摘 要：三峡枢纽工程建成发电通航后，改善了长江上游库区航道，极大促进了长江上游水路货运市场的发展，而三峡船闸逐渐不能满足船舶通行的要求，成为长江上游水路货运市场发展的瓶颈，本文通过对三峡船闸现状的分析，三峡过闸货运量的预测分析，三峡船闸通航能力的分析，提出解决三峡船闸通过能力不足对策和建议，供行政主管部门决策参考。
关键词：三峡枢纽 货运量预测分析 对策研究
三峡船闸概况
三峡枢纽工程的通航建筑物主要三峡船闸和升船机两个通道，三峡船闸设计单向通过能力5000万吨/年，升船机设计单向通过能力为350万吨/年。
1、三峡船闸
最大设计水头：113m。
船闸规模：闸室有效尺度280m×34m×5m（长×宽×槛上最小水深）。
引航道口门区水流条件：引航道口门区允许流速按纵向流速不大于2.0m/s，横向流速不大于0.3m/s，回流流速不大于0.4m/s设计，涌浪高度不大于0.5m。
闸室停泊条件对4×3000t船队的纵、横向允许系缆力分别按5t和3t计。
三峡船闸的设计通过能力有关参数
2、升船机
三峡船闸过闸货运量预测分析
1、三峡枢纽通航情况现状
根据三峡通航管理局2004～2013年三峡枢纽通过货运量数据资料如下表：
2、三峡船闸过闸货运量预测分析
三峡船闸过闸能力适应性分析
推进过闸船舶标准化、大型化，研究推广“三峡船型”，尽可能提高船闸的平面充盈率和一次过闸船舶平均吨位，是进一步挖掘三峡船闸通过能力的有效措施之一。
限制客船过闸，水上客运向旅游化转型趋势明显，新建造豪华游轮主尺度无法与其它船舶搭配过闸，浪费闸室利用效率。
继续逐步提高过闸船舶吨位限制门槛，通过对现有过闸船舶标准船型系列计算，船舶最大参考载货量与船舶平面面积存在线性关系，若将禁止通过三峡船闸的船舶限制吨位范围由600总吨逐步提高到1000总吨，并且小吨位船舶退出市场后，均用3000、4000、5000吨级新造船型替代，将大幅度船闸通过能力。
优化船闸运行调度，可通过如下措施优化船闸运行调度：一是通过动态调度、合理选择船舶待闸地点、合理选择进闸方式、换向运行等方式，缩短船舶进闸时间。二是提高船员的操作熟练程度，减少船舶移泊时间。三是采取工程措施，改善导航墙靠泊条件，缩短船舶过闸时间，提高运行闸次。四是加大非正常停航规律探索，尽可能减少非自然因素引发的断航、碍航，优化船闸检修。
对策和建议
1、国家及相关部委层面
尽快启动三峡枢纽船舶过坝新通道的论证、建设工作，从根本上解决通过能力问题。目前，三峡船闸过闸船舶的拥堵现象已经显现。采取有效的挖潜措施，可以有效增加三峡坝区的通过能力，减轻过闸船舶的拥堵程度。建议国家有关部门尽快启动三峡通航新通道论证及建设工作，并通盘考虑葛洲坝扩能问题。
分年限逐步限制客船过闸，将置换出的过闸能力转让给货船。新建造的豪华游轮尺度船长在130米以上，宽度在30米左右，由于其主尺度无法与其他船舶搭配过闸，浪费闸室利用效率。建议国家有关部门分年限逐步限制客船过闸，置换出的过闸能力给货船，提高货物过闸量。
建议国家将“三峡船型”作为示范船型纳入长江干线过闸标准船型主尺度系列，并针对该船型研究出台优先过闸、税收优惠、规费减免或财政补贴等扶持政策。
2、沿江省市政府层面
合理引导产业沿江布局，为长江沿江地区经济社会协调发展提供保障。建议沿江省市政府根据本地区经济社会发展需要，充分考虑三峡船闸瓶颈问题，合理引导相关产业沿江布局，为沿江地区经济社会协调发展提供保障。
在船闸严重拥堵时，根据沿江经济发展需要，研究提出重点物资过闸优先顺序，并得到国家有关部门支持。
3、市场层面
进一步提高船舶装载率，从目前的70%逐步提高到75%、80%、85%。提高港口企业、航运企业和工矿企业的规模化、集约化经营水平，加强货源组织，促进合理科学装载，提高装载系数。
提高企业及船舶信息化水平，通过过闸远程申报，减少坝前滞留时间。建议航运企业提高营运船舶信息化水平，充分应用GPS先进信息技术，通过过闸远程申报，减少坝前滞留时间，尽可能减少船舶待闸对运输组织和船舶运营效率的不利影响。
