【摘 要】工程造价问题对工程项目至关重要，实践过程中，常有实际的工程造价超出预计的批准值。为此，节省工程项目造价便成为了整个工程造价的首要问题。以下是对工程项目节省土建造价相关问题进行分析。
【关键词】工程造价控制；节省土建造价；动态变化；偏离
0.引言
工程造价控制，实则是按照投资或造价的限额满足技术要求。研究其可行性作为依据，按照批准的初步设计总概控制施工图设计，最后到竣工交付，使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使，用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益，最终实现竣工决算控制在审定的概算额内。
1.实际工程造价中的问题分析
1.1建筑工程企业多样化原因分析
伴随着经济发展形势，我国的经济建设的管理体制也在不断更新与完善，建筑工程的承包问题已不再是固定的范畴，而是随处可见。原本只属于当地市场经济的，现在也在多形式发展，异地承包、跨行业承包等等。除了体制改革变化之外，建筑工程施工企业也不再单一化。其原因在于，地域不同，制度和标准也各不相同，从而导致建筑工程造价中许多标准都呈现动态化发展，例如：预算方面的定额以及编制规定等。如此一来，以固定的模式去衡量差别化企业，显然是不合理的。为了避免因实情而导致的矛盾差错等，建筑工程施工企业也越来越多样化。
建筑工程总是朝着多元化发展，例如，施工过程中出现不少新鲜而陌生的环节所需的新材料、新技术、新工艺、新结构等，这就要求在工程造价的过程中，要根据具体情况进行变换，结合经济的发展走向进行调整。如此，工程造价问题变得复杂化，然而我国现行的建筑工程造价是以市场中的经济费用、劳务费用、机械损耗等为基础，较为落后，无法根据各个环节动态性发展进行造价，更无法反映将来工程造价的形势走向，其难度加大，缺乏准确性和精确性，给项目工程带来较多的不便，就造成工程造价与实际相违背。
1.3分析设计单位实际造价投资偏高原因
分析现行的工程造价模式，其大部分表现为阶段性。造价反映出现某一阶段的情况而非施工的全过程掌控。建筑工程造价各方面包括设计单位、建设单位以及施工单位等标准不尽统一。相关管理监督单位对建筑工程造价却很少关注，其侧重的只是施工的质量与效率，没有做到对工程造价内容的定期商讨。相关设计单位尽管对建筑费用做了造价，但没有仔细考虑造价预算问题。如此一来，为了保险起见，设计单位采用保守方法对建筑工程进行造价，造成设计单位实际造价投资偏高。
1.4客观分析工程造价实际值与计划批准值
经过以上分析，实际施工过程中，工程造价动态变化性较大。建筑工程项目设计的确定需要经过严格的把关例如：设计人员分析设计的可行性、企业投资额度范围、各级管理者的层层审批，且在施工环节上只要施工单位的领导者筹划一套合理的组织方案，在严格的监管的条件下，保证施工进度，质量等工程造价的实际值就可以控制在计划批准值以内。但由于各企业与施工单位过分注重施工进度与劳动效率问题，忽视了工程建设欲速则不达，企业没有严格的监督，其与施工单位合作合同中漏洞百出，而施工单位没有完善的施工计划、随意对原定计划进行修改，修改时没有细致探讨其必要性与合理性，施工的同时不断自身完善。这就导致了许多细节问题的出现。有些施工单位盲目追求速度早日完工，难免出现粗制滥造的行为。进而造成大量且不必要的经济损失。工程造价实际值超出计划批准值，企业本身与施工单位都有着不可推卸的责任。
1.5分析建筑工程造价缺乏准确性和公平性原因
建筑工程造价缺乏准确性和公平性是由于相关各个环节都存在漏洞问题，集中表现在现行的建筑工程设计与招标管理制度。许多建筑工程项目只追求设计的经济效益、进度与工作量等，缺乏对方案独特的设计理念，导致设计方案非最优化。企业没有给予设计单位足够的支持，也不重视限制额度设计问题，设计单位本身制度不合理、也没有促进精心设计的措施。除此之外，施工单位竞标时，故意控制价格，使建筑工程造价缺乏准确性和公平性。
2.分析设计阶段节省土建造价相关问题
工程造价设计在整个工程造价中起到关键性作用，在设计过程中，想要最优化经济方案就必须依赖先进科学技术。目前，我国推行了设计招标制、工程总承包制来管理工程造价问题。设计招标制的推行对控制项目投资、使建设单位多项选择方案等十分有利。而推行工程总承包制，除了便于控制投资之外，还减少了各相关单位相互联系，进而缩短了基建周期等等，所以，土建工程设计不断推行工程总承包制。尽管有完善的相关制度保障，在节省土建造价问题上，其设计还是存在诸多问题，例如长期重施工而轻设计。殊不知，设计费在总费用中只占据1%，但其对工程造价的影响高达75%。作为项目决策的科学依据，建设项目的可行性便成为了工程设计的根本要求，这就要求其数据丰富且真实。再者，为了降低工程设计方案造价，有关单位会刻意压低工程造价，如此一来，必会导致土建造价严重失控，资金周转弹性差等问题，进而导致突破了原定的工程投资，从而影响市场宏观调控。不能盲目节省土建造价，忽视了工程造价控制，会引起很多不必要的损失。
3.分析施工阶段节省土建造价相关问题
施工阶段工程造价也在一定程度上影响着工程造价。在施工过程中节省工程造价的关键就是严格的管理，使各方面协调统一。因此，土建工程造价也较为重要，要保证不发生漏洞问题从而影响工程报价而导致不必要的损失。要在施工阶段，主要侧重施工进度，在保证进度的同时还要保障工程顺利，进而保证施工质量。但往往由于设计阶段漏洞百出，施工单位不合理施工而导致施工环节不能达到预期所想的效果，所以要在合理施工的前提下竣工。除此之外，要预知可能发生偏离的情况，在施工的过程中，施工人员只是监控施工进度，当实际情况与预期情况不符时，即发生偏离时，相关人员才会把目光转移到原因的分析上，从而确定出合理的对策。如此一来，便是在实际情况与预期目标矛盾时，才能发现其矛盾，再作出纠正，而无法预先分析矛盾问题。着正是急需改进的问题，如果在施工阶段，严格控制支出，企业能对施工过程严格监管，及时发现并纠正问题，就会避免后知后觉的情况发生，也进一步节省了土建造价。
4.分析工程决算审核阶段节省土建造价相关问题
工程决算阶段要节省土建造价也存在着许多问题。工程决算审计主要包括审计建设、施工等与建设项目相关的单位应提供的资料、竣工财务决算报表和说明书完整性真实性、各项建设投资支出的真实性合规性，建设工程竣工结算的真实性合规性、概算执行情况、交付使用资产真实性完整性、结余资金及基建收入、尾工工程审计等。此阶段要求严格按合同及有关协议的规定决算，要有竣工验收单，做好工程洽商签证及预算增减帐的清理，凡原标底内已含项目不能重复出现等以确保结算质量。
5.总结
根据以上所述，经济形势的不断转变，各种动态性变化致使节省土建造价工程遇到很多的问题。为此我们只有分析各个阶段漏洞如：设计阶段、施工阶段、工程决算审核阶段等才能综合全面的分析节省土建造价的相关问题，才能从根本上解决其遇到的难题，必需要加强全过程工程造价管理，才能逐步建立适应我国市场经济的工程造价管理体制。
【参考文献】
[2]冷振清.深化建筑工程造价管理改革的思考[M].沈阳：沈阳出版社，2004.
