摘要：工程造价项目管理与控制对于土建工程项目意义重大，其直接影响到企业的经济利益。工程造价管理是顺利施工、节约建设成本的有效措施，也是维护市场稳定的重要手段，必须予以高度重视。但是就目前的情况来看，土建工程造价项目中还存在很多的问题，需要采取有效的措施解决，基于此本文分析了土建工程造价项目存在的问题和解决措施。
关键词：土建工程；造价项目；问题；解决措施
中图分类号：TU723 文献标识码： A
1、土建工程造价的特点
1.
1、具有动态性
土建工程施工项目从初期的招投标工作直到最后的施工完成，需要比较长的时间来进行，其中就会出现诸多不能预料到的事情，存在一些不确定因素。在土建工程施工过程中，影响成本的因素比较多，比如，装置物料的价位变化，项目变更情况等等，从而会对成本产生重要影响。因此，在土建工程中，成本活动具有很大的不确定性，只有到土建工程的施工完毕后才能确定真实成本情况。
数额大就反映了投资效率的所有项目，不仅具有实体大的特点，还具有成本多的特点。项目成本的繁多，就会给相关方产生的利润产生巨大的影响和干扰，同时也会产生一些干扰整体经济利润的现象，因此，就必须注重土建工程成本的重要性。
2、土建工程造价控制管理的必要性及影响因素
现代工程的规模和投资都比较大，且工期长，施工过程中存在很多不确定因素，致使工程造价也在不断变动。如材料价格上涨、施工方案变更、技术缺陷、预算误差等都可能会增加建设单位的成本投入。在保证工程质量不下降的前提下，如何以最少的成本获取最大效益是当前各建设单位考虑的重点。这就要采取经济、技术和法律等手段对造价进行控制管理。有效的管理可将造价控制在一定范围内，实时监督财务收支状况，尽快达到预期目标。此外，造价控制还能积累经验，为以后的施工提供必要依据。
影响土建工程造价管理的因素有很多，从自然原因来说，暴雨、地震、雷击等都可能对施工中的建筑造成巨大危害，以至于工期被延误或工程重修，相应的造价势必会上涨；从政策方面来说，主要是国家政策调整、银行利率变动等，导致材料设备的市场价格上涨或下跌，从而影响到工程造价；从施工方面来说，决策失误、设计不合理、施工质量缺陷等也会影响造价。
3、土建工程造价控制中存在的问题分析
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1、工程造价管理体制不健全
我国工程造价的控制和管理，对监管者而言，管理标准比较多，使得管理出现多头管理现象。比如说工程定额，国家、行业、地区以及企业都会有自己的定额，由省级单位对省级配额进行统一设置。一些工程建设成本实施行政指令直接管理，渴望构建项目总部，可以在建筑工程计划不够完善的情况下正常施工，严重违反了基本流程和建设工程项目建筑设计；盲目的改变导致难以获得控制工程成本的结果，影响企业的经济效益。
3.
2、缺乏对工程造价管理的全过程监控
当前市场不公平竞争现象仍然存在，导致建筑市场盲目降低成本，缩短施工周期，垫资和拖欠工程款等现象，而且出现概率还比较高，从而导致建设项目的质量达不到标准、施工工期延长，预算工期过剩和低效益、资源浪费等问题的出现，使项目成本增加，而且企业恶意获取利益，导致项目成本不合理。
3.
3、造价工程师素质偏低
工程造价管理是一门技术性专业，具有广泛性和复杂性，在工程造价管理中，造价工程师需要考虑到各个方面，这就涉及到其他专业的相关知识，一旦造价工程师的综合素质较低，就不能保证工程造价管理质量。并且目前的工程造价人员往往利用工程定额进行工程预算的编制和审核，但是在建筑工程复杂发展的形式下，这样单一的手段不能适应现代造价管理的需要
4、加强土建工程造价管理的措施
4.
1、深化改革，完善造价管理体系
①政府必须加强项目成本管理重视度，还要相应的对管理职能进行转变，确保监督制度的实施，提高管理水平。在土木工程施工过程中，必须加强工程造价咨询人员以及工程造价咨询单位的成本管理监督，提高管理团队的水平，促进成本控制工作合理有序的展开。②加强项目成本管理制度改革和完善，注重工程量清单报价的使用，提高服务水平，及时收集价格信息，并对相关的工程数据进行整理，了解相关的政策和法规，从而确保成本控制工作的有效性，获得预期的效益。
4.
2、重视土建工程全过程的造价控制
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1、方案的选择决策是控制土建工程造价最关键的环节。错误的决策会造成严重的资金浪费，正确的决策能大额度节省投资，是最有效的造价控制行为。为做好方案的选择决策，需建立建设工程性价比意识，注重工程的功能和造价关系，对同样达到某种功效或满足实际需要的工程，选择造价最低，提高工程性价比。
4.2.
2、实行设计方案招标或方案竞选，有效控制工程造价。在选择工艺技术方案时，从实际出发，以提高效益为前提，采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。
4.2.
3、招投标阶段，严格按照《招投标法》进行操作，规范招投标行为，遵循公正、公开、公平的原则，合理确定标底，做好工程承发包合同的签署工作，尽可能少指定分包项目，以堵住一切漏洞，减少费用变更.
4.2.
4、做好施工阶段的造价控制：一是熟悉施工合同中与造价有关的条款内容，以做到心中有数。二是严格审批施工组织设计及优化施工方案，力求降低工程造价，投资有理有据。三是严格控制工程变更。四是做好设备、材料采购的投资控制，在满足设备和材料使用功能的前提下，尽量降低费用。五是以承包合同、有关法律和法规为依据，认真审查索赔要求的正当性及其取费的合理性，准确地确定索赔费用，正确处理索赔。
4.2.
5、在工程竣工验收后，应把在施工阶段及时收集和保管的各种工程资料，实事求是地进行工程结算，保证不漏算、不漏项、不多算，正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额，做出一个真实可信的竣工结算报，将项目的有关造价资料及分析结果汇总并建立数据库，为后续工程提供参考
4.2.
6、在审计工程过程时：①不仅要审核竣工图纸上的工程量，还要实地查看，及时发现未做工程，例如常见的室外散水、花台等；不常见的如地下车库砼短剪力墙未做普通粉刷直接批腻子刷涂料。②不仅要掌握定额和相关文件，更要运用到工程中，及时发现定额的错用，如室外道路在什么情况下套土建定额而非市政定额。③发现签证的矛盾和不足之处，如临时道路签证了120米，看其道路总图已经多签了包含在临时设施费中的50米等。④查看招投标文件等竣工资料，确定能否调整人工工资和单价，如可调整，根据开竣工报告，计算出分段权重材料价和人工工资进行套用计价。
4.
3、培养高素质、{技能的工程造价人才
在土建工程造价中，预算是整个工程的前期工作，相关的造价预算人员在拥有专业的造价知识基础上，还要对预算的方案进行合理设计，对国家的相关政策进行详细了解，勘察土建工程的施工现场情况，并且详细熟悉土建施工的图纸构造，正确控制造价的预算重点，按照相关要求及时完成土建工程的造价预算工作。在土建工程的设计阶段，一些相关的设计人员没有将设计的要求与具体的施工结合在一起，因此，需要加强工作人员的设计意识，对设计人员的观念进行纠正改善，保证设计方案能够有效实施。在土建工程中，建筑单位和土建工程的造价在经济利益面前有着明显的联系，一些施工单位就会制定一些造价预算的压力和诱惑给相关工作人员，因此，相关造价预算人员一定要坚持自身职业操守，具有正确的人生价值观，有效完成土建工程造价工作。
总之，加强土建造价有效管理是提高企业发展的关键途径，其主要将人财物各方面的费用都控制在合理范围内，以最小的消耗获取最大效益，需要引起我们的重视。
