摘要：水利工程的建设直接关系着国计民生，是国家政府和社会公众普遍关注的基础项目建设工程，社会经济的不断发展对水利工程提出了更高的质量要求；水利建设企业要想保证工程质量就必须对水利施工管理控制措施进行研究。本文首先对水利施工进行了概述，然后说明了水利施工的影响因素和管理问题，最后对其优化措施进行了研究，有一定的借鉴价值。
关键词：水利施工；管理控制；措施研究
1水利工程建设的基本特性
水利工程本身就有建设庞大和工期长等特点，在实际建设中需要注意的问题有很多，特别是供水、发电和防洪这三个方面，只有有效的解决这三个方面的问题才能发挥其供水、发电等功能。水利工程建设具有特殊性，其一般都在水资源丰富的地区建设；因为其建设的工程量比较大，所以从工程准备到工程验收竣工的每一个阶段、每一道工序都需要进行重视和关注，这样才能保证其建设的质量。因为水利工程施工的每一道工程都与水有着密切的关系，所以在选用施工材料时也具有特殊性，都要选用防水渗透性能较好的材料；另外水利工程建设与自然气象也有着很大的关系，气象和水文等因素对水利建设的影响可以说是关键性的，所以在进行水利建设前都要对这些因素进行分析；此外水利工程建设还具有复杂性，在实际施工过程中会有很多的建设项目，要对引水管道之间的关系和排水渠道的选择等进行处理。
2水利工程质量因素及管理问题分析
因为水利工程建设本身的复杂性，影响其建设质量和管理的因素有很多，自然天气、人员素质、国家政策、水文、地质等等都会对其建设和管理工作造成影响，如果不对其进行分析就会导致一些质量问题、安全事故和管理问题的出现，要对水利工程施工管理控制工作进行研究也要对其存在的问题进行分析，然后根据问题找到优化管理控制工作的方法。
2.1水利施工管理和监理体制问题
水利工程施工管理控制体制问题是我国水利高层领域存在的重要问题，严重制约了水利施工管理工作的发展，也是导致施工管理工作效率低下的主要原因。另外，我国的监理制度还存在很多的漏洞，有很多承包商利用这些监理漏洞来获取经济利益；因为我国水利工程大多采用的是外包模式来进行的，因为监理的漏洞使得建设企业偷工减料，而且因为技术标准统一性的欠缺也导致施工技术应用效率的低下，很多技术问题和质量问题也因此发生。
2.2施工管理控制意识淡薄
要想进行高效率的施工管理工作首先必须要树立管理意识，要对水利工程施工管理控制给予一定的重视度，重视施工管理控制工作，这样才能保证施工管理控制工作的顺利进行。但是现在很多水利工程建设企业和监理管理机构都存在管理意识淡薄问题，对施工管理控制工作的认识存在误区，只是认为水利工程施工管理控制工作无法直接带来经济效益和社会效益，所以就减少对管理工作的投入力度和重视程度，施工人员和管理人员也没有较强的质量意识和管理意识，没有较好的发挥自身的职责，导致各种质量和管理问题的出现。
2.3现场施工管理控制存在问题
现场施工管理是水利工程项目管理工作的核心，主要就是对现场施工进行监督和管理，包括安全管理、施工进度控制、施工造价控制、材料管理、机械设备管理以及人力资源管理等；但是因为水利工程现场施工的复杂性和多变性，施工管理的影响因素太多，导致在现场管理工作中很多问题难以预测和控制，这就使得很多管理问题的出现；还有就是企业自身的问题，例如不进行严格的材料设备管理，不重视材料的进出场和采购管理工作导致材料质量低下，引起质量问题；不重视设备的养护和管理，使得设备在操作时效率低下等；不对施工人员进行必要的安全意识教育，使得现场安全隐患多等，都是现场施工管理控制问题。
3优化水利施工管理控制的措施研究
要对水利工程施工管理控制工作进行研究，首先就要明确施工管理控制在水利工程建设中的重要作用，要树立管理意识，提高对施工管理和现场控制的重视程度，并对在实际工作中找到施工管理控制中存在的问题，基于此对优化水利施工管理控制的措施进行研究。
3.1树立管理控制意识
要优化水利施工管理控制工作首先就要提高对其的重视度，树立管理控制意识。施工管理人员要树立质量安全意识，在管理工作中要工程质量和安全为主来进行施工管理控制活动。要使得施工人员和管理人员树立管理和质量安全意识，建设企业就要重视管理意识和安全意识教育工作，使施工人员明确自己的施工任务和建设目标、管理人员明确自己的管理权限和职责，可以制定责任制度，将每一项责任落实到人，以此来提高管理控制意识。
3.2对施工管理控制方案进行创新
要优化水利施工管理控制工作就必须按照时代发展要求并结合自身特点对施工管理控制方案进行创新，因为创新是任何事物发展的主要途径。现在我国很多的水利工程建设企业都具有较强的建设实力，都拥有较为先进的施工设备和良好可行的管理技术；在建设企业不断发展的过程中也建立了良好的信誉，在信誉和资质上都得到了提升；但是建设企业要想进一步发展就要学会创新，要积极学习先进水利建设企业的管理方法和控制措施，找出本企业自身存在的管理漏洞和问题，以较好的技术条件为基础来对施工管理控制方案进行创新，这样才能以最少的能源、资金、人力支出来换取最高的建设质量和社会经济效益。在进行水利施工管理控制工作过程中，施工人员、管理人员、技术人员要进行充分交流，了解各个项目之间的关系，再将较为优秀的管理理念予以优化，从而不断提高施工管理控制的效率。
3.3对施工管理的技术控制分析
技术控制是水利工程施工管理控制的主要因素，因为水利工程本身就是一项技术复杂的系统工程，所以技术对水利建设的影响是非常大的，能否做好技术控制是保证水利工程质量的关键。技术控制主要包括技术管理、施工工艺、设备和施工管理等。设备器具的选择时施工技术控制的重要内容，在现场施工建设中具有重要的作用；对设备机械的选择必须根据工程特性和地质来确定，对于比较平坦的地面可以选择大型的设备机械来进行施工；而对于崎岖的地面则只能选择小型且灵活性高的设备来进行建设施工，这也是最大程度减少工程量的有益方法。施工技术方案是施工技术控制的有一个重点，要从全局的视角来思考问题，尽可能的做到以最少的支出来获取最大的利益，然后结合各个分项工程的特性和质量要求选择应用对应可行的施工技术，并严格按照技术规范来予以应用，从而保证其应用的效率。
3.4加强管理控制体制建设
要想进行高质量、高效率的水利施工管理控制工作必须要有一个健全而可行的管理制度，针对水利施工管理中存在的体制不健全问题必须通过加强管理控制体制建设而来予以解决。建设企业要建立良好的管理机制、运行机制和管理控制规范，这也是使水利施工管理控制工作走向标准化的重要举措。水利施工建设企业要依据自身情况并结合国家相关法律规范制定以项目经理为主的施工管理控制体制，并向施工人员、技术人员和管理人员进行管理体制教育，这样也更利于管理体制的落实，从而不断优化水利施工管理控制工作。
4结束语
要保证并提高水利工程建设的质量和安全就必须对其进行管理控制，建设企业和相关管理单位要重视施工管理控制的重要性，提高施工管理意识，要对影响水利工程建设质量的因素和实际存在的问题进行分析，然后从内外部等综合分析问题出现的原因和解决的方法，从而加强水利施工管理控制的效果，这样才能较好的保证水利工程建设的质量和安全。
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