摘要：随着改革开放的不断深入，经济的发展带动了城市的发展，尤其是近几年，城市化的速度大为提升，面对来势汹汹的城市发展浪潮，旧城区的城市用地已经不能满足城市发展的需要，城市要想发展就必须开辟新的土地，划归新的区域，新区规划是当前我国城市发展面临的首要问题，本文旨在结合我国城市发展的现状，思考城市发展与新区规划之间的关系，探讨新区规划的必要性和可行性。
关键词：城市发展；新区规划；开发建设
中图分类号：TU984 文献标识码： A 文章编号：
近几年，我国市场经济日益完善，城市化的进程逐步加快，城市发展迎来了新的问题和挑战，新区规划是城市规划的首要任务，它不仅代表了城市未来发展的方向，还决定着城市发展的空间是否足够，当一个城市的发展达到饱和状态时，新区的建设就变得迫在眉睫，目前我国城市发展出现了一些问题，比如环境破坏、圈地占地等，新区规划必须借鉴先前城市发展的经验和教训，争取少走弯路、错路，实现城市的可持续发展。
一、城市新区规划的相关问题
1.新区规划与老城区的衔接问题
新区规划面临的首要问题就是与老城区的衔接问题，在进行新区规划的同时必须考虑到老城区的利益，否则会造成新区建成后，老城区没落甚至成为“死城”，即失去活力与发展的前景。新区规划的目的是缓解老城区所面临的各种压力，改善老城区的环境，同时为老城区的发展打造新的空间，因此，新区在规划时，应当协调好与老城区的关系，做好与老城区的衔接工作。
2.新区规划与城市基础设施建设的问题
新区规划必定会对城市基础设施造成影响，首先，新区规划必须修建新的道路，一方面是为了缓解城市的交通压力，另一方面是为了加强新区与城市之间的联系，促进新区的发展；其次，新区的规划是建立在城市基础设施建设基础之上的，新区规划好之后，对于新区的水、电、气、暖等相关基础设施都应提上日程。总而言之，新区规划与城市基础设施应相互协调，不断向前发展。
3.新区规划与城市的可持续发展之间的关系
建设可持续发展的生态城市已成为当今城市发展和建设的主要方向，新区规划的根本目的也是促进城市的可持续发展，城市发展到一定阶段，老城区的发展和建设都已经达到或接近饱和程度，导致城市发展缓慢、环境污染严重，而新区的建设正好缓解了城市发展所造成的一系列矛盾，比如新区建成后，有一大部分人从老城区迁移到新区，缓解了新区人口过多的压力，同时也缓解了老城区交通拥挤的矛盾，此外，新区为城市发展注入了新的内容，增强了城市发展的活力，这些对于城市的可持续发展有着极为重要的作用。
二、新区规划的发展方向
1.卫星城市
卫星城市的命名比较形象，新区的建设以市区为中心分散在市区周围，像卫星环绕着地球一样，因此而得名。卫星城市的出现主要是因为城市市区的人口密度过大、交通拥挤严重，为了缓解市区人口过多而导致的人口与土地之间的矛盾，减轻市区交通的压力，改善市区的环境，合理规划市区的城市用地，按照城市规划的相关要求，将市区内的一些大、中型企业或项目迁移到市区的周围，久而久之，便形成许多卫星城市，卫星城市的规模比较小，大都以市区为中心分布在市区的周围。
2.经济技术开发区
所谓经济技术开发区，其实从严格意义上来说，它并不属于新区规划的范畴，它更多的是改革开放的产物，由于经济技术开发区在以后的发展中逐步形成了一定的规模，慢慢形成了一个新区，所以，现在它也被划归为城市新区的范畴。设立经济技术开发区的主要目的就是依靠优惠政策进行招商引资，最初只在沿海少数城市设立，随着改革开放的不断深入，为了满足城市自身经济发展的需要，许多沿海城市都自行设立了经济技术开发区。经济技术开发区因为享受优惠政策，不管是在经济上还是在城市建设方面都较城市的其他区域发展较快，对于城市的发展有着重要的促进作用。
3.新工业园区
在城市发展中，工业化的速度能够大大促进城市化的进程，二十世纪各国城市的发展大都建立在高度发达的工业基础之上的，虽然工业对城市的经济有着极大的推动作用，但是工业污染问题也特别严重，随着生态城市的提出，以工业为基础的城市发展模式早已被抛弃，但是对于一些矿场资源比较丰富的城市来说，完全抛弃工业并不现实，为了平衡解决工业和生态城市之间的矛盾，很多城市在离市中区较偏远的区域建立了一片工业园，将工业集中在此，工业污染对城市的影响就变得十分微小，而且现在很多城市都在积极发展高新技术，对传统工业进行改造，尽最大努力减少工业对环境的破坏和污染。
4.环城新区
所谓环城新区，顾名思义，就是环绕在旧城区的外围建设而成的新区。环城新区与卫生城市有相似之处，都是为了解决城市人口密度过大、交通特别拥挤的问题，但是与卫星城市不同，环城新区离市区的距离远大于卫星城市与市区之间的距离。此外，环城新区除了有助于解决旧城区人口密度过大、城市负荷超重、空间布局混乱的问题外，对于保护某些老城区的古城风貌也有积极作用。总之，环城新区的建立有助于调整旧城区的城市用地格局，改善旧城区的环境，减去旧城区的人口和交通压力等。
三、新区规划应遵循的原则
1.建设生态新区，注重环境保护
新区的规划一定要注重对环境的保护，在规划伊始就应当立足于生态新区的建设。首先，在对新区用地规划时，以发展的眼光对空间布局进行设定和调整，合理并有效利用城市用地，避免造成浪费；其次，充分利用当地的山、河、湖、海、林等资源，将新区的建设尽量与自然环境相融合；第三，对新区的开发要遵循适度的原则，根据实际需要来规划，不能盲目开发或是片面追求经济效益而导致新区的发展变得畸形。
2.建设人文新区，注重文化发展
新区的建设要有自己的特色，不能千篇一律，使得新区的发展毫无新意、死气沉沉，同时，还要注重对新区人文环境的打造，良好的人文环境能够为新区的发展带来活力，成为城市发展的动力。新区人文环境的打造可以从以下几个方面着手：大力发展文化产业，不断提高文化资源的质量，创造良好的文化环境，打造属于新区自己的文化品牌；不断拓宽文化市场，努力形成一条可持续发展的文化产业链，增强新区文化的竞争实力；加强新区文化基础设施的建设和完善，在潜移默化中影响人们的一举一动，提高人们的文化素养。
3.建设一流新区，注重形象塑造
良好的城市形象对于提高城市的竞争力有着极大地作用，新区规划应当注重自身形象的塑造，依靠自身的特点和优势，建设有特色、多样化的新区。建设特色鲜明、明确分工的功能区，促进城市的可持续发展，增强居住环境对人们的吸引力；美化新区的人文景观，增加新区的绿化率，开发新区的旅游价值；加强新区的创新精神，打造青春。阳光、富有活力的新区，提升人们居住的幸福感。
总结：
现阶段，我国城市的发展势头虽然很猛，但是城市发展所引起的一系列问题也不应当被忽视，我们必须正是这些问题，然后才能解决问题。与此同时，新区规划应运而生，它为解决城市发展引起的哪些问题提供了可能，新区规划多半是以探索的形式开展的，它融合了最先进的城市规划理念，以建立生态环保性新区为目的，新区规划不再片面追求经济的高速发展，而是立足于环境保护，为实现城市的可持续发展做出了重大贡献。
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