自治区统计局科学发展观活动大总结
根据中共中央《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》精神和自治区党委的统一部署，我局作为自治区第一批开展深入学习实践科学发展观活动单位，按照自治区党委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》要求，在自治区学习实践活动第五指导检查组的精心指导帮助下，从去年10月上旬开始，到今年2月下旬结束，历时４个多月时间，在全局共产党员中认真开展了深入学习实践科学发展观活动，较好地完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的任务。按照中央提出的“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，达到了预期目的，全局各项工作取得了明显成效。下面，我就学习实践活动的主要做法、主要成效和体会，以及巩固和扩大学习实践活动成果的主要情况讲几点意见，不妥之处请指导检查组批评指正。
一、开展学习实践活动的主要做法
我局学习实践活动严格按照自治区党委的要求和部署，突出“深化统计改革、构建和谐统计、服务科学发展”这一主题，抓住领导班子和党员领导干部这个重点，坚持正面教育为主、突出实践特色、坚持群众路线、解决突出问题四条原则，紧紧围绕中央提出的“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，迅速行动，精心组织，统筹安排，分阶段、有组织、有步骤地认真贯彻落实自治区学习实践活动领导小组各项要求，切实做到了“规定动作不走样，自选动作有创新”，圆满完成了全部三个阶段的各项任务，扎实推动学习实践活动各项工作。我们的主要做法：
一是坚持把开展学习实践活动作为重要政治任务和促进自身建设的宝贵机遇，切实加强领导，扎实抓好各项工作。我们不仅把学习实践活动作为一项重大的政治任务来完成，更作为深入学习实践科学发展观、促进全局各项工作又好又快发展的良好机遇来把握，通过开展学习实践活动，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，促进各项工作迈上新台阶。为加强对学习实践活动的组织领导，我局成立了学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设综合组、秘书组和宣传组。全面落实学习实践活动责任制，明确局党组书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，处室负责人和支部书记为具体责任人，形成一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。为了保证学习实践活动的正常运转，局领导小组在办公场所、工作人员、办公设备、工作经费等方面给予了全方位的保证。全局党员干部都以饱满的政治热情和良好的精神状态参加学习实践活动，全局上下形成了良好的思想舆论氛围。
二是坚持把理论武装放在首位，不断增强党员贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。强化理论武装，加深对科学发展观重大意义、深刻内涵、精神实质、根本要求的理解和认识，是增强贯彻落实科学发展观自觉性和坚定性的前提和基础。为此，我们认真开展了学习交流。以党支部为单位，采取集中学习和个人自学相结合、书面资料学习与网络资料学习相结合，听报告、举办专题讲座与撰写学习心得体会相结合等多种形式，认真学习十七大精神、胡锦涛同志的重要论述、自治区领导的重要讲话，对学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》两个读本进行了重点部署，并要求做好学习笔记。10月17日，邀请区直机关纪工委书记刘长江作深入学习实践科学发展观专题讲座。同时，深入实践调研，找准贯彻落实科学发展观的突破口，局党组根据影响和制约我局科学发展的因素，确定了10个调研课题，分别由局领导分工领题，局机关各处室参与调研，形成了27篇高质量的调研分析报告，并汇编成册，同时，以局党组理论学习组名义在《中国国情国力》杂志发表了学习体会。组织开展了解放思想大讨论交流活动、“我为发展献一策”解放思想主题讨论会、支部书记“抓党建促发展，科学发展在身边”汇报会，引导和促进广大党员联系岗位职责和工作要求加深了对科学发展观的理解。
三是广泛征求意见，进一步查找影响和制约统计科学发展的突出问题。按照自治区党委的要求，局党组紧紧围绕“深化统计改革、构建和谐统计、服务科学发展”这一主题，充分运用发放征求意见表（函）、发放问卷、设立征求意见箱、召开征求意见座谈会、召开组织生活会、开展谈心活动等多种形式和手段，广开言路，广泛征求和听取了国家统计局，自治区党委、人大、政府、政协，自治区各部门，各市、县（区）统计局，局机关党员领导干部、离退休老干部及青年团员的意见和建议。先后通过各个层面共征求意见建议37条，查找和梳理自身存在的突出问题，为开好专题民主生活会打下了深厚的群众基础。
四是认真开好专题民主生活会，进一步营造统计科学发展的良好氛围。在广泛听取各方面意见，认真做好准备工作的基础上，12月20日，局党组召开了以“深化统计改革、构建和谐统计、服务科学发展”为 主题的专题民主生活会。局党组成员围绕征求到的意见建议，查问题、查思想、查工作、查作风，进一步查找了影响和制约统计事业科学发展以及群众反映强烈的突出问题，进一步推动了局领导班子思想政治建设，为做好整改落实阶段各项工作奠定了坚实基础。为开好专题民主生活会，局党组进行了充分准备，在广泛征求各方面意见的同时，党组成员之间相互开展谈心活动，主动听取意见，积极进行沟通。生活会上，党组成员围绕民主生活会确定的主题，结合分管工作实际，对照征求到的群众意见，认真查找问题，深刻分析原因，明确努力方向。每位党组成员在认真开展批评与自我批评的基础上，开展了既严肃认真又与人为善的相互批评；既结合分管工作深入思考，又着眼全局工作提出建设性意见，达到了交流思想、增进团结、明确方向、促进工作的目的。经测评，民主生活会群众满意度为97.7%。
五是认真撰写分析检查报告，进一步明确了推进统计工作科学发展的思路和措施。从学习实践活动一开始，局党组就把形成高质量的分析检查报告作为重要环节来抓，党组主要负责同志全程主持报告的撰写工作，并召开党组会对报告提纲和草稿进行反复研讨和修改完善，确保分析检查报告查找问题准确，原因分析透彻，发展思路清晰，工作措施有力。在分析检查报告的撰写过程中，我们充分吸纳学习调研成果和所征求到的群众意见，动员干部职工全员参与全程参与，形成了分析检查人人参与、查找问题人人献计、促进发展人人努力的良好氛围。在分析检查报告初稿形成后，我们组织干部群众进行了评议，充分听取大家的意见建议，经过几易其稿，形成了高质量的分析检查报告。
六是坚持把解决突出问题贯彻始终，不断提高统计工作创新能力和水平。整个学习实践活动中，始终将解决问题和整改提高贯彻始终。在学习调研阶段，提出了坚持边学习、边思考、边征求意见、边整改。在分析检查阶段，对征求到的意见建议进行了认真梳理，对有条件解决的问题进行了及时整改。在整改落实阶段，制定了整改落实方案，并从当前和长远两个时间段明确了整改问题、整改措施、整改责任处室和责任人，截止目前，解决群众反映强烈的突出问题7件，解决影响和制约科学发展观的突出问题4件。通过整改，一些涉及到干部职工切身利益的实际问题和关系统计事业长远发展的重大问题得到解决，真正做到了“两手抓、两不误、两促进”。
七是把创新体制机制贯彻始终，着力建立健全又好又快发展的长效机制。创新体制机制更带有长期性、全局性、稳定性和根本性。我们在学习实践活动中既重视解决具体问题，更注重制度建设，着力在形成贯彻落实科学发展观、推动各项工作持续有效开展的长效机制上下功夫。对现有的各项规章制度进行了全面梳理，对一些已经过时的制度进行了废除、对一些已不能满足需要的制度进行了修改完善，并且建立了一些新制度。
八是坚持充分发挥党员领导干部的表率作用，努力形成领导带头与党员群众积极参与相得益彰的良好局面。整个学习实践活动过程中，局领导班子成员高度重视，党员领导干部严于律己，发挥了表率作用，推动了全局学习实践活动的深入开展。做到了“八带头”。一是带头学习，除以普通党员的身份参加支部的学习外，还积极参加党组中心组理论学习。二是带头完成学习要求，做好读书笔记、写好个人贯彻落实科学发展观分析检查材料。三是带头加强对基层的指导，帮助基层解决实际问题。四是带头征求意见。五是带头开展谈心活动。六是带头领题调研。七是带头开展批评与自我批评，带头查摆问题，剖析根源，明确今后努力方向。八是带头进行整改落实。
二、学习实践活动的主要成效
我局在开展深入学习实践科学发展观活动中，严格按照自治区党委学习实践活动领导小组的部署安排和第五指导检查组的要求，分层次、有计划、有步骤地抓紧落实了各项工作。截至目前，局党组制定下发相关文件4个，局学习实践活动领导小组共制订、下发指导性文件14个，编发反映活动成效的简报46期。宁夏日报、宁夏广播电台、宁夏电视台、宁夏新闻网、现代生活报等新闻媒体对我局开展学习实践活动的情况多次进行专题报道。在活动中，我局突出实践特色，把握关键环节，着力在解决突出问题、进一步解放思想、提升统计服务能力、加强基层基础建设上下功夫，总体实现了“党员干部受教育、业务能力得提升、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求。
（一）进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，深化了对做好新形势下统计工作的认识
通过学习实践活动，广大党员干部特别是领导干部，更加深刻地认识到，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，提高了对中央制定的应对当前国际金融危机政策措施的认识，坚定了攻坚克难、保持经济平稳较快发展的信心和决心。充分认识到，贯彻落实科学发展观，必须解放思想，开阔眼界；必须坚持发展是第一要义，通过发展战胜困难、化解矛盾；必须坚持以人为本，做到发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享；必须坚持全面协调可持续，不断提高发展质量、发展效益、发展水平；必须坚持统筹兼顾，正确处理各种利益关系，充分调动各方面的积极性和创造性；必须坚持加强和改进党的建设，为推动科学发展提供强有力的政治和组织保证。全局上下在发展理念、发展思路、发展途径、发展方法上形成了共识，进一步增强了机遇意识、责任意识、创新意识和从体制机制上服务科学发展的意识。
（二）按照科学发展观的要求，进一步理清了做好新形势下统计工作的思路和努力方向
在广泛听取各方面意见的基础上，通过分析总结，我们认识到，做好新形势下的统计工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提升统计服务科学发展的能力和水平为目标，以提高数据质量为中心，以改革创新为动力，以信息化为支撑，充分发扬务实创新、实干兴统、负重拼搏、争创一流的工作作风，积极构建组织体系完善、调查制度科学、技术手段先进、法制保障有力、队伍素质过硬的现代统计体系，努力为自治区党委、政府和地方各级党委政府、社会公众以及各类经济体提供优质统计服务，为自治区经济社会科学发展、可持续发展、跨越式发展做出更大的贡献。
（三）解决了一些干部群众反映较为集中的突出问题，受到干部群众的欢迎
学习实践活动中，我们共查找出需要解决的突出问题37个，全部列入了局领导班子整改方案。对于能够立即解决的问题已经得到有效解决，对于一时解决不了的问题，正在创造条件逐步加以解决。就全局而言，尤其在广大职工群众非常关注的几个方面取得了明显成效。一是立足统计事业长远发展，把改善基层统计部门工作条件作为近期整改的主要内容抓好抓实。按照每个地级市一套安全客户端，每个市（县、区）统计局1台服务器、2台计算机、1台打印机、一台投影仪，每个乡（镇、街道）1台计算机、1台打印机的标准，为全区市、县（区）和乡镇统计部门集中采购了计算机275台，服务器22台，打印机253台，投影仪25台，安全客户端5套。目前这些设备已经全部采购到位并发放到各地统计局。二是加强统计基层基础建设，为统计事业科学发展提供保障。在全区启动了统计基层基础能力建设年活动，制定印发了《全区统计基层基础能力建设实施方案》，成立了“双基”建设领导小组和工作机构，建立了自治区统计局领导定点联系基层制度。通过“双基”建设，努力达到基层统计机构更加健全，管理更加规范，信息更加畅通，数据更加准确，工作更加高效；努力实现统计人员专职化、统计工作规范化，报表台帐标准化，统计管理制度化，统计调查法制化，统计手段现代化。三是集中解决关系干部职工切身利益的上下班乘车、午餐、文体活动等问题，我们也正在积极与自治区建设厅等部门联系协调将尽最大努力解决好干部职工的住房问题。四是更新局机关计算机等设备，为各处室配备了网络打印机，配备了笔记本电脑，极大地满足了工作需要。
（四）认真贯彻落实科学发展观，全局上下心齐气顺、共同发展的氛围不断增强
在学习实践活动过程中，将解决问题贯彻始终，以干部职工满意与否作为学习实践活动的评价标准。整个学习实践活动覆盖面广泛，社会影响大。全局共有3期简报被自治区学习实践活动领导小组办公室采用，我局的《整改落实方案》和《关于解决群众反映的突出问题制约科学发展观的突出问题和创新体制机制情况报告》得到了第五指导组的肯定。我们积极动员干部职工参与，第五指导组加强指导，使整个学习实践活动成为群策群力、凝聚人心促发展的过程，增强了干部职工参与活动的主动性和积极性。
（五）着眼于形成有利于发展的长效机制，初步形成了较为完善的制度体系
建立完善制度，规范统计业务工作和机关管理工作。建立了部门统计联席会议制度，联合有关厅局召开了7个专业形势分析暨统计工作联席会，共商经济社会发展对策，共保数据质量，共享信息成果；出台了《宁夏回族自治区部门统计管理办法》，开创了民族地区部门统计立法的先河；开展了地方统计调查报表清理工作，新建了10多项统计调查监测制度；初步建立和形成了季度统计数据提前预计、提前提供的应急机制，建立了全区国民经济主要统计指标数据活页资料提供呈送制度；建立健全了党务管理制度、行政管理制度、人事管理制度、机关财务后勤管理制度等40余项制度，初步形成了较为完善的制度体系
三、深入贯彻落实科学发展观，进一步巩固和扩大学习实践活动成效
深入贯彻落实科学发展观是一项长期的政治任务。按照中央和自治区党委的要求，紧紧围绕保增长、扩内需、调结构这个中心，推进实践科学发展观活动。最近，温家宝总理就统计工作作出重要批示：“努力做好统计工作，为应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，提供准确的信息、科学的判断和政策依据。这在今年具有特殊重要意义。”1月4日，李克强副总理在听取国家统计工作汇报时作了重要讲话，对新形势下统计工作的重要意义作了深刻阐述，对做好统计工作提出了新的更高的要求。下一步，我们要以温家宝总理重要批示和李克强副总理重要讲话精神为指导，充分认识统计在加强和改进宏观调控、引导和促进科学发展以及在体现政府公信力和度量社会和谐等方面的重要作用，进一步巩固扩大学习实践活动成效。一是把以科学发展观为主要内容的思想理论武装，长期坚持下去，使贯彻落实科学发展观成为每个党员干部的自觉行动。二是按照分析总结报告和整改方案要求，继续抓好各项整改措施的落实，切实把科学发展观贯彻落实到我局各项工作的各个方面、各个环节。三是把学习实践活动中的成功做法和经验以制度规范形式固定下来、坚持下去，使之制度化、常态化，为巩固和扩大学习实践活动成果提供制度保障。四是在认真完成好近期整改任务的基础上，按照“具体化、目标化、责任化、制度化”的要求，对中远期问题的整改措施，明确牵头领导、责任单位和责任人，确保活动结束后这些整改措施能够逐步到位、最终落实，为巩固和扩大学习实践活动成果提供责任保障。
特别需要说的是，在这次学习实践科学发展观活动中，邓炎辉组长、杨茂科副组长及指导检查组的全体同志倾注了大量心血，他们按照自治区党委的部署，严格要求，以身作则，从统计部门的特点与职能出发，提出了许多中肯实在的指导意见，帮助局领导班子改进工作、创新思路，让我们受益匪浅。在此，我代表自治区统计局党组和全体党员干部表示衷心地感谢！
同志们，在过去4个多月的时间里，大家为完成学习实践活动任务做了大量工作，付出了辛勤的劳动，充分体现了全局广大党员干部高度的政治觉悟和良好的工作作风。希望大家能够再接再励，不断巩固和扩大学习实践活动的成果，大力推进统计事业的发展，为服务科学发展和自治区跨越式发展做出新的更大的贡献。
