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新形势下村委会成员竞选应注意的几个问题

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新形势下村委会成员竞选应注意的几个问题
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" 竞选,被称为"阳光下的竟争"。在村委会换届选举中,竞选是最引人注目、最激动人心的选举方式。但从近年的选举实践看,各地开展名副其实竞选的村并不多,成效也不一。当前,正确引导和稳步开展具有中国特色的村委会成员的竞选活动,对推动村民自治工作向纵深发展具有积极的意义。本文就竞选活动应当注意的一些问题提出几点看法。

一、 正确认识竞选活动

(一)开展竞选活动是形势发展的客观要求

村委会成员的竞选,作为村民个人要求参与村务管理的一种直接形式,它可以让选民更全面地了解候选人,同时也有利于优秀人才的脱颖而出。尤其是候选人公开自己的治村打算以及廉洁自律的承诺,有利于群众的监督。此举对于加强村民委员会的工作将起到积极的作用,它是我国经济与国际接轨、实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下,村民自治工作中引入竞争机制的客观要求。但我们既不能把它等同于西方国家的竞选,更不能谈竞选而色变。切实引导和指导好这项工作,对于优秀人才的脱颖而出,对于进一步完善村民自制机制,都有着长远的和现实意义。当前,加大力度且有组织、有计划地开展具有中国特色的村委会成员的竞选活动,时机已经成熟。

(二)竞选活动尚处初级阶段

在西方国家的竞选活动中,尤其是竞选总统这样的活动,如果没有一批心甘情愿且具有才干的人来筹集资金、组织竞选集会、游说选民、散发小册子、张贴海报,并开展一场成功的竞选所需的其它活动,任何候选人都不能当选。此外,西方国家为了建立并领导一个制胜所必不可少的竞选班子,必须具备一个高效率的管理结构和一个强有力的自愿者群体。而我国的村委会成员的竞选则不同,大部分地方尚处探索阶段,或者说村委会成员的竞选仍处在初级阶段。如多数地方只有村委会成员正式候选人才有资格发表竞选演说,且演说必须在选举部门的统一安排下进行;散发小册子等行为还受到一定程度的限制;纯粹为竞选而筹集资金的现象尚未出现,等等。当然,也有部分农村非村委会成员候选人也可以直接上台发表竞选演说,但目前这种情形不多。因而,当前我国村委会成员的竞选工作应具有鲜明的中国特色。若一味照搬西方国家的竞选方式,难免不切合我国农村的实际。对此,做为村民自治工作的各级指导部门,应有足够的认识。

二、 竞选活动障碍的清除

(一) 营造有利的竞选氛围

作为竞选者本人,在公平、公开、依法的前提下达到当选目的,应当是合情合理的。但由于我国的村民自治工作是在不断深化过程中,民主化进程也是循序渐进的。对于竞选这样的选举方式,还应当加以正确的引导,并营造有利的竞选氛围。从近年竞选活动的实践看,部分优秀青年愿意参与竞选,但同时也产生顾虑。一则担心被人指责爱出风头,当心"枪打露头鸟"。二则当心无法实现竞选前的承诺。也有人考虑到领取有限的村干部补贴远远低于外出劳作所得。思前虑后,终究未能参与竞选。鉴于此,在开展竞选活动之前,有关选举指导部门应当加以正确引导,努力营造勇于参与竞选的舆论氛围。在具体操作上,换届选举工作一开始,有关部门就应当加大宣传力度,做好竞选舆论工作。要充分利用广播、电视、各种报刊、专栏等宣传工具,大力提倡人人关心村民自治工作、人人参与村民自治工作,引导并鼓励优秀青年参政议政,实现他们管理好农村,推进村民自治工作向纵深发展的抱负。为让更多的优秀人才在竞选中脱颖而出,竞选时,要扩大竞选参与面,想方设法给参与竞选的人提供发表竞选演说的机会,尽量避免将参加竞选演说的人员局限于正式候选人当中。

(二) 清除人为障碍

一些现任村主干,由于当心竞选活动将威胁到自己的连任,还有一些人当心自己的既得利益受损,不惜散布竞选有害论,诋毁竞选活动。指责竞选活动不利于农村的稳定,照般西式民主,等等。还有人给竞选活动设置种种障碍,致使竞选活动夭折。为了正确引导并规范竞选活动,各级选举指导部门应当大力支持勇于接受村民挑选的竞选参与者,不断为他们创造有利条件,排除一切干扰,为他们营造良好的参政议政氛围。

三、 竞选活动的地域性选择

按理,只要愿意开展竞选活动的村,都得开展,问题是目前开展竞选的面还不广,一些地方仍在探索竞选活动的途径。作为指导选举的管理层,在新形势下开展竞选活动的试点时,还应考虑地域选择问题。一般情况下,选择在人口较多、经济实力较强、村民参政意识浓的村为宜,人口在5000以上的村为首选。因为,这样的村一般人力、物力以及各种资源相对丰富,更有利于竞选上台者施展才能。在"城中村"开展竞选活动也相对有利。在居民、农民混居的城乡结合部,正处在加快由农村管理向城市管理转变以及经济转轨、职能转变过程,迫切需要一批较高素质的管理人员。再则,"城中村"的财力资源也相对丰富。这些因素都给竞选上台的优秀人才实现政治报负以及施展才干提供了广阔的舞台。



四、 竞选方式

(一) 基本原则

一是公开竞争。公开竞争,是指村民委员会的正式候选人,在村选举委员会组织的演讲大会上,面对广大选民,公开进行演讲和公开回答选民们提出的问题。演讲内容除了介绍本人的基本情况、特长、能力、政绩等外,还应公开自己当选后的治村打算并公开保证自己廉洁自律等。

二是平等竞争。在演讲大会上,每位候选人的演讲时间、次数要一样,要保证每一位候选人站在同一起跑线上。 若是由村选举委员会向选民介绍正式候选人情况的,要平等对待每一位候选人,不能厚此薄彼。

(二)演说活动的具体安排

当前,大部分农村的才力仍然有限,为了节省人力、才力、物力,候选人竞选演说应安排在正式候选人的预选大会上进行。候选人尤其是主任初步候选人在预选会议上发表治村演说,回答选民提出的问题为宜。正式候选人产生后,竞选演说宜安排在选举日前专门召开的竞选演说会上进行,正式候选人在演说会上发表治村演说,同时回答选民提出的问题。在村民选举委员会统一组织和监督下,候选人还可以通过当地的有线广播、闭路电视、村民小组会议等形式,开展竞选活动。候选人也可以预先书写宣传介绍材料,张贴于村政务公开栏或竞选栏上,让选民了解自己的治村思路。竞选的准备工作应在选举前一日结束,选举日当天必须停止一切竞选活动。

五、竞选活动的规范形式

竞选时,竞选演说应在村民选举委员会主持和监督下,有组织、有计划地进行。村委会成员候选人及其它人员不能作为竞选活动的组织者或主持人。候选人治村方案演说要客观公正、实事求是,不能随意攻击和贬低其它候选人。演说内容不得与法律法规和政策相违背。对违反法律法规和政策以及不实事求是的演说,村民选举委员会有权制止。

在规范竞选活动过程中,应防范个别村民委员会正式 候选人,为达到自己的当选目的而采用不正当的手段和行为。如通过请客、送礼、喝酒、许愿等方式联络感情,或采用抬高自己打击别人,扩大自己的影响以及利用宗族、家族、派系等因素扩大自己的势力,甚至用钱买选票,收买人心等。应严厉打击农村恶势力对竞选活动的干扰和破坏。

六、竞选活动的善后工作

竞选获胜者,其本人自然是聪明甚至才华横溢,但有些同志原本没有参政经历,有的纯粹是经商起家,缺乏政务管理经验。如在处理村委会与乡镇机关的关系以及邻里、房派之间的矛盾事务等问题时显得力不从心。尤其是在处理村委会与党支部的关系时,有的同志没能正确认识到农村党支部是党在农村的组织基础、是党在农村的工作基础、是党领导农村广大群众进行生产和建设的战斗堡垒以及是村级各组织和各项工作的领导核心这样一些关键性问题。有的同志自视甚高,认为自己是成千上万选民选出的,而党支部书记只是几位或几十位党员选出,有的纯粹是上级任命的,因而村委会更能代表民意,在村民自治中应具有最终决策权等。鉴于此,在竞选活动结束后,乡镇党政部门以及村党支部、村委会,还有许多善后工作要做。因为,新上任的村委会成员的党性锻炼以及协调、管理能力的提高,需要一个过程 。有关部门在考虑弥补这一缺限时,首先着手的便是加大培训力度。培训的课程除了应设置党务知识等基本科目外,还应设置旨在提高受训人员的调查研究、村民自治事务管理以及协调能 力的课程。培训应当认真进行,不得走过场。

为了进一步理顺村党支部与村委会之间的关系,村党支部书记应经常找村主任谈心,二者之间还应加强沟通,齐心协力抓好村民自治工作。

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近年来,我国为加快基础教育改革和发展的步伐,对教育的投入不断加大,对学校的管理不断加强,建立并逐步完善了教育管理体制。使我国的教育事业,特别是农村小学的教育得以良性、蓬勃的发展。然而,我们也必须冷静地看到,在新的形势下......
关于村民委员会选举的模式分析
发布时间:2022-12-10
" 当前,我国的村民委员会选举主要有以下几种形式:第一种情况是竞选型选举模式。每一个有选举权的村民都有权提初步候选人,然后由村民大会或村民代表会采用无记名投票表决进行预选的方式确定正式候选人。第二种情况是党政协调型选举模式......
实施素质教育应当注意的几个间题
发布时间:2022-11-28
《中国教育改革与发展纲要》中指出,“世界范围的经济竞争、综合国力竞争,实质上是科学技术的竞争和民族素质的竞争。从这个意义上说,谁掌握了面向21世纪的教育,谁就能在21世纪的国际竞争中处于战略主动位置。”关键词:素质教育应试教育信息技术目前全面推进和实施素质教育是我国新世纪教育改革面临的重大挑战,特别是第三次全国教育工作会议之后,如何正确认识和具体实施好素质教育,已成为当前各级教育行政管理部门和全体.........
园林规划中当注意的几个风水问题
发布时间:2023-01-12
园林规划是房地产建筑风水全程策划中涉及规划的最后一环。也是可以对园区规划、楼座设计施工中不可避免地出现的风水问题进行有效修改的重要环节。因此,搞好园林规划的风水策划至关重要。笔者结合多年的房地产风水策划经验,现就园林规划......
试论村民委员会选举制度的完善
发布时间:2023-02-22
" 论文关键词:村民委员会 选举制度 完善 论文摘要:民主选举是村民自治的前提和基础,完善民主选举制度是贯彻《村民委员会组织法》、实现村民 自治制度和建构和谐社会的重要内容。本文从民主选举的制度建设、候选人的提名、选举方......
债转股审计应关注的几个问题
发布时间:2013-12-18
企业 债转股是一项政策性很强的工作,对于企业摆脱困境、减轻负担、优化资本结构、提高 经济 效益具有深远的意义。注册 会计 师审计强化了这项工作的公正性、合法性和有效性,同时也使之成为注册会计师审计的一个新的业务增长点。这......
浅析机场施工需要注意的几个问题
发布时间:2023-02-19
【摘 要】机场按其种类划分主要有两方面的作用,一方面作为民航运输工具为旅游等事业的蓬勃发展提供机遇,另一方面作为作战基地为空军训练、演习、生活提供依托和支撑。因此,把握机场施工中需要注意的几个关键问题成为提高施工效率、......
探析企业文化建设中应注意的几个问题(1)论文
发布时间:2023-03-21
论文摘要:企业文化建设对于企业生存发展至关重要,一个企业能否健康发展和不断壮大,能否顺利度过可能的危机,与企业文化建设有着密切关系。企业文化是企业的粘合剂,可以把员工紧紧地粘合、团结在一起,使他们目的明确、协调一致。 论......
新形势下藤县党员干部教育培训存在问题及几点建议
发布时间:2023-05-27
摘 要: 本文客观揭示了过去藤县党员干部教育培训中的存在问题,科学地 分析了存在问题的原因,合理地提出今后党员干部教育培训的几点建议。 关键词: 党员干部教育培训 存在问题 几点建议 藤县党校按照中央和自治区及梧州市委关于......
成功的主题班会要注意四个方面
发布时间:2023-03-29
一、首先做好活动前的准备工作。班主任在召开主题班会前,要对主题班会的形式、内容、过程、结果进行充分的设计和酝酿,要针对班里的情况,考虑每一位学生的特点,并提前几天把主题班会的内容告诉学生,使学生思想上有一个准备过程。......
债转股审计应关注的几个问题(1)
发布时间:2023-01-13
企业债转股是一项政策性很强的工作,对于企业摆脱困境、减轻负担、优化资本结构、提高经济效益具有深远的意义。注册会计师审计强化了这项工作的公正性、合法性和有效性,同时也使之成为注册会计师审计的一个新的业务增长点。这项审计的......
新形势下加强企业管理的几个方面
发布时间:2023-07-06
管理是企业振兴之道,管理是企业发展的永恒主题,管理是企业一座取之不尽、用之不竭的宝库。在市场经济新形势下,企业全面步入信息化建设的时代,企业管理水平直接决定着企业的命脉。向管理要经济效益,向管理要安全质量,向管理要发展......
开展绩效审计应注重的几个问题
发布时间:2013-12-18
绩效审计,就国家审计而言,是国家审计机关对 法律 授权管理国家事物的政府及其部门、其他组织所发生的 经济 活动进行经济性、效率性和效果性审查和评价,检查其资源管理是否符合经济性、效率性和效益性,是否符合经济责任的要求。本......
当前推进司法改革试点中应当注意的几个问题
发布时间:2015-08-06
当前推进司法改革试点中应当 摘 要 当前我国进入了司法改革的深水区,中央明确提出了司法改革的重点,确立法官检察官员额制、法院检察院人财物省级统一管理、办案终身责任制等制度,针对多年来的司法难题进行了攻坚战。但在司法改革......
曼型干式气柜在技术管理中应注意的几个问题
发布时间:2022-08-22
曼型干式气柜在技术管理中应注意的几个问题 曼型干式气柜在技术管理中应注意的几个问题 化学与化工论文 更新:2006-4-11 阅读: 曼型干式气柜在技术管理中应注意的几个问题 一.引言 从八十年代开始,随着......
浅论甘南地区少儿舞蹈教学应注意的几个问题
发布时间:2023-02-11
摘要:舞蹈是少年儿童非常喜欢的一种娱乐方式,学习舞蹈能够培养学生良好的肢体协调能力和韵律感,能够增强体质,陶冶情操,进而促进学生综合素质提升。舞蹈也是一种美学教育,在甘南少年儿童舞蹈教学过程中,如何结合本地区舞蹈和音乐特色,培养少儿舞蹈方面的自信心是当前少儿舞蹈教学需要重点解决的问题。本文主要结合实际情况,就少儿舞蹈教育的重要性进行分析,然后结合甘南地区民族特色,就教学过程中需要注意的几个问题进行.........
浅谈英语课堂应用多媒体课件时应注意的几个问题
发布时间:2013-12-19
" 论文关键词:英语 多媒体课件 应用 问题 论文摘要:随着多媒体课件在英语教学中日益广泛的使用?它对英语教学的优化作用也日趋明显。但在实际应用中,还存在着一些问题。因此,怎样充分利用好课件使其更好地为师生服务便显得尤为重要......
关于对村民委员会选举中贿选的理性分析
发布时间:2023-07-16
" 论文关键词:村民自治 选举 贿选 论文摘要:我国农村村民自治取得了很大的进展,村民委员会选举开始步入健康的轨道,但在当前选举中仍存在着一些问题,而出现违法违规贿选现象就是其中一个普遍的问题。这一问题的出现,既严重危......
浅析初中数学问题设置的几个注意点
发布时间:2023-05-14
问题是思维的导火线,也是思维碰撞的点火石,教师在教学过程中经常采取问题的形式来激发学生对问题的思考,从而服务于教学行为的开展,服务于教学目标的达成.而问题呈现的形式、内容、提问的对象和方式,等等都会决定问题的效果达成,......
使用称重传感器时须注意的几个问题
发布时间:2019-10-27
摘要:本文从日常使用、维护称重传感器时需注意的几个问题入手,怎样去更好的使用称重传感器得出较为精确测量结果,并且延长设备寿命关键词:称重传感器、测量、维护现代科技工业当中称重传感器的使用是无所不在,因为电阻应变式称重传感器本身是一种坚固、耐用、可靠的机电产品,但为了保证测试精度,但仍有许多在使用中要注意的问题,下面讲述一些称重传感器使用必须注意到的九个方面的问题:1.称重传感器周围应尽量设置一些“.........
新形势下高校辅导员工作的几点思考
发布时间:2015-08-17
[摘 要]当今高校思想政治教育工作面临的机遇和挑战,要求辅导员提高认识,增强使命感;坚持育人为本,强化服务意识;与时俱进,勇于创新;统筹兼顾,实行开放型教育;加强学习,做专家型辅导员;为人师表,体现先进性,努力提高大学生......
我国发展网络银行需注意的几个问题
发布时间:2022-08-11
摘要:我国加入WTO后,外资将以其资金实力、技术手段、经营经验和全球化优势,进入国内,这迫使我国银行业大力发展网络银行。我国发展网络银行需要注意:加强企业集团客户服务,加强金融业横向合作,提升业务处理和服务平台,创新传统......
谈初中历史教学中军事史讲授应注意的几个问题
发布时间:2013-12-19
" 《九年制义务教育大纲》规定,初中一年级主要讲授中国古代史的内容。如按类别分,这部分内容可分为 政治、经济、军事和文化等专门史。这些专门史既具有通史的共同特征,同时兼有专门史的个性特征。现行的 新教材,大多数都体现了专门史......
小学数学教学中实施素质教育应注意的几个问题
发布时间:2023-03-18
" 实施素质教育,是提高民族素质、实现现代化的需要,是当前我国基础教育改革与发展的方向。小学数学 是一门基础学科,如何在小学数学教学中全面贯彻落实素质教育,发挥其整体育人功能,笔者认为应注意下面 几个问题: 一、制定全面......
新形势下增强学生就业竞争力的几点思考
发布时间:2023-06-22
摘 要:随着“最难就业季”的到来,越来越多的当代毕业生面临着毕业即失业的形势。在新形势下我国毕业生的就业问题已经引发了社会各界的关注。随着我国经济的发展,教育事业也随之发展,越来越多的高等院校培养除了大量的高等院校毕业......
关于高校“卓越计划”实施过程中应注意的几个问题
发布时间:2013-12-18
" 论文摘要:2011年教育部开始实施“卓越计划”,194所高校被列为一、二批实施高校。作为高等学校人才培养的一大改革,“卓越计划”必将对中国的高等教育和人才培养产生重大的影响。作为一项政策的实施,要产生良好的效果必须注重其实......
浅论新形势下大学生就业指导工作中有待注意的若干问题
发布时间:2013-12-18
" 论文关键词:大学生;就业指导;高等教育;思考 论文摘要:随着我国高校大学生就业体制改革的不断深入,大学生自主择业、灵活就业、自主创业成为就业的重要渠道。本文结合工作实际,对大学生就业指导工作的现状、存在的主要问题、......
研究农村小学教育值得关注的几个问题
发布时间:2023-04-07
教师的业务素质和业务能力,对学校的教育发展工作起着关键作用。以下是由查字典范文大全为大家整理的研究农村小学教育值得关注的几个问题,.........
中学美术教育应注意的三个问题
发布时间:2023-03-16
实施素质教育已深入到各个学校领域,中学美术教育不同于专业的美术教育,它为发展学生整体素质服务,以学生发展为本,注重培养发展学生审美能力、感知力、想象力、表现力等方面的能力,注重培养创新精神,学生的个性发展的全面发展。......
开展绩效审计应注重的几个问题(1)
发布时间:2022-10-30
绩效审计,就国家审计而言,是国家审计机关对法律授权管理国家事物的政府及其部门、其他组织所发生的经济活动进行经济性、效率性和效果性审查和评价,检查其资源管理是否符合经济性、效率性和效益性,是否符合经济责任的要求。本人认为,......
运用询问方式开展审计调查时应注意把握的几个问题
发布时间:2023-07-27
简介: 审计人员在审计或审计调查工作中,尤其是在核查人民来信时,往往需要就有关事项找当事人或知情人进行询问调查,这也是《审计法》赋予审计人员的一项“特别权力”。《审计法》第三十三条规定:“审计机关 ... 审计......
水泥粉喷桩在水利工程施工中应注意的几个问题
发布时间:2013-12-14
水泥喷粉桩是以水泥干粉作固化剂,利用固定机械把软土和固化剂强行拌和,使水泥和地基软土发生化学反应.形成桩体。该桩体具有良好的整体性、抗压性、稳定性和不透水性,广泛适用于水利工程、楼基、高速公路路基加固等方面。与混凝土灌注......
完善产业政策法律制度应注意的几个问题(1)论文
发布时间:2013-12-18
我国法学界对产业政策法的研究起步较晚,其研究成果也较为薄弱,许多关于产业政策法的研究成果多反映在宏观调控法的有关内容中,而没有单独对产业政策法进行专门的探讨;还有的则把产业政策法作为独立的章节进行阐述,如杨紫垣教授主编的......
浅谈中学历史教学方式改革中应注意的几个问题
发布时间:2023-03-16
" 【论文关键词】中学;历史教学;改革;注意的问题 【论文摘要】素质教育要求对目前的中小学教学进行反思,为适应当代教育形势的发展,作为中学历史教学,必须革新。仅从教学方式来讲,我们很有必要从教育观念、教学观念、教学内容、......
对注册会计师审计几个问题的探讨
发布时间:2013-12-18
一、审计业务约定书 当前,审计业务约定书大多采用格式条款订立。这样可以节省时间,有利于降低审计成本。一方面,可以促进 会计 师事务所合理经营,有助于改善服务质量及降低收费;另一方面,客户也不必耗费精力就审计条件讨价还价......