Sybase在税收征管网络化解决方案中的应用 Sybase在税收征管网络化解决方案中的应用 信息技术论文 更新：2006-4-8 阅读： Sybase在税收征管网络化解决方案中的应用
Sybase在税收征管网络化解决方案中的应用
张英慧
摘要 本文着重阐述了Sybase 数据库的特性，以及在中国税收征管信息系统(CTAIS)的应用优势和应用效果。
关键词 CTAIS Sybase ASE
1. 引言
国税系统的征管过程包含众多职能，如征收、检查、审理、执行、会统等，它需要有序地连接这些程序，并实现这些职能的电子化。在该系统中，数据库的应用至关重要。该数据库的选用必须能够满足国税系统对全线数据库的要求，并且可以减少对数据库专业知识的需要，使没有足够技术经验的税务工作人员不需花费太多时间来完成日常的处理流程。
2. 数据库方案设计
中国国家税务局已率先在海口、湘潭等地推广应用了采用Sybase 数据库的CTAIS。海口市国税局采用了“分布采集，统一处理，集中布储”的计算机广域网，建成了以2台小型机、3台PC服务器为中心，以6条专线为通讯骨架，拥有160台PC机为终端的实时城市级集中式广域网，并完成了局内的IP地址分配。它的总体架构是以S7A中型机服务器、F50小型机服务器、微机服务器、CISCO5500中心交换机、CISCO4000中心路由器为中心的稳定、畅通的税收征管计算机广域网。数据库采用的是Sybase 的ASE(Adaptive Server Enterprise)产品。该数据库具有大型数据库引擎的所有功能，能够为国税局的日常事务处理提供强大支持。
ASE特别为数据库系统进行了最优化的数据存储的设计，不仅为联机事务处理和决策支持提供了很高的性能，而且充分考虑到当数据库用于Internet/Intranet 时，有许多不可预计的因素，并为此做了独特的设计，能符合税务管理部门需要的全线数据库的要求。针对国税局的业务处理流程，该数据库在具体处理过程设置了各类触发器，将有利地推动国税局纳税申报、税款征收、催报管理、催缴管理等流程的顺利进行。在具体实施过程中，Sybase 的 ASE数据库具有以下特性：
1) 混合工作负载的优化——ASE 内部的逻辑内存管理器(Logical Memory Manager)允许用户设定数据缓存来提高系统的性能。
2) 内部并行技术(包括并行查询、并行排序和并行实用程序)可用于优化SMP环境，多线索和引擎被用于执行单个查询。
3) 高度的数据可靠性、完整性和有效性。ASE 保证了用户数据的高度实用性。完全的联机事务处理包括自动roll back和roll forward 恢复。磁盘镜像、自动错误渡越(Fail——over)和高速备份/恢复功能，使硬件故障对正在运行的应用的影响最小化。
4) 简单的安装、操作和管理——ASE 通过一个图形化的安装程序减轻了安装、配置服务器和客户端软件的任务。Sybase Central 是一个易于使用GUI 管理工具，帮助管理用户、复制环境、安全性和存储。
5) 开放的应用接口和工具支持能力——ASE 支持 ODBC、JDBC、SYBASE、OpenC1ient 和嵌入SQL，可以在所有支持的平台上进行高性能的数据访问。
6) 强大的安全特性——作为客户/服务器体系机构下第一个数据库服务器软件厂商，SYBASE 从一开始就考虑了网络问题，特别注重诸如开放式软件基金会OSF (Open Software Foundation) 等组织制定、建议的有关标准。ASE通过目录控制层DCL (Directory Contro1Layer)支持商业命名服务，使客户、服务器之间的定位、识别受控于商业命名服务提供的网络服务。
在CTAIS 的应用中，Sybase 的数据库具有强大的应用优点，包括：
⑴数据库与CTAIS 的无缝集成性。在海口市税务局推广应用该系统的过程中，数据的
延续性是保证该局税务征管顺利开展的前提。
在实际的系统更新过程中，首先，他们根据新数据库的结构对数据进行了整理。由于考虑到当前的税务结构和未来的征管发展趋势，Sybase 数据库在结构和功能上与海口市国税局以前采用的数据库拥有明显的差异，对数据的体系结构和准确性有了更严格的要求。根据这些要求，海口市国税局处理了由于操作错误产生的错误数据和一些不合规范的数据，这样就可以尽量减少今后的软件使用过程中由数据转换引发的问题。
其次是代码的转换工作。Sybase 数据库的代码与海口市国税局前系统的代码有着明显的变化，而这些代码的使用将为今后税收征管流程的标准化提供巨大的推动作用。Sybase数据库在设计时就充分考虑到了与原系统的衔接问题，因此特制了专门的机制，帮助海口国税局顺利完成了代码的转换。而这就为数据的顺利转换(数据准备工作的重要环节)奠定了坚实的基础。
在海口市国税局的 CTAIS 系统初始化过程中，Sybase 数据库提供了完善的体系和处理机制，帮助海口国税局顺利地度过了下列数据准备关，包括：①参数与代码的录入与核对。②静态数据的录入及核对。③动态数据的录入及核对。
⑵数据库未来的可升级性。1994年税制改革后，为确保税收征管与新税制协调运行，国家税务总局提出了建立和推行“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的征管模式。作为CTAIS 的后台数据库支持，Sybase 的数据库功能灵活，应用接口众多，而且当CTAIS 的全国国税系统得到普遍应用后，它还可为网络化管理提供强大支持，实现平滑的升级。
3．应用效果
海口市国税局在应用了由Sybase 数据库提供强大支持的CTAIS系统后，全局的税收征管水平得到了大幅度的提高。主要表现在：①市级税收征收管理职能得到了进一步强化。全局集中式的计算机广域网覆盖了全市国税系统的税收征管机构。网上共有350多台PC机，分局在全局各分局、科室和三个办税服务厅，全市2万多户纳税人都置于计算机管理和监控之下，全局税收征管信息全部集中在市局统一处理。同时，所有征管信息在计算机网络数据库中集中储存，所有的征管原始报表和资料由市局办公室统一管理，达到了全市“信息共享，方便使用”的目的。②有力支持专业化的组织机构。在Sybase 数据库的强大支持下，CTAIS 能够将上一环节的征管信息向下一环节实时传递，各系列的征管信息能实时地相互交流，使各征管系列形成密切配合、相互制约的税收征管整体。另一方面则能在数据库中记录、统计、查询和考核税收征管的每一环节，从而有力地促进了海口市税收征管机构高效、有序地进行。③税收监控体系变得更加完善。借助 Sybase 数据库的支持，CTAIS 将各种征管业务融为一体，建立了全面灵活的税控体系。并充分考虑了数据的回溯性，可以充分挖掘出数据库存储信息的价值。
