【摘 要】目前，随着建筑工程的领域在不断扩大，工程造价管理问题越来越重要。土木工程项目建设过程中，造价管理对于建筑工程的开展有着十分重要的作用，故要求土木工程项目在实施工程中，必须要运用科学的编制，只有对具体项目建设造价实施精细的管理与控制，才能适应建筑行业的不断进步。本文主要分析了土木工程造价的必要性，针对工程造价管理与控制过程中存在的问题，提出了工程造价管理与控制的具体措施，进而达到提升企业内部发展的需要的同时，推动整个建筑行业的不断进步。
【关键词】土木工程；造价；管理与控制；问题；措施
土木工程造价是一项复杂的系统性工作，管理工作包括很多方面，因此加强对该项工程造价管理与控制有利于整个建筑工程的顺利实施，达到控制、协调、节约资源、提高建设水平的目的，同时工程造价控制与管理的有效性，还能够提高项目的投资效果。一般通过对建设项目的各个阶段进行科学的造价控制，确保项目造价误差控制在批准权限之内，以此来提升整个土木工程项目的经济效益和建设效益。本文通过分析土木工程造价管理与控制的问题，并提出了一些针对性措施，从而解决工程造价管理与控制中存在的问题，提高整个建筑施工管理的工作水平。
1 土木工程造价管理与控制的必要性
针对土木工程的造价实施控制与管理的目的，主要是尽可能的减少目标值与实际值之间的差值，由于土木工程涉及的项目比较多，具体包括设计单位、建设单位、施工单位以及监理单位等，由于土木工程造价质量直接影响着工程项目的建设成本，因此在工程造价的控制与管理过程中要实施全程的动态管理，合理控制工程建设的每一个环节，确保项目的投资效益。同时工程造价管理需要全体管理者的共同参与，工程建设过程中在决策、设计、招投标、施工以及结算等阶段对具体工程造价进行全面控制，最终达到预防造价突破限额的目的，为企业赢得更高的经济效益和社会价值，因此，土木工程建设过程中，实施造价管理与控制十分有必要。
2 土木工程造价管理与控制存在的问题
2.1 工程项目设计频繁，影响造价
土木工程设计具体包含初步设计、技术设计、施工图设计等方面。然而工程设计是直接影响工程造价控制的主要因素，并且工程项目的技术设计阶段是影响整个工程造价的决定性因素，在具体应用过程中，由于工程设计工作的不到位以及频繁性变动，导致整个工程无法正常、顺利实施，甚至造成延长工期的现象，这些都会造成工程项目造价成本的提升。
2.2 土木工程材料选购
随着市场竞争越来越激烈，建筑材料的价格会随着市场价格的波动随时调整，项目工程中可能出现已经取消的造价项目没有及时的上报给施工管理的相关部门，导致项目造价的提升。另外，由于建筑市场在经济和科技的影响下发展和进步，大部分施工企业是根据原料产地、质量以及等级具体划分的，相同材料产地的变化，可能导致运输成本的增加，建筑材料价格也会随之的上升，造成土木工程造价管理与控制出现了问题。
2.3 建筑工程管理漏洞
由于土木工程造价会直接影响整个工程项目的实施，依照施工设计图纸采用具体的施工技术以及施工组织设计，这就提出了加强施工管理的必要性。科学、有效的施工管理能够保证施工建设的质量，促进施工建设与设计图纸具有一致性，使得工程造价规范化、合理化。然而目前在我国土木工程建设中，建筑管理存在漏洞，难以实现在建筑工程施工项目中降低预算，控制工程成本的目的。在管理与控制中仅仅考虑到缩减成本，忽略了成本维护费用，从而涌现出一系列价格问题，影响管理与控制效果，除此之外，还出现了虚报工程造价的现象。部分土木工程在建设中，施工单位故意对钢筋、混凝土等建筑材料提高造价报表，计算复杂的项目，增加工程量，虚报造价，还有的施工单位对定额中的内容分开单独进行，故意抬高项目造价，扩大取费标准，这些不良行为都是导致工程造价管理与控制难度增大的主要因素。
3 加强土木工程造价管理与控制的具体对策
目前，土木工程建设过程中仍然存在很多造价问题，这些问题直接影响着整个工程项目的顺利开展，笔者通过自身多年实践工作经验，归纳并总结到一些解决土木工程造价管理与控制的措施，具体有以下几点：
3.1 强化对工程项目设计管理工作
土木工程建设中，设计工作主要针对整个建设项目进行全面规划，因此，对工程项目设计阶段进行造价管理与控制，可以得到显著的效果。在项目图纸设计过程中，要做到统筹全局，考虑到施工质量的监测与设计，还要考虑到投入资本变动对工程的影响，对建筑工程的造价实现动态控制。实践研究表明，项目设计费用占到整个工程造价的比例较小，但是却直接影响着整个工程造价，因此，协调好设计、材料以及施工各个阶段，实现对工程的整体控制，在做好设计监督工作的同时，力图将工程造价控制在合理范围内。
3.2 做好土木工程项目全过程造价的管理与控制
以设计阶段为重点控制对象，避免出现频繁的设计，影响工程造价。以工程量清单报价为主要模式，规范并约束招投标行为，避免在此过程中出现任何漏洞现象，减少和降低费用的变更。做好工程项目竣工结算的造价审核工作，将项目支出控制在合理范围内，对照相关规定认真完成工程造价的计算及审核，确保整个建设过程造价合理，提升土木工程造价管理与控制水平，实现更高的效益。
3.3 建立健全项目工程的预算编制
项目建设中，需要将成本纳入考虑范围，并且要对后期成本进行安排和说明，完善工程预算编制，要求技术人员明确了解各个专业额的预算定额和费用指标，结合材料市场价格波动以及该项工程施工特点，进行系统的专业化投资。预算编制人员要全面分析，在掌握材料价格的基础上，确保工程项目设计合理、规范，最终将预算控制在工程项目可行性研究报告的范围内，保证工程项目造价管理与控制更加科学。
3.4 强化工程造价管理人员的素质
土木工程造价管理人员的素质直接影响整个工程预算控制水平以及监督力度。因此，必须要采取合理有效的措施，强化工程项目造价管理人员的素质，确保整个工程的管理水平。要求造价管理人员不仅要提升自身专业知识，还需要完善工程造价管理方法，确保自身综合素质的不断提升，以满足土木工程造价管理与控制的实际需要。
4 结语
综上所述，土木工程造价管理与控制具有复杂性、动态性以及系统性的特征，只有将工程造价控制在合理范围内，才能够促进土木工程建设水平的不断提升。本文提出了通过工程设计管理、实施动态监控、完善预算编制以及提升造价管理人员的素质，来满足土木工程造价管理与控制的实际需要，促进我国建筑行业的不断进步。
参考文献：
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[4]武学伟，孙嘉.浅谈土木工程管理与工程造价的有效控制[J].中国科技信息，2014（37）.
