[关键词]全球价值链；惠东制鞋业；产业集群；升级
一、前言
广东惠东县制鞋业经过20多年的发展，目前已经拥有制鞋和相关 企业 2366家，高度集中在吉隆镇、黄埠镇、平山镇和大岭镇。惠东制鞋业已经形成集群发展趋势并呈现出一定的竞争优势，产品大量出口。惠东已经发展成为中国的女鞋生产基地。但总体上来说，惠东制鞋业还处在于加工制造的发展阶段，走的是“以量取胜、低价竞争”的发展道路，研究、设计能力低下，品牌建设落后，营销 网络 建设存在缺陷，惠东制鞋业在全球鞋业价值链中仍处于低端位置，绝大多数企业挣得的只是微薄的加工利润，产业集群还有待升级。
二、惠东制鞋业产业集群概况
惠东制鞋业主要集中在黄埠、吉隆、平山、大岭四个镇，但各个镇制鞋的发展各有特色。黄埠是惠东制鞋业的发源地，现在已经被广东省评为广东制鞋专业名镇。全镇目前有鞋厂、鞋材厂、鞋料商店1000多家，生产线150多条，年产值近30多亿元，产值占全镇 工业 总产值98%。吉隆制鞋业最大的特点是近年来特别注重工业园区的建设，4个占地近4000亩的园林式“吉隆制鞋工业园区”为制鞋业的再次飞跃奠定了坚实的基础。平山是惠东县的重点鞋业镇，有私营企业800多家；建成综合贸易市场10个，建筑面积达8万多平方米，平山中心市场是“全国文明集贸市场”之一，是闻名粤东的服装、鞋业批发市场。大岭制鞋业发展较晚，以发展对外加工经济为主，由上世纪80年代的几家企业发展壮大到目前300多家，初步形成了集鞋材、制鞋、销售一条龙的产业化链条，并加快向规模化、品牌化、国际化的方向发展，成为全县鞋业的“后起之秀”。
目前，惠东制鞋业除了大量制鞋企业之外，还有许多鞋机、鞋饰、鞋底以及皮革生产企业 ，已经形成了专业化分工的生产网络组织，这种专业化分工协作、配套完善的鞋业工业体系，延长了惠东制鞋业的产业链条。这种专业化分工的生产网络组织可以提高专业化合作分工水平，并基于外部规模经济和范围经济提高经济效率。专业化分工使企业的经济活动集中于其所擅长的核心经济活动上，从而形成企业的核心能力。
1.惠东制鞋业产业集群竞争优势的探讨
(1)规模经济。地理集中性是产业集群的最主要特点，大量制鞋企业集中在惠东能够产生广泛的规模经济效应：共同利用基础设施、服务设施、市场网络和公共信息资源；集群内的制鞋企业可以共同利用某些辅助性的企业；可以缩短运输距离，降低运输成本；企业相互之间易于接触，有利增强了解和信任，并互通情报，减少信息搜寻和交换成本；有利思想和知识的扩散，能够促进技术创新等。
(2)灵活专业化的组织形式。由于惠东制鞋业产业集群内企业分工灵活、精细，实质是企业内部分工的外部化，这就使更多的功能操作实现了内部经济。反过来，由于集群内企业的联合规模化生产和服务，又为每个企业提供了外部经济。
(3)创新环境。在惠东制鞋业产业集群中，各企业由于空间距离接近，企业间密切合作，面对面交流的机会很多，能够很好地促进新观念、新知识、新技术的传播，由此形成知识的溢出效应，企业的研究和创新能力得到了极大的提高，从而能够提升企业乃至集群的竞争力。
(4)鞋业协会的巨大作用。惠东现有鞋业协会共有26个，分会会员企业达1 000多家。惠东鞋业协会一直致力本地制鞋业的发展，大力宣传惠东鞋业的质量，展示优质鞋产品；积极帮助企业争取优惠政策，及时反映会员单位在土地征用、资金借贷、工商管理、税费征收、合同纠纷等方面的困难和呼声，维护会员单位的合法权益；协会还在引进先进技术设备方面提供服务；积极组织制鞋企业到国外参展，等等。
(5)区域品牌优势。集群内大量企业生产的主要产品，有很高的市场占有率，一般在地区、国家乃至全球享有一定的声誉，从而渐渐形成了区域的品牌。惠东制鞋业已经成为中国时尚女鞋生产基地，其时尚女鞋与温州的皮鞋、泉州的运动鞋并列成为中国制鞋业的“三驾马车”。
2.惠东制鞋业产业集群推动地方经济的发展
产业集群能够发挥专业化分工的优势和规模效应，具有特殊的创新能力和技术扩散能力，对区域之外经济资源有着强大的吸引力，从而对经济的增长有很大的促进作用。惠东制鞋业产业集群年产鞋近6亿双，年产值近100亿元，占惠东全县工业总产值的45%，占全县财政收入的75%，惠东制鞋业已经成为惠东的支柱产业，在很大程度上对惠东社会经济的发展做出了重要贡献。
三、全球价值链下的惠东制鞋业产业集群
1.全球制鞋业价值链的等级分化
看似简单的一双双鞋子，其实从设计到最终穿上消费者的脚，其过程包含着一系列不同的经济活动，如设计、加工制造、销售及售后服务等。
制鞋业产业链的各个功能结构产生出了相应的价值，当这些功能结构在全球范围内组织、配置时，全球价值链便形成了。全球价值链在全球范围内的空间垂直分离后所形成的重要特征就是地方产业集群之间的等级体系。依据 台湾 企业家施振荣的“微笑曲线理论”。我们可以将制鞋业的全球价值链等级体系图画出来，如图所示。
制鞋业巨大的利润空间主要存在于设计与开发、市场营销两个阶段。世界鞋业市场的利润主要为发达国家所有，如意大利、西班牙以及美国等国家。而对于从事鞋料、配件与成品的加工生产与制造的企业来说，其利润空间很小。惠东制鞋业产业集群目前处在“微笑曲线”的底层，其创造的附加值很低，还处在全球价值链的低端位置。
四、惠东制鞋业产业集群存在的主要问题
虽然惠东制鞋业在国内外市场上展现出了很大的竞争能力，产品大量出口，但惠东制鞋业产业集群在全球价值链中处于低端仅仅获取了很少的利润，不足10%，而90%的利润都属于品牌拥有者、批发商、分销商和零售商等各个环节，而这些环节大多被进口国垄断。惠东制鞋业存在的主要问题有：
1.产品档次低，品牌建设落后。惠东虽然拥有“牧羊女”、“老匠人”、“洛其曼”等广东省著名商标和名牌产品，并在国内有一定的影响力，但是对于全国乃至全球的顶级知名品牌产品，惠东还是乏善可陈。
2.产品同质现象严重，企业间存在着低价竞争的现象。惠东制鞋企业近90%是生产女鞋的，其产品差异不大，质量较为相近，绝大多数是集中在中低档次鞋类的生产，企业间压低价格进行竞争的现象时有发生。集群内几乎是清一色的中小型企业，缺少具有领导能力、品牌和市场建设能力强大的大型企业。企业间的竞争合作关系仍有待改进。
3.设计开发能力低下。依据全球价值链理论，制鞋业的利润空间主要存在于产品的设计开发和市场营销阶段。要想提高企业的利润率，强大的设计开发能力不可缺少，这正是意大利、西班牙两个国家能够占据全球价值链的高端，获得大量利润的重要原因。惠东制鞋业的设计开发能力仍然偏低，很多企业都是从别人手中弄得鞋样，进行模仿或者稍加改造就用来生产鞋子。
4.人才匮乏，创新能力不足。据初步统计，惠东制鞋 企业 现有专业技术人员占职工总人数不到2%，这直接导致了惠东制鞋业的技术创新和新产品开发能力普遍不高，难以提高核心竞争力。众多中小鞋企多以来料加工或以相互模仿、抄袭为主，导致产品同质化，“低档、低价、低利润”制约了惠东制鞋业的 发展 后劲。五、惠东制鞋业产业集群的发展策略——产业集群升级
从全球价值链的角度来研究的产业升级，指价值链之中尚未嵌入的企业，通过嵌入价值链获取技术进步和市场联系，从而提高竞争力，进入到增加值更高的活动中。升级过程包括各个价值环节内在属性和外在组合两个方面的变动，这两方面都连接在同一链条之中或不同链条之间，主要有四种方式：工艺流程升级、产品升级、功能升级和链条升级。
惠东制鞋业应从内生变量和外生变量两方面考虑升级，结合产业集群的生产 网络 、知识网络、社会资本网络的地缘优势、加强价值链企业横向和纵向联合的力度和深度以及集群网络组织联系的广度，抓住时机促进产业集群优化升级。
1.地方政府的政策引导与支持。地方政府作为当地 经济 政策的制定者，应该在集群产业升级中有所作为，为企业的发展提供一个良好的发展环境，提高公共服务的水平。第一，惠州市、县、各镇政府应当加大对制鞋企业技术研究开发方面的支持力度，如为企业提供优惠贷款、财政税收优惠，对于先进技术和名优产品给予一定的奖励，同时做好知识产权保护工作，严惩盗版侵权违法行为。第二，集中资源对行业关键技术进行攻关，找出共性的、对整个制鞋业有重大影响的技术，集合人力物力财力进行开发，提高行业的整体技术水平。第三，发展专业性的中高级技术学校和培训机构，培养制鞋业的行业精英。第四，为企业提供国际标准方面的信息，并帮助企业进行技术标准的培训。
2.改进生产工艺与技术。一双看似简单的鞋子，其生产制造过程却很复杂，主要包含鞋料鞋材的选取、鞋面设计、鞋底制作、夹帮成型、擦胶及贴底成型和整理及包装。我们可以通过工艺流程升级来提升价值链条中某环节的生产加工工艺流程的效益，由此达到超越竞争对手的目的。一般来说，工艺流程的改进有利于产品质量的提高，只有生产出高质量的产品，以质量为基础并注重产品的品牌建设，才能够在激烈的市场竞争中取胜。现阶段，惠东制鞋业可以加大引进世界先进适用型制鞋业技术的力度，同时应该注重技术的消化、吸收与改进，以先进的生产技术来改造生产制造流程，同时有实力的企业应当加大R&D投入，加强自身的技术开发，鼓励企业的内部创新活动。
3.积极开拓国际市场，加强营销网络建设。根据波特的竞争理论，集群产业是否具有开放性，是否与外部经济保持联系，直接影响了集群的竞争力的大小。惠东制鞋业产业集群要积极融入到全球价值链的体系中，争取成为其生产网络中的重要一极，加强外部联系，积极开拓国际市场，加强市场营销网络建设。由于开发国际市场难度大，要求多，成本高，惠东鞋业中小企业目前可以使用靠代理商为主来做产品的出口，争取成为国外实力强大的采购商的供应商，争取更多的海外订单。同时有实力的企业可以在国外设立贸易部、专卖店或者与当地实力强大的公司共同设立公司，以利用其现有的销售网络等，同时企业应当加强与提高产品的售后服务水平，这些有利于实地了解市场的信息并提高产品的声誉。
4.积极进行品牌建设。品牌作为一种无形资产，是企业的象征，是区分同类产品的有效方法，是自主知识产权和企业自主创新能力的载体，是 现代 企业在市场竞争的一种重要手段。惠东制鞋业必须从两方面来加强品牌建设：一方面，要积极扶持地方名优产品、知名品牌的发展，争取在3到5年内建立起几个闻名全国乃至在国际上有知名度和影响力的品牌企业。另一方面，惠东作为 中国 的女鞋生产基地，虽然在国内外已经小有知名度，但还有待于加强区域品牌的宣传与推广，以组团的形式举办鞋文化节或参加国内外的鞋业展会等，打响惠东时尚女鞋的区域品牌，同时将区域内的知名品牌向世界推介，提高惠东制鞋业的行业知名度和品牌影响力。
5.培养优秀的行业人才，重视人才的储存。企业间的竞争是人才的竞争，从一定程度上来说人才已经成为企业的第一资源，“人力资源”直接影响着每一个企业的兴衰。惠东制鞋业设计人才特别是高级设计开发人才十分缺乏，在生产加工过程中也缺少熟练的技术工人，另外，既了解产品又掌握国际贸易知识与技能的市场开拓型人才的缺口也很大，这在很大程度上制约了惠东制鞋业的发展。惠东当地政府应当着力建立起专门的中专或技工学校，用来培养掌握行业技能型的人才。行业组织协会以及企业内部也要做好员工的培训工作，不断提高员工的素质。惠东制鞋业应当树立正确的人才观，建设起合适的薪酬体系与激励机制，尊重人才爱护人才，吸引人才的到来并留住人才。
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