摘 要：针对现代绿化面积越来越小、水土流失以及地质灾害越来越严重的现状，政府推行退耕还林政策。县级退耕还林作业的主要依据就是国家、省级政府、上级主管部门等职能部门颁发相关的计划来实施相关的设计。作业设计应以乡镇为单位，落实到乡村里面的组、队，并且与其签订相关的退耕还林合同。由于县级地区的退耕还林作业有着相当重要的作用以及优势，本文即针对县级退耕还林作业设计的技术进行相关的浅析，以便相关的工作顺利进行。
关键字：设计图纸；生态林；培育
1 县级退耕还林作业设计的主要内容
1.1 落实本年度的退耕还林的农户
县级退耕还林作业，最基本的就是人员。如何将退耕还林做好，就是需要相关人员如何分配以及如何的安排。县级退耕还林作业设计的首要内容就是农户。落实本年度的退耕还林的农户，是阶段内最重要的事宜。农户关系着退耕还林的实施结果以及完成情况，务必要落实好退耕还林的农户。
图纸是一个作业的核心，它关系着整个作业的细节以及纲领、方向、造型。县级退耕还林作业设计的另外主要内容之一就是图纸，为了保证作业有纲领性的指导思想，图纸必须要经过严格认真的制作、审核，方能够成为作业的样板。由于一个年度的退耕还林作业需要有图纸作为相关的指导，务必要图纸做到精准化、精细化、明确化。
1.3 退耕还林中相关基础设施的设计
在确定人员以及图纸之后，就可以制定相关的实施方案。而在具体的实施过程中，会出现各种各样的情况，这就需要设计相关的基础设施。基础设施设计的正确与否关系到整个作业的细节以及后期工作，更加关系到整个作业的成果，所以务必要做好整个退耕还林中相关基础设施建设。
1.4 作业过程中的人员、时间、流程的安排
在基础设施等设计完毕之后，接下来就是进行相关作业了。在作业过程中，必须要有一个设计方案是关于人员、时间以及流程的。这是为了保证相关事项的准确实施，也更好地让政府或者是国家进行监督，因为责任到人、合理安排能够提高退耕还林作业的效率。作业过程中的人员、时间、流程的安排便是一个县级退耕还林作业技术的一个很重要的内容。
1.5 退耕还林施工材料、用工人员的计算以及相关的投资预算
一个企业如果投资一个项目，必然会对这个项目进行相关的风险评估以及预算。相同的观点在退耕还林作业中也是成立的。在县级退耕还林作业中，其中所必须的施工材料、人员费用以及其他的项目所组合的投资都是需要进行预算以及评估的。不能做一个与成本不相符合的计划，这是与现代社会高效益、高效率不符合的。所以，在进行退耕还林作业之前，对材料、人员以及其他的成本控制是必不可少的，这也是退耕还林作业设计的主要内容之一。
2 县级退耕还林作业设计的成果
一个政策或者是方案的实施，是必须要有成果的，否则没有意义。县级退耕还林作业也是一样，在设计作业的技术时，一定要达到设计成果。退耕还林作业设计成果由三个部分组成，就是作业设计说明书、作业设计表格以及作业施工设计图纸。这三个部分缺一不可，是三个密不可分的整体。作业设计说明书是指导退耕还林的根基，它是用来退耕还林作业设计的行动指导纲领；作业设计表格是对退耕还林的相关事项的预算以及具体事项需要的注意细节等方面的体现；作业施工设计图纸是整个项目的灵魂，它指导着整个作业的设计方向以及理念，是三个成果里面最重要的部分。整个退耕还林作业设计的三个成果，都是相铺相成的，三者关系着整个退耕还林设计的整体方案，是必不可少的。
3 县级退耕还林作业设计的技术
退耕还林是国家推出的重点林业工程，政策性强、涉及面大、程序复杂、作业持续时间长，若使作业顺利完成，就务必要有一个科学合理的规划和作业设计。本文对县级退耕还林作业设计的技术进行一定的解析，技术设计得好，能够更好地达到保护生态环境的效果。
3.1 建造生态林
县级退耕还林中最基本最简单的设计技术就是建造生态林。生态林是指为了保护生态环境、 维护生态平衡以及保护生物多样性的等等符合人类可持续发展的满足人类发展的生态森林、树林等等保护林。其中，最普遍的就是防护林。防护林起到防风固沙以及增加绿化面积的作用，是现代社会最普遍的一种生态林的方式。建造生态林是为了更好地将保护生态环境做到优化，将生态林建造好，也能够更好的将绿化面积增大，更能够将县级退耕还林作业更好更快的完成。
3.2 林种以及造林模式的选择
退耕还林当中最重要的一点就是还林，因为退耕的目的就是还林，还林也是国家或者政府所需要达到的最终的结果。还林中，必不可少的一个问题就是林种。由于每个地方的地质以及气候环境的不同，导致所作业的林都是不一样的，像北方是针叶林，越往南方，肯定是阔叶林逐渐增多。每个地域有每个地域的不一样的气候特征，往往就造就了不一样的林。所以在县级退耕还林作业的过程中，选择林种是一个很重要的环节，这就需要各个县级根据当地的地域环境、水土环境、气候条件来选择适合自身发展以及林业建造的林种。
造林模式也极其重要，因为造林模式设计的好坏直接关系到整个林的生存。造林模式有很多种，包括人造林、封沙封山育林、植树、飞播造林等等方式。中国的地域极其广阔，这就需要各个地域采用不同的方式来进行相关的作业，设计方案不同，便会产生不一样的结果。所以，在县级退耕还林中，林中以及造林模式的选择是极其重要的，这关系到整个林的种类以及模式，为此在设计时，必须首要考虑到这两个因素。
3.3 整地以及栽植林的苗
退耕还林当中除了还林还有一个很重要的方面就是退耕。众所周知，中国13亿的人口，最基本的就是解决吃的问题。粮食问题是国民的根本，所以，针对于退耕还林不能一味的退耕，需要在满足当地居民的粮食问题上进行退耕。所以务必在退耕的过程中，整地是一个极其重要的环节。需要县级政府对整个县进行评估，适合退耕的才能列为开垦的范围之内，否则不能作为退耕的区域。
在上述第二点说了，林种的重要性。在整地的过程中，针对于在还林中的苗也是需要慎重考虑的。每个地域的特色不一样，需要具体情况具体对待。
3.4 后期辅助措施
县级退耕还林作业在前期的准备工作结束之后，再接着退耕，继而还林之后，接下来的就是后期的相关工作。这就需要县级政府在国家和政府的领导下，做到切合实际的维护以及修复措施，以便林的繁荣茂盛。
结语：中国960万km2的面积，陆地面积就有930万km2。针对于现阶段中国的绿地面积匮乏的情形，必须要进行强而有力的退耕还林政策。国家以及政府增强对退耕还林的政策的支持，就是对生态环境保护的最有效措施。现阶段退耕还林正在普及，但是由于各个地区的环境不一样，地质特点也不一样，需要采用不一样的方式进行。这就需要不一样的设计技术，让退耕还林作业能够更加顺利的进行，以便达到更高的植物覆盖率！
参考文献
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3 樊胜岳.基于公共价值的生态建设政策绩效评价及比较[J].公共管理
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