摘要：水利工程是一项涉及国计民生的基础设施，由于其多数施工项目都是处在露天环境中，所涉及的外界影响因素也是极为复杂，常常会给施工人员的人身安全带来严重的威胁。为了改善这种施工现状，保证水利工程能够保质保量的顺利完工，相关企业应对水利施工全过程进行全面的管理。文章针对现有的安全隐患进行探讨，提出对应的解决措施，以进一步保证水利施工质量，提升其运行的安全性和可靠性。
关键词：水利施工行业；安全隐患；处理措施
1主要安全隐患分析
1.1缺少安全施工意识
近年来，随着水利施工规模的不断扩大，国家及各地政府对其给予的重视度也在日渐提升，并相应的制定了一系列安全管理规范。在实际施工阶段，所有参建人员必须具备较高的安全意识和责任意识，这样才能从根本上确保工程质量，但是仍有部分施工单位，在具体操作时，并未按照国家所规定的的安全生产法律法规来管理施工现场，进而导致触各种安全事故频频发生，再加上缺少必要的防护措施，最终使得工程施工质量大大降低，而且给企业效益和施工人员的生命财产安全也造成了很严重的后果。
1.2安全生产制度落实不到实处
由于水利施工行业在施工过程中，所存在风险因素十分之多，所以预期相关的安全生产制度也是较为多元，如：安全隐患排查制度、安全生产责任制、安全教育培训制度、安全技术交底制度等，然而，很多施工单位为了迎接上级检查，只是将这些制度装订成册，却并未将其落实到具体施工环节中，不仅对项目负责人未进行安全生产责任制考核，而且也缺少完善的安全管理制度，使得很多安全管理工作无法发挥真正的效用，无证上岗的现象比比皆是，进而大大降低了水利施工企业安全管理水平，也给工程建设埋下了很大的安全隐患。
1.3从业人员素质偏低
据相关数据显示，近几年我国工程类安全事故的发生，多数都集中在水利工程建设中。因此，为了改善这种严峻的局面，相关单位应重视水利从业人员技术培训工作。由于很多水利施工人员都是以农民工为主，其不仅缺少专业施工技能，而且也缺少良好的专业素质，再加上企业施工技能培训的忽视，导致其在具体施工操作时，很难对安全生产管理制度和风险防范制度进行全面的掌握，进而使得常常出现因人为失误所造成的安全事故，如高空坠落、触电、机械操作不当等，既影响了水利企业的经济效益，也给自身合法权益带来了严重的威胁。
1.4安全措施费用不足
国家对于水利施工行业的安全措施费用，有着明确的规定，要求其保持在工程总造价的百分之二即可，然而有些施工企业，为了获取某种利益，常常在招投标阶段，故意将投标价格压到最低，并缩减安全措施费用的预算，待中标后，为了节省工程成本，增强企业投资效益，常常采购一些质量恶劣的安全防护用品，尽管部分施工项目配置了一定的安全措施费，但由于资源有限，一些必要的安全防护措施还是没有真正落实到位，导致施工人员在具体实施阶段，增加了很大的施工风险，稍有闪失，都会造成巨大的严重后果。
2具体预防和控制措施分析
2.1提高施工人员的安全生产意识
人员因素是水利施工行业中不可缺少的组成部分，提升人员素质，树立其良好的安全生产意识，使其具备较高的安全施工能力，进而为水利工程建设的顺利开展保驾护航。另外，相关施工单位一定要将安全管理工作放在首位，定时对施工现场进行巡检，确保每一施工环节都能达到相关规范要求，并明确项目负责人的安全管理责任，使其可以落实各项安全管理制度，严格监督施工人员的施工操作行为，尽量减少安全隐患的发生。施工企业要加强与政府及其它参建单位的沟通，鉴定分层安全生产管理责任书，将管理责任落实到人，最大化保障施工人员的安全生产。
2.2加强安全培训，提高生产技能
为了全面确保水利工程的安全运行，相关施工单位应加强对人员的安全教育培训，尤其是新入职的参建人员，必须定期对其开展安全教育培训活动，不断提升其专业素质和专业技能，使其可以充分认识到安全管理工作的重要性，进而在工作岗位中，可以以身作则，按照相应的规范条例按部就班的进行工程建设。另外，水利安全管理人员和特殊作业人员必须做到持证上岗，尤其是进行高空作业的施工人员，还要定期对其进行身体检查，以免出现问题，影响到工程施工进度和施工质量。通过安全教育培训，可以让每一位从业人员都能具备良好的安全生产意识和防范技能，了解具体安全隐患，进而在发生突发状况时，可以第一时间采取有效的处理措施加以解决，这样就可将危险控制在最小化。安全教育培训，还可以约束从业人员的施工行为和管理行为，使其可以按照严格的规范要求，科学合理的开展施工活动，不仅大大降低了安全事故的发生，而且也为企业效益的提升创造了有利的条件。
2.3强化施工现场安全检查
对施工进行安全检查，既满足了水利工程项目管理规范的要求，也是保证工程建设顺利开展的基础条件。因此，在实际施工阶段，相关管理人员要经常采用安全检查表的方法来进行现场监督，这样可以随时发现各施工工序中潜藏的安全隐患和施工风险，进而采取及时的控制措施加以处理，并还能在一定程度上帮助企业管理部门监督各项安全规章制度的具体实施情况，确保整体施工的规范性和科学性。还要完善现有的安全生产检查制度，使检查工作可以真正落实到实处，从而提升其管路效用，保证工程建设质量，为水利企业的长期发展打下扎实的基础。
2.4保证安全措施费用
水利施工企业必须按照国家规定的法律规程，合理划分安全生产措施费用，并引入新的施工技术和施工设备，以便于更好的提升施工质量，加快施工进度。同时，还要根据实际工程情况，为施工人员配备符合国家认证标准的安全防护用品，并定期对员工开展安全生产教育培训活动，增强其安全生产意识和风险防范控制意识，进而保证每一施工环节操作的专业性和安全性，最大化降低施工事故的发生几率。还要采购应急安全防护器材，加大高空作业的安全防护措施，以免发生问题时，可以第一时间进行补救。此外，安全生产措施费用必须建立单独的账户，做到专款专用，以便于出现事故赔偿时，可以充分的保证受害方的合法权益，千万不要因小失大。
3结束语
水利工程施工环境和施工条件一般都是极为艰苦，为了保证施工人员的合法权益，提高施工进度和施工质量，有关部门就要加强对施工现场的管理，完善现有的安全生产管理制度，并定期对从业人员开展安全培训教育活动，增强其综合素质和安全生产意识，这样才能从根本上控制施工安全隐患的发生，保证整体工程建设的顺利开展。
作者:姚永强单位:佛山市南海区国土城建和水务局里水水务管理所
