【摘 要】小型水库（山塘）由于建设年代较早和疏于维护等原因，目前普遍隐患重重。本文谨就小型水库（山塘）常见的工程隐患与防治对策进行探讨，为小型水库（山塘）的维护与隐患防治提供了一些参考意见。
【关键词】小型水库；隐患；防治
【中图分类号】TV62
【文献标识码】B
The Hidden Danger and Countermeasure of Small-sized Reservoir
Tao Guo-yao
（Tangpu town agricultural information center Shangyu Zhejiang 312300）
【Abstract】Small-sized reservoir due to construction earlier and neglected maintenance， currently they have much hidden dangers. This paper introduces the Common problem and its countermeasure of small-sized reservoir， which can provide a reference for similar projects.
【Key words】Small-sized reservoir；Hidden danger；Countermeasure
1. 概述
（1）小型水库（山塘）是我区农业生产重要的基础水利设施，在径流调节、蓄洪补枯、农业生产灌溉、居民饮水以及生态环境保护等方面发挥了重要的作用。特别是对于改善农村经济与农业生产条件，完善防洪工程体系和提高水利工程基础设施建设水平，具有重要的作用。以笔者所在的绍兴市上虞区为例作一叙述。上虞区位于浙东宁绍平原上，境内水网密布又多丘陵，故区内小型水库（山塘）众多，据统计，上虞区内有小（一）型水库7座，小（二）型水库45座，屋顶等大小山塘数百座。
（2）然而，这些中小型水库（山塘）建造年代较早，大多的水库工程建造前没有进行相应设计，加上当时技术、资金的缺乏，以及管理、建设、监督制度、体系的不完善，普遍存在防洪标准偏低、施工质量差、配套不完善等问题。投入运行以后，这些水库（山塘）由于资金不足和疏于维护，普遍存在老化失修现象，运行至今，大多隐患重重。强化小型水库（山塘）的工程管理，集中治理小型水库（山塘）安全隐患，确保小型水库（山塘）运行安全，充分发挥小型水库（山塘）的水利与生态功能，已经成为小型水库管理工作的首要内容。在此，笔者根据多年从事水库（山塘）除险加固工作的经验，将小型水库（山塘）常见的工程隐患与防治对策总结如下，以供大家参考。
2. 小型水库（山塘）普遍存在的问题
2.1 工程质量不高。
一直以来，国家注重水库工程建设，建立了大量的水库，小型水库（山塘）大量涌现，这在当时条件下，促进了当地农村经济的发展，为人们的生产和生活用水带来了较大的便利。但带来便利的同时，也存在诸多隐患。比如很多水库建设过程中并没有经过专业的设计和勘察，只是简单进行了坝体作业，其稳定性难以保证；建造时没有完整的设计计算，水库（山塘）按目前的安全校核已不能满足防洪标准；或者是存在溢洪道不达标或无溢洪道等问题。如果这些水库遇到强降雨或山洪等自然灾害，十分容易发生险情危及下游安全。
2.2 施工质量把关不严。
由于年代久远，很多当时设计的中小型水库都未能在施工中在严格把好质量关。大多数的小水库都是由人工来建设而成，专业技术不足，外加施工条件的制约，导致施工质量无法控制，为水库（山塘）的后续使用维护埋下了重大隐患。如无防渗体、坝下涵管为石砌、陶瓷管、坝基未进行处理、坝体堆土密实度不足等，如果出现险情，将会对水库（山塘）周边的人民群众造成巨大的生命和财产损失。
2.3 工程管理不规范。
水库（山塘）工程的有效管理在水库的安全运行中发挥着重要的作用。区内的水库工程管理存在诸多欠缺，缺少相匹配的硬件设施。如无水位自动测报、人为破坏侵占工程管理区域等；也有部门对水库（山塘）的安全性认识不足，很多水库（山塘）没有得到相应的维护。使得一些水库（山塘）存在大坝渗漏、坝身裂缝、放水涵管漏水、不能正常启闭、溢洪道被堵；坝体变形或塌陷、启闭设施损坏、白蚁危害大坝等隐患。
2.4 通信与交通条件落后。
由于很多中小型水库（山塘）都是修建在山区或偏远地带，道路不能到达，这样就增加了水库（山塘）的通信和维护难度。通信条件较差，使得相关部门无法及时地掌握水库（山塘）的实际运行情况。在发生灾害的时候，会延误抢修时间，扩大破坏力，导致不可挽回的结果。
3. 小型水库（山塘）隐患问题的防治与对策
3.1 加强日常巡查维护。
在小型水库（山塘）运行过程中，应该做好经常性的水库巡视检查，重点对于坝顶、坡体以及岸坡、排水沟，进行定期的清理，并确保畅通，保证放水设备的正常启闭；同时强化监管，严禁在坝体上堆放材料或者是进行其他破坏性的作业。
3.2 做好除险加固。
小型水库（山塘）的除险加固首先要充分考虑水库的功能定位（如对综合开发利用的水库（山塘），应将其工功能确定在满足防洪的前提下）。按照“除险加固与综合治理相结合，项目实施与工程管理相配”的原则，除做好大坝、溢洪道和放水设施等主体工程设计外，还要重视完善观测设施（雨量、水位、大坝变形、浸漏、测压等）、水库管理用房、进库道路和通讯设施等与水库（山塘）大坝配套项目设计，力争做到实事求是、安全可靠、技术先进、经济合理，为管理工作打下基础。 3.2.1 水库坝高与坝顶宽不足，就应该根据其级别，对水文进行重新的计算，复核其洪水设计，确定新的高程与坝顶宽。对一些确实需要加高的水库（山塘）在不违反《导则》的情况下，应该进行适当加高；对于坝坡，还需要根据其稳定性和规范标准加以计算，从而将护坡结构和坡度确定出来。
3.2.2 溢洪道欠缺宽度，可以根据洪水的最大泄流量进行计算，确保最大的溢洪道宽度。如果溢洪道没有进行衬砌，也需要做好相应地处理，确保安全泄洪，保障水库大坝的安全性。
3.2.3 对于小型水库（山塘）的滑坡问题，首先应该通过滑坡勘探以及土工试验等措施，明确滑坡产生的主要原因，然后通过清理坝基及岸坡、清除滑坡体以及风化岩石、抛石固脚、放缓坝坡以及下游坝坡堆石压载等一系列的措施对滑坡进行防范处理。
3.2.4 小型水库（山塘）的渗漏问题，应该通过压力灌浆设置浆体帷幕等措施进行封堵处理。尤其要重视坝体与山体接触处的处理，这是所有已处理过水库（山塘）防渗中再出现渗漏问题最多的，而且后续再处理的难度大。
3.3 完善对外的道路和通讯。
道路畅通与通讯设备是水库（山塘）抢险的基本保证，它能够确保抢险人员、抢险物资安全、快速地到达水库，或将灾害情况及时上报、传递，减小或避免更为重大的灾害发生。除险加固时，要将水库（山塘）与道路、通信同时纳入，工程同时验收。
3.4 强化中小型水库（山塘）安全的规范管理。
3.4.1 懂得安全责任的全面落实，强化行政方面的监督；
3.4.2 做好管理机构的建立健全，并且配置相应的兼职人员；
3.4.3 建立工程隐患巡查制度，将相应的工序加以规范；
3.4.4 建立具体的巡查工作程序，其中包含检查的顺序、方法、项目、路线以及表格、文字资料以及检查结果报告等，对于整体的存查情况，也需要将其一并纳入到水库技术档案当中去。
3.4.5 利用现代化的通信、电子技术进行巡视、管理。
3.5 强化验收。
水库（山塘）验收是工程投入使用的前提，严禁将未完成设计的工程验收使用。
3.6 建立良性循环的管理机制。
目前水库产权虚置、管理不善、责任不落实的现象较普遍。为防止出现一边除险加固、一边出险，旧帐没还、又添新帐的被动局面。水库除险加固后，应尽快建立适应市场经济运行的责权明确、管理科学的水库管理新机制。在病险水库（山塘）加固工程建设之初，应确定实行建设与管理统筹结合的新型建设管理体制。积极利用自身优势，实现投资多元化、产权明晰化、供水供电价格商品化、水库服务有偿优质化，增加现有水库管理经费。还应加强对水库管理人员的培训，提高管理人员素质及管理水平，日前水库（山塘）管理人员普遍存在年老、文化水平低不能使用现代巡视通信工具等现象。
4. 结语
小型水库（山塘）是农村水利建设的主要构成部分，库容虽小，但危害极大。水库（山塘）一旦失事，不仅其本身防洪灌溉效益完全丧失，严重的是对下游的人民生命财产安全造成危害，所以，我们必须重视。本文仅就小型水库（山塘）常见的工程隐患与防治对策进行了探讨，我想在一定程度上可为小型水库（山塘）的维护与隐患防治提供一定的参考。
参考文献
[2] 吴焕新. 病险水库除险加固治理效果综合评价体系研究[D].山东大学，2009.
