摘要：在工程造价中，工程量清单编制工作是核心内容，一份全面、准确的工程量清单对确定工程造价乃至提高整个建筑招投标市场的完善都有着重要的影响。基于此，文章对工程量清单的编制及注意事项进行分析，以期能够提供一个借鉴。
关键词：工程量清单；编制；注意事项
中图分类号：C35 文献标识码： A
1.工程量清单编制概况
1.1工程量清单编制概念
工程量清单编制是工程建设施工过程中的基本工作内容。一般而言，工程量清单编制主要是对建筑工程施工过程中的各项施工内容、具体项目、资金支出等内容加以记载且罗列的项目清单。工程量清单编制需要由特定的单位或个人予以制定，在实际的工作过程中主要由招标人肩负工程量清单编制的工作。如果招标人不具备从事该项工作的能力，其还可以聘请代理人为其完成相应的编制工作。从工程量清单编制的时间来看，工程量清单编制工作应在工程招标之前完成，并在工程招标的过程中成为工程招标重要的参考资料。在招标成功后工程招标单位往往会以工程投标单位出具的工程量清单为依据，对投标公司进行价款的支付、索赔问题的处理等。
2.工程量清单编制原则
2.1应遵循客观、公正、科学、合理的原则
编制人员要有良好的职业道德，要站在客观公正的立场上兼顾建设单位和施工单位双方的利益，严格依据设计图纸和资料、现行的定额和有关文件以及国家制定的建筑工程技术规程和规范进行编制，避免人为地提高或压低工程量，以保证清单的客观公正性。由于编制实物量是一项技术性专业性都很强的工作，它要求编制人员基本功扎实，知识面广。不但要有较强的预算业务知识，而且，应当具备一定的工程设计知识，施工经验，以及建筑材料与设备、建筑机械、施工技术等综合性建筑科学知识，这样才能对工程有一个全面了解，形成整体概念做到工程量计算不重不漏。在编制过程中有时由于设计图纸深度不够或其他原因，对工程要求用材标准及设备定型等内容交待不够清楚，应及时向设计单位反映综合运用建筑科学知识向设计单位提出建议，补足现行定额没有的相应项目。确保清单内容全面符合实际，科学合理。
2.2认真细致逐项计算工程量，保证实物量的准确性
计算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时间长的工作，需要计算人员耐心细致，一丝不苟，努力将误差减小到最低限度。在计算时首先应熟悉和读懂设计图纸及说明，以工程所在地进行定额项目划分及其工程量计算规则为依据，根据工程现场情况，考虑合理的施工方法和施工机械，分步分项地逐项计算工程量，定额子目的确定必须明确。对于工程内容及工序符合定额，按定额项目名称，对于大部分工程内容及工序符合定额，只是局部材料不同，而定额允许换算者，应加以注明，如运距、强度等级、厚度断面等；对于定额缺项须补充增加的子目，应根据图纸内容做补充，补充的子目应力求表达清楚，以免影响报价。
2.3认真进行全面复核
确保清单内容符合实际、科学合理清单准确与否，关系到工程投资的控制，清单编制完成后应当认真进行全面复核。可采用如下方法：一是技术经济指标复核法。将编制好的清单进行套定额计价，从工程造价指标、主要材料消耗量指标、主要工程量指标等方面与同类建筑工程进行比较分析。在复核时，或要选择与此工程具有相同或相似结构类型、建筑形式、装修标准、层数等的以往工程，将上述几种技术经济指标逐一比较，如果出入不大，可判定清单基本正确，如果出入较大则肯定其中必有问题，那就按图纸在各分部中查找原因。用技术经济指标可从宏观上判断清单是否大致准确。二是利用相关工程量之间的关系复核。三是仔细阅读建筑说明，结构说明及各节点详图从中可以发现一些疏忽和遗漏的项目，及时补足。核对清单定额子目名称是否与设计相同，表达是否明确清楚，有无错漏项。
3.提高工程量清单编制质量的措施
3.1减少工程量清单漏项问题的措施
在编制清单时，要尽最大可能的做到不多算、不少算、不错算、不漏项，对每一个子目的工作内容和工作要求都要表达的清楚、准确与完整，从而避免工程造价追加现象的产生；对清单中分部分项工程量清单费用、措施项目清单费用、其他项目清单费用和规费、税金等各项费用的组成进行仔细区分，以防止出现重算现象；在描述工程量清单特征项目时必须准确、全面，否则就会在理解上出现分歧，使投标企业在报价时出现不必要的失误，给招标、投标的质量带来隐患；同时，在工程的分项工程的名称、工程量以及单位进行显示时，要以不同工程专业进行划分，以每一单位工程为对象，并且也要编制相应的工程量清单说明，对于投标方关注的焦点要进行明确的解释。
3.2完善校对复核制度
无论是招标人还是中介机构，在对工程量清单进行编制时，要组建一个强有力的项目小组来完成，这个项目小组要由相关专业的造价员或者具备职业资格的造价工程师来组成，以确保小组队伍的整体素质，为工程量清单编制的准确性、科学性提供保证。同时，还要实行编制、校对、审核复核制度，最大限度的避免漏项问题的产生。此外，当清单编制工作结束后，编制人员要以图纸为参照自行检查，然后由专业的复核人员进行再次核对，把容易出现错误的地方抽取出来进行重点检查，对于无法准确估算的工程量清单项目，可以运用“暂列金额”或者是“暂估项”的方式将其编制在其他清单项目中，而且提供的数据也要尽可能的准确并附以详细的说明。
3.3加强图纸设计审查
对图纸设审审查进行加强，能够确保工程量清单编制依据科学、合理，也能加强建设工程设计质量的监督与管理，从而使工程设计质量得到有效提高，使建设工程图纸中所存在的内外问题在设计阶段得到有效的、切实的解决。很多企业都对基本建设工程管理工作程序进行了规范，并且在内部控制上也制订了相应的流程，对工程建设的各个环节，包括：项目的立项、项目的招标、工程施工、竣工结算等，进行科学合理的节点设置和安排，从而将违章、违规行为扼杀在摇篮里，不仅能有效避免投资浪费现象的产生，还能对工程造价进行合理控制。项目工程前期在对工程量清单进行编制时，明确规定在设计前必须进行详细的地质勘察，已初步设计为起点，对图纸进行严格审查，在招标时不得使用没有经过审查的设计图，这就为工程量清单的科学、合理的编制奠定了强有力的基础，将因图纸产生的错、漏、缺等现象造成的计价失误产生的几率降到最低，能有效避免开工后不必要的改动行为以及可能因此而产生的纠纷。
结束语
在工程投资控制中，工程量清单的编制准确性具有非常重要的意义。因此，在编制工程量清单的时候，要遵循一定的原则，提高编制人员的技术水平，加强图纸设计审查，从而提高工程量清单编制的质量。
