水利工程施工时因施工周期比较长，且其中又涵盖了设计、招标与施工等多个阶段，各个阶段中都需要投入大量经费。长期面对这一动态性的工程，为保证其效益与质量，需要对各个阶段进行控制管理，才能实现经济与社会效益的最大化。1工程招标阶段
1.1工程量清单管控
水利工程招标处于招标阶段，造价审计人员需要从以下几个方面对工程量清单进行控制：一是进行工程量清单编制时，需要掌握工程资料与投资方想法、技术规范等，并对工程现场进行勘察，为后续的工程量计算奠定基础;二是对工程量清单中的关键项目的特征进行描述，项目特征的清晰性与投标单位报价精准性有直接联系。在招标阶段的工程量清单控制过程中，因为原始数据主要是以数字、图形和文字等形式构成，所代表的基本含义与互相之间的关系也十分繁琐和隐蔽。造价审核人员需要使用信息技术对信息进行分类。一般情况下，这些数据可以被分为以下几种类型：定性值、数量值以及隐含值等。其中，数量值是对尺寸以及重量等度量值进行表示的数据;定性值代表基础类型以及楼层构造等一些定性文本数据;而隐含值则是具体指代象建筑形态系数B。建筑形态的复杂性直接影响造价，所以经过应用数据处理技术的计算，最终可以获得简洁的形态隐含公式，即B=mN/M，公式中m即标准层建筑面积，N是建筑总数，而M则是建筑总面积。
1.2标底编制与审核
工程标底体现了投资方规定的工程预期价格,但价格并非越低越好，而是要按照相应的价值规律制定。标底价格水平需要事先对市场内的相关材料与设备等实际情况进行调查,了解和施工地区条件相符的工程项目造价数据，通过分析与研究之后制定工程标底，并将标底控制在相同类型工程的平均水平以上。当前阶段的招投标过程更多是将标底视为投标报价上限，从而分析投标人的报价，这种方式可以为编制与审核工作提供一定的参考。
2施工阶段
2.1编制施工组织设计管控
在水利工程的施工组织设计阶段，一般是将指导施工以及施工全过程的技术文件作为设计文件，这一文件中的主要内容是根据工程规模、结构、性质与工期要求等的不同，具体制定施工组织设计方案，并对其进行控制与管理。对于这一过程中出现的工程数据，在采集时一般可以通过以下几种方法进行预处理，即填补空缺值、数据过滤等。以某市水利工程为例，在对这一工程进行施工组织设计编制时，要先通过加权平均方式描述地基情况，实现属性向标准值的转化。地基情况标准值的计算公式如下：地基状况标准值=W1桩基础工程量+W2挖基础土方+W3带型基础工程量+W4场地平整，在公式中的Wl、W2、W3、W4为对应加权系数。
2.2施工现场签证管控
水利工程施工过程中的造价控制。施工过程中会因为复杂程度、设计深度以及质量等多种因素导致工程质量、地质、进度等出现改变，如果水利工程的承包方与发包方需要对合同进行修改，必须要经过甲、乙双方和监理方的同意，之后以书面的方式进行记录。
3工程竣工阶段
3.1工程竣工结算管控
水利工程的竣工结算阶段。确保工程造价准确与合理的关键依据，一般水利工程的工程结算书是由施工单位制定，并经由业主委托造价中介部门审编。工程结算既能够影响到建设方和施工方二者之间的利益，同时也关系到项目工程造价与工程结算阶段国家政策的落实，所以必须要遵循实事求是原则进行编制。对水利工程竣工结算阶段进行控制与管理，首先需要保证竣工验收的有效完成，其次要做到竣工决算，保证这一环节的准确性，最后则要对保修相关费用进行处理，以此为水利工程质量提供保障。
3.2优化造价管理职能
水利工程竣工阶段中的决算管理工作体现了很强的政策性与技术性特点，决算管理制定与落实需要在国家与地区有关管理法规的基础上，配合现代化管理手段，制定出合理、可行的造价决算方案。这就为工程造价决算管理人员提出了严格的要求，管理人员需要具备丰富的水利工程专业常识，要全面了解施工过程与技术、项目管理等内容，且要有造价管理实践经验。
4结语
综上所述，水利工程造价在各个阶段的控制管理是保证整体工程有效完成的重要环节，只有做好造价管理，才能真正实现水利工程社会与经济效益的最大化。
