摘要：工程造价是指完成某项目建设所花费的全部费用，工程造价的高低直接影响到建设单位的经济效益。如何有效地使用人力、物力、财力，保证项目取得最大的经济效益，就需要对工程造价进行有效的控制。施工阶段是工程项目建设全过程中资金投放量最大的阶段，也是现金流转化为建筑实体的最关键阶段，存在着工程造价降低的极大潜力。同时，在施工阶段，由于建筑实体的形成过程存在一次性和不可逆转性，如果在此阶段未能对工程造价进行有效控制，必将导致一系列更加严重的后果。本文分析了施工阶段工程造价控制的特点，探讨了施工阶段工程造价控制的有效措施。
关键词：施工阶段；工程造价；控制措施；
中图分类号：TU723 文献标识码： A
长期以来，如何合理有效地控制工程造价，使有限的资金创造出更多、更大的效益，一直是建筑企业所关注的问题。工程项目正式开工后，由于受施工各方人员、材料设备、施工机械、施工工艺和内外部部环境不断变化且相互制约的影响，施工阶段的造价管理极易出现偏差。
一、施工阶段工程造价控制的特点
1.建筑工程施工阶段的造价控制，是把招标投标阶段确定的造价合同额作为造价控制的目标值，在工程施工过程中定期进行实际投资值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际投资值与目标值之间的偏差，进而采取有效措施加以控制。所以施工阶段的造价控制，是避免施工浪费的先行措施。
2.建设项目在施工过程中，会受到各种内外部因素的影响和制约，各种突变因素对造价的控制工作都会产生一定的影响。在整个工程施工过程中，造价管理人员会根据情况的变化对造价进行跟踪控制，尽量做到对有可能出现的造价问题进行及时调整，将造价问题控制在合理范围内。所以建筑工程施工阶段的造价控制具有一定的动态预控性。
3.在施工阶段的造价控制中，造价控制人员要对整个工程进行动态跟踪控制，掌握第一手的造价资料是关键，这样才能作出主动性分析，提出可靠的控制方案，从而有效地控制整个工程的造价。第一手的造价资料往往来自建筑市场的实时信息，所以建筑工程在施工阶段的造价控制具有一定的可靠性。
二、施工阶段工程造价控制的有效措施
1.做好人工、设备、材料费用的合理控制。建设工程施工周期比较长，会使实际消耗的材料、人工价格与投标时差异较大，这就要求造价控制人员及时收集积累有关造价调整的资料，准确预测各种动态因素，比如价格、利率、汇率等，使造价动态管理贯穿于建设项目全过程。
（1）做好人工费控制。在建筑施工成本控制中，有效地降低人力成本对于控制建筑施工成本的贡献非常大。应从施工人员合理调度调配、用工数量限制，工序搭接紧密等角度控制人工费，并有针对性地减少或缩短工序消耗。
（2）材料是工程造价的主要组成部分之一，工程材料价格在工程价款中占有很大的比例，因此对工程材料价格的管理是工程造价管理的重点和难点。为正确确定材料价格，这就要求在工程管理中除了把好进场材料的质量关外，还应及时掌握建材价格，主动了解市场，比较多家材料供应商的产品质量和价格，筛选出质优价廉的材料和设备供应商建立长期联系。及时了解材料、设备的价格变化情况，同时掌握周边商家的材料、设备价格情况降低工程造价。
（3）正确执行劳动定额，严格实行限额领料制度，实行计量工资制，工程施工前应先下发任务单，提取材料用料表，并严格遵照执行。班组工具实行领料手册，严格签字，并每月进行核算一次，对多领、超领者进行处罚，节约者进行奖励。并加强工具机械管理，包干使用。做到任务明确，责任到人，并及时组织核算总结。
（4）采取恰当的方式运输，选择较近的购买地点以节约运输成本。并做好对机械费的控制。合理地安排施工生产，提高设备的利用效率来降低台班费用支出。同时，协调机械设备进行现场调度，减少因安排不当引起的设备闲置。加强对设备的保养和维修，避免因使用出现问题造成设备停工或损坏引起成本的增加。
2.抓好合同管理，提高索赔管理水平。合同管理对造价控制起着很重要的作用，建设单位管理人员应充分理解和熟悉合同条款。一方面要利用合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要全面履约，以避免纠纷的发生。对于施工
单位提出的确实是由设计或建设单位原因造成的各种费用或工期索赔，严格按照索赔程序进行管理，如果是属于施工单位自身原因造成的费用则坚决予以驳回。
3.审查优化施工方案。审查及优化施工方案是控制工程造价最有效的手段之一，在主体工程开工前从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质量能够保证、施工费用较低的方案，这样在实际操作过程中也便于我们对工程实施进行动态跟踪控制。
4.对现场签证的管理更加严格，了解工程造价的变化建设单位在施工过程中，应该对现场的管理和监理工作要进一步加强，施工时要按照图纸的规划进行，对变化要严格的进行控制，而且对现场的签证和额外的费用要进行控制。如果出现必要的额外支出，还应该事先进行预算在使用。如果施工出现变化，要对变化及时进行计算，计算出费用改变的额度。尽量减少项目的成本，要对项目的成本做到彻底了解。在施工现场建设单位应该派人进行监督，而且要做好相关的记录工作，特别是要认真记录那些隐蔽的工程，还要做好相关的签证工作。而对于那些隐蔽的工程要对那些隐蔽的工程也要建立好一个完整的签证制度。另外还要做好相关的验收记录工作。要监督好每一个工程中的隐蔽工程。另外，要根据那些有效地签证后的隐蔽工程为依据进行结算的编制工作。减少工作中的错误，保证工程的质量
5.加强施工现场管理工作，有效控制造价。
（1）优化施工组织设计，选择技术先进、经济合理的施工方案。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量，也常常会影响工程造价。在工程实施过程中，除了应组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查外，还应对施工过程中的专题施工方案进行审查，运用价值工程法等方法通过不断地对项目做多方案的技术经济比较分析，挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资，创造更高效益的目的。合理划分施工段，力求达到流水施工，以节约各种资源。施工方案尽量降低成本，缩短工期，提高机械化操作等；施工方案在满足其他条件的同时，也必须使方案经济合理，以增加赢利。施工技术方案的措施应具有可行性并重视经济效果；进行技术交底时必须清楚到位，并做好竣工阶段的结算审核，加强成本控制。另外，制订和提出施工方案的同时，要提出保证生产安全的技术组织措施，使方案完全符合技术规范与安全规程的要求。
（2）应尽量减少施工中的工程变更，特别是承包内容、建筑功能和材料标准的变更。工程施工是一种有计划的连续行为，发生了工程变更，必然会改变既定的进度计划，重新安排劳动力、材料、设备等，同时，新的局面也会使项目的现场管理人员失去对施工问题既有的预见性和对工期、造价控制的主动性。所以，我们在加强设计管理的同时，也应该严格工程变更的管理。如果发生了设计变更必须认真对待，及时核算有关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑，进行多方案的优选比较。
6.工程的造价风险始终存在，它具有一定的普遍性和全程性。因此对施工的造价风险有效合理的监控是施工造价控制的必要措施。由于施工造价风险的不确定性，在施工的造价控制中就要提高对风险事件的预见及处理能力。施工造价风险在工程施工过程中的具体表现有活动的风险性造价和不可预见的费用支出。加强施工造价风险的识别能力，对各个项目潜在的风险事件作出有效防治。积极协调工程管理部门的合作意识，改善工作人员的工作安全环境。对各种可能发生的风险事件严格控制在最小范围内。使建筑工程施工阶段的造价在施工风险造价方面得到有利控制。
7.认真做好工程结算。工程结算的审核是控制工程造价的最后一个环节。在这一阶段，所有参与价款结算的预算人员必须认真、仔细，决不能出现放松心理。同时还要与工程各有关部门紧密配合，充分体现建设单位和施工单位之间的合同关系和经济责任。
在现代的建筑工程中，随着国家对建筑质量要求的提高，建筑施工阶段的投资也就相应的增加，所以工程施工阶段的造价控制将被越来越多的施工单位重视。加强对工程施工阶段的投资控制，是现代的建筑投资行业发展的根本问题，只有把施工阶段的投资有效的控制在合理范围内，才能使整个工程的投资利益得到充分保障。只有对工程施工阶段的造价控制采取积极有效的措施，才能保证施工单位的投资利益。
