炉以及分散燃锅炉进行全面的取代，使所建立的供热系统安全、稳定以及清洁。通过大温差技术能够有效的克服大高差以及长距离的困难，需要在管网、热源以及换热站方面进行大改造和大投入。
在运行时，以城市主管网来完成环网连接，其中由工业余热以及热电联产所供热的基本负荷占到了80%，这两种形式分别承担30% 和50%。通过燃气分布式实现的调峰能够占到供热负荷的20%。其主要特点就是借助大温差技术进行输送和回收余热。其中常规热电联产以量调为辅质调为主，而余热负荷是稳定运行的。该供热系统中的一次网是按照基本负荷的要求稳定运行的，二次网能够通过调节燃气降低燃气投资、减少运行成本。对末端用户便于调节，对用户的节能有很大的帮助，实现了节能减排的效果，也为供热计量打下了坚实的基础。
2.2因地制宜推进供热计量改革
供热计量中表现出了无数的二元性，因此，应该遵循这个特点来制定相应的制度。站在供热计量改革应该遵循的原则角度上，政府应该起到主导作用，而供热单位才应该是实施的主体。站在计量供热推进的角度而言，供热计量安装装置应该与新建筑工程的建设保持同步，对既有建筑进行节能改造和供热分户计量改造，与此同时，跟进供热计量安装装置和计量收费等事项。站在供热计量收费的角度而言，对于新竣工完成的建筑、进行了供热计量改造的大型公共建筑或者是既有建筑实施计量收费。站在供热计量配置的角度而言，必须配备计量和温控装置。站在供热计量表生产监督的角度而言，必须接受供热计量器具制造和批准的许可监督。从供热计量收费分为两部制热价：计量热价和基本热价。站在供热调节的角度而言，其行为节能必须能够匹配系统节能，最终可以实现企业成本降低、节省用户费用的目的。
2.3智慧供热建设新模式的建立
城市公共领域必将会随着的智慧城市试点的建立而发生革命性的变化。以新概念为中心的住建部一直推行着城市集中供热理念，对节能减排和提高供热质量有很好的效果，一直推行的供热体制改革在这十多年来主要以暗补变明补、取消包费制、热的商品化、热计量收费、既有建筑节能改造等来体现在供热方面的公正。在城市管理方面，到智慧城市建立之前有可再生能源示范、数字城市推行、12319 城市热线推行，从而引导城市向服务型、绿色型方向发展。
集约的实现智能、绿色、低碳、发展的整体模式是智慧城市的主要发展理念。绿色建筑占80% 以上，可再生能源占20% 以上，生态的多样性不变，以公共交通、自行车、步行为主的绿色交通要占据60% 以上，比其他城市每半年减少50% 等都是智慧城市的要求。
智慧城市的重要组成部分是智慧供热，北方城市主要的民生工程之一就是供热系统的建设，智慧供热的建立在北方城市中是最能显示其实际意义的活动。智慧供热的中心思想是节能减排、运行经济、安全可靠，要想让城市的脆弱和敏感稳固化就要用一些新的技术和新的手段，以此达到智能调节、舒适用热、清洁供热、节能供热、按热计量结算等利国利民的目的。
3、城市供热行业发展的趋势
3.1 集中供热和科技创新
采用集中供热可以解决一下几个问题。第一，减少对空气中污染物的排放。在供热工程中由于煤烟粉尘和二氧化硫的产生对城市中的大气造成了很大程度的污染。对人体造成了伤害，尤其是分散的小锅炉，其造成的影响更明显，一旦北方进入冬季，由供热造成的环境污染就随之而来，此时，大气中含有二氧化硫的量会比平常要高出数倍，其主要原因是小型锅炉采用直接烧煤供暖引起的，可是集中的或者是大型的供热设备可以改善这种情况，不仅减少了投入燃料的用量还可以增加是用效率，进而改善城市空气质量。第二，提高燃料的效率，调查显示，无论是工业还是采暖中所使用的小锅炉在制造的热效率上都很低，然而城市集中供热系统中都是使用的大形容量的锅炉，其在热效率方面远远的高出小型锅炉，这样就能够大幅度的减少在城市供暖以及工业锅炉上所消耗掉的煤炭量。
在今后的设计中要对传统的设计观念进行技术的更新，用动态设计取代静态设计，努力提高系统的能效比，使全系统的各种组件达到最佳匹配的状态。在专业设计之外，还必须进行能耗分析，组件系统进行模拟。充分对信息技术进行科学利用，使其帮助供热行业进行跨越式的科技创新。人工智能以及信息方法在供热技术中的应用可以大幅度的提高供热技术，形成新时代的特征。
3.2 可持续发展与科技创新
可持续发展要求不搞短期行为，既要实现当代人的发展，又要满足后代人的需求，为子孙留下充分的条件、资源以及发展的空间，满足上述条件的发展才有资格称为是可持续发展。要想实现这个目标，其基础就是生态优化的持续性，条件是经济增长持续性，最终保障社会进步的持续性。这三个持续性的实现都离不开科技创新的支持。城市供热行业是一个跨科学、跨部门、技术密集型的行业，所以该行业中拥有巨大的科技创新潜力。通过科技创新实现造价降低、系统能效提高、能耗降低的目的是当前的主要任务。
结语：现存的市场形式对供热企业而言，挑战中充满了机遇，要想获得发展必须把握机会，必须通过对城市供热行业的管理来敏锐的占领市场，使制定的战略型规划趋于合理性。只有合理的地下布局和好的总体规划才能使企业拥有占领市场的能力，管理质量的高低将直接决定企业在未来的发展规模和经营状况。我国目前虽然在供热理论以及技术上虽然有了很大的发展，但是仍然需要企业积极的探索新的管理方法来对其进行优化。通过对城市供热系统的优化，提高社会能源的利用，为环境和社会创造丰富的价值。
