摘要：在我国的发展历程中，港口和航道工程作为水运的基础，其发展状况和我国的经济发展密不可分，文章分析其控制现状，探讨其控制措施。
关键词：港口码头工程造价控制；问题；控制措施
中图分类号：TU723 文献标识码： A
引言
我国港口水运工程建设事业的快速和蓬勃发展，对水运工程的投资日益加大，因此控制水运工程的造价，具有重要的经济和社会效益。
一、影响港口与航道工程造价的因素
（一）投标因素
以往的水工建设市场竞争不断的加剧，而对于项目依次从概算到招标控制价均都偏低，而其施工企业的利润空间就不断降低。在施工企业中标后，通常业主是不可能补偿的，那么施工企业在工程项目落实中的成本控制损失是无法挽回的。
（二）合同因素
目成本前期控制的重点则是合同谈判方面。可一把情况下施工企业都是位于弱势的那方，合同条款则就不可能实现公平公正。双方就可能个根据国家清单计价标准的有关条款来实施，建设方为实现控制项目投资的目的，合同文本中规定施工企业是承担全部风险且不是部分风险。通常这中情况下，若施工企业进行变更等二次经营实现目标成本是无法达到预计的效果。
（三）技术因素
所有企业的发展最基础的就是技术问题，良好的管理制度不能与先进科学的技术相结合来实施，最终也只是纸上谈兵。再加上工期较为短，施工组织设计不够详细，施工方案不规范就会造成施工企业成本不断的加剧。
（四）管理因素
在在项目实施时，可行的管理措施不够完善，而物资、分包、船机、财务等核心部门管理不严格不到，那么就会很容易发生采购单价、分包单价等超投标价，项目预提成本不不够精准造成虚假利润，成本失控等方面的现象。
（五）财务原因
财务部门未能按照相关规定进行真实的财务计算，导致账务存在作假、虚报等现象。这就使得施工阶段出现施工前的资金预算与实际施工过程中的使用资金发生很大的差距，其造成的经济消耗是巨大的，难以实现造价控制管理。
二、工程造价出现的问题
（一）工程设计阶段出现问题
在工程开始设计的阶段，工程建议书是由建筑单位直接给出，再由公司项目部门进行审核投资，这导致了工程建议书内容过于简单，不合理，影响公司正确的决策。可行性报告不能按计划完成，建设单位因个人利益对建筑设计进行干扰，使工程造价管理的效率降低。设计单位和勘查单位受建筑单位的利益干涉而无法坚定自己的设计立场，造成工程估算误差的增大，给工程造价带来极大的影响。
（二）造价预算编制出现问题
工程造价的基础是科学合理的造价预算，这就要求预算编制人员工作的认真性、严谨性以及公正性。但预算编制是一个相当复杂、细致、严谨的工作。工作人员需要到施工现场进行实地考察，结合设计图纸、图集等专业资料，认真了解工地环境，研究工地的施工部署，对建筑材料进行评估、预算，再根据市场价格价格进行报价等。在预算编制过程中，很容易出现漏记、重记、错记等问题，没有一定专业水平、经验的人很难编制出正确、合理的造价预算。
（三）投标阶段出现问题
在招标、投标阶段，不少建筑单位为了使企业利益最大化常常会压低竞标价。这样做使得施工单位低价中标，施工单位为了获取更多的经济利润，则会在施工材料上使用不合格的建筑材料，这些劣质的建筑材料将会带来巨大的安全隐患，“豆腐渣”工程由此而来。施工单位以这种方式挽回了不少经济效益，但建设好的建筑存在严重的质量不合格问题。所以，必须将投标阶段出现的问题给予解决，杜绝恶性竞争，否则将造成严重的后果。
（四）工程施工阶段出现问题
三、港口码头工程造价的控制
（一）项目论证工作
针对不同于通常建筑项目的港口码头项目，其具备建设工期长、工程量多等特征，是要不同的多专业技术共同施工来实现，而且需要大量的资金与材料的投入，同时要与港口码头使用阶段所需实现社会作用与经济效益的实际情况来融合，决策就需要创建在对其因素上，通过整合解析后得出，若是决策存在偏差，进而就会使经济损失的程度无法估算了，而且其导致的后果是极大的及深远。项目论证工作是实现可行性研究的必须落实的过程，而对于项目投资前，必要实行有效的科学论证，把有关的研究委托于专业的机构或设计单位，接受专业性指导策略，进而得以取得投资控制与增加经济效益的方式，提供给港口码头项目工程决策奠基的根据。项目论证工作要结合港口码头周边环境和水文地质条件，探究项目设计是否能够满足港口理想使用，将研究概算与实际预算进行比对，得出工程造价控制在投资估算范围内的可能性。
（二）招投标阶段控制
而工程建设保障质量的核心方式，主要是招投标制度来实现，而且也是控制工程造价的首选。选用切实合理的招投标制度，是对于确定合同价款是很有帮助的，控制工程量单价最大限度的增强港口码头项目经济效益，得以提高港口码头工程质量，使得建设项目回报周期迅速实现，建设单位必须科学的运用招投标阶段控制以健全工程造价管理工作，其需先保障建设单位内部管理机制运行完整，防止投标方进行暗箱控制，如果一旦形成恶性竞争，那么工程造价控制则很难实现。
（三）优化设计方案
工程造价得到有效控制方法之一就是优化设计方案，这是处理港口码头工程造价问题最有效最切实的方法。设计单位需针对港口码头这一特殊项目配备专业的工作人员，而对于港口码头工程，需要择选不同的方案整体进行对比，以此来选出良好、科学合理的方案。方案优秀与否是不不能仅仅依靠施工技术来判断的，同时需要与经济效益、环境保护实行整体解析，需要根据可行、可靠、安全的基本原则抉择方案，符合高标准方案的设计才足以实现建设单位的实际需求。概算设计优化同样不能滞后，通过方案筛选后得出理论数值，让概算设计数值保持在估算数值内，明确国家相关规定，初步设计概算值不能超过估算值10%以上。初步概算设计确立了项目的最高限额，同时也是编制工程项目各项计划的重要依据，无论是融资计划、资金计划还是进度计划，都需要参考概算设计，所以说优化概算设计是实现工程造价管理最重要的途径之一。在设计工作顺利完成后，港口码头工程项目就会出现初具规模，在概算最终确定时，之后的施工图设计与施工全过程都是不可能过大的概算更改，工程造价管理和控制便就会成为可靠的根据。所以一般情况下，优化设计阶段对投资控制所起到的促进作用是极为巨大的，影响程度与范围同样是较为巨大的，建设单位通过优化设计，可以直接对工程造价实现降低，让管理工作得到完善。
（四）高效的工程监理制度
工程监理在保证工程质量与监督施工单位过程的质量问题，其起到的作用是任何工作起着不可替代的。监理单位必须根据标准对工程的进行质量严格控制，履行义务，对建设单位负责，协调建设单位和施工单位之间的关系。监理机构发现不合适项目时需及时向建设单位汇报，并同建设单位一起对施工单位提出整改意见。工程监理人员需要严守工作岗位，对一些隐藏的不合格项目有着敏锐的洞察力。
（五）港口码头工程造价发展趋势
一直以来，我国对于工程建设项目前期工作的造价控制都不够重视，通常都是把控制工程造价的核心部分置于施工阶段，最后验收是在进行审核施工图预算，但毕竟是“亡羊补牢”，无法实现事倍功半的效果。但是要有效的控制建设工程造价，就要坚决把控制重点转移到前期阶段上边。重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。要明确概预算工作不仅要反映设计，计算工程造价，更要能动地影响设计，优化设计，并发挥控制工程造价。
结语
综上所述，码头建设中造价的控制进行多方面探讨，对工程在设计、招标、施工、验收各阶段的关键点进行分析，阐述了造价控制的重要性和可行性，为以后类似工程建设的造价控制提供基础。
