摘要：随着我国经济的快速发展，城市人口与日俱增，随之而来的住房和交通问题也越来越严峻。国家大力发展城市交通，城市公交已经不能满足当下的交通需求。此时地铁工程应声而出，不仅大大缓解了城市交通的压力，也在一定程度上降低了城市的空气污染。但是地铁工程是一项耗资巨大的建设项目，政府的财政收入有限，因此，将地铁工程项目的造价控制在合理的范围内是政府的一个重要问题。经过分析，地铁工程的造价可以在决策阶段、设计阶段、施工阶段、验收阶段四个方面进行控制。
关键词：地铁工程；造价；控制措施
城市的公共交通从原来单纯依靠的地面公交到现在的大中城市以地铁为城市公共交通的主要方式，这是我国城市交通发展的重要体现，作为城市的地下交通血管，地铁建设是一个消耗人力、物力、财力非常巨大的工程，同时地铁工程对技术和施工人员的要求也较以往的城市交通方式高。铺设一条地铁线路所消耗的资金远远超过了其他城市交通工程。因此在不影响工程质量的前提下，合理的控制地铁工程的造价，是当前城市交通发展需要研究的一个重要问题。
一、控制地铁工程造价的重要性
地铁作为我国大中城市交通的主要承担着，已经渐渐成为城市中不可缺少的角色，逐渐影响着人们的出行和生活观念，是人们日常生活中的一个重要组成部分。它分散了地上交通工具的压力，大大提升一个城市的人口和环境荷载能力。建设地铁需要的不仅是建设材料的资料，由于地铁的建设是一个复杂又耗时长期工程，需要工作人员有较高的素质，因此地铁建设工程需要较多的资金支持。地铁线路的建设完工一般需要1～4年的时间才能完成，施工过程会随着政策、资金、技术等原因而相应的进行调整，通常是一边设计以便进行施工。[1]对地铁建设工程的造价进行控制，能够有效减少地铁设计的不必要的变更，又能将新的技术工艺引进到工程建设中，从而降低地铁建设工程的造价，是以后的地铁建设工程造价控制的良好开端。地铁建设工程的初衷是为了缓解城市交通的巨大压力，倡导绿色节能环保的生活方式，降低汽车尾气对环境的污染，从而促进城市的和谐稳定和快速发展。在地铁建设工程中合理控制造价，不仅能够促进资金的节约，还能大大减少对材料的浪费，有利于达到节能减排的最终目标。
二、控制地铁工程造价的可行性
因为地铁建设工程耗资巨大，在这一城市项立案决定施行以前会做非常具体的准备工作，争取更多人意见。地铁建设工程总共分为四部分：决策阶段、设计阶段、施工阶段、验收阶段，也正是因为地铁建设工程历时长久，造价控制人员才能根据每个阶段的具体情况结合政府预算，综合考虑技术实力和经济实力，作出不同的资金控制方案。[2]能够合理的控制造价，能够减少政府的财政预算，使政府的资金得到更好地利用。因为验收阶段是地铁建设工程质量的最后一道也是最重要的一道关卡，所以一般工程造价控制不会影响这一阶段。
三、控制地铁工程造价的措施
1、决策阶段地铁建设工程造价控制
2、设计阶段地铁建设工程造价控制
有效降低设计成本，优化工程设计是地铁建设工程造价控制的最有效的手段。在不影响地铁建设工程的安全和实用价值的基础上，合理地简化设计阶段的过程、降低设计阶段的费用，是当前降低成本的最好的方法。在设计地铁线路工程时，多采用先进的技术和理念，可以有效的降低成本。比如可以将耗资较大的地下挖掘阶段减少，选择架设高架线路，从而大大降低成本；结合线路的预期使用年限，选用合适的铺设材料；在线路的选择上，在不影响运行安全和方便人们出行的情况下，尽量设计耗资少的路线。如果在设计阶段就尽力将工程造价控制在合理的范围内，绝对可以大大降低整个工程的造价。
3、施工阶段地铁建设工程造价控制
施工阶段是整个地铁建设工程中耗资最大的阶段，能否把好这一阶段控制造价的关卡直接决定整个工程项目的造价的多少。不过这一阶段也是整个工程中最重要的阶段，必须在保证工程进度，确保工程质量和安全的情况下对造价进行控制。工程施工的技术水平和对人员的管理与施工阶段的造价息息相关，一个好的施工方案能够有效的降低施工成本。
（1）首先施工阶段要制定一个成本的最高目标，因为地铁铺设的施工阶段工作量大、程序复杂，各个阶段的成本不同。造价统计人员应该根据自己了解的材料价格等市场信息和以往地铁铺设施工阶段的耗资情况，结合现有的资金，制定一个详细的、执行性强的施工方案。施工方案是施工的前提和标准，所以造价统计人员应该对施工中的需要的器械、人员、材料做详细的分析，根据各自的情况作出各项工程的责任成本，对实际的施工进行指导。
（2）在地铁建设施工过程中，要加强对人员和工程任务的管理。因为项目的成本规定不是一成不变的，它受很多方面因素的影响，施工方案中的责任成本的落实和施工任务的完成是相辅相成的。动态成本的计算是以每月的成本为原材料，按照目标预算成本检验实际的完成成本，对两者的差距进行分析计算，积极纠正缩小两者的差距。
4、验收阶段地铁建设工程造价控制
这是地铁建设工程的最后的阶段，也是重要的环节。尽管一般不会减少这一阶段的成本投入，但是这是一项工程的最后结算，如果错算、漏算，那就会造成整个工程造价出现混乱。做好验收阶段的工作，对有效的控制地铁建设工程造价有着至关重要的作用，否则，前期的造价控制都会失效。这一阶段的计算，必须严格按照前几个阶段的造价账单，正确计算费用的支出。还要按照国家有关政策、方针、费用标准、价格、定额，合理计算费用。造价统计人员应该及时学习国家出台的有关新的规定，新的知识，从而提高工作效率。[4]
结束语：
随着城市人口的不断增多，城市经济的不断发展，城市地铁造会逐渐被各个城市接受并使用，地铁建设工程也会渐渐增多。地铁建设工程造价控制的有其可行性和重要性，造价控制的措施也有很多，可以从地铁建设工程的决策阶段、设计阶段、施工阶段、验收阶段四个方面进行控制。造价控制人员应该参与地铁建设工程的各个阶段，把好每个阶段的关卡，把造价控制在合理的限额内，及时纠正目标预算成本检验实际的完成成本的差距，以保证财力、物力、人力得到合理有效的最大的利用，取得更好地经济效益和社会效益。
