根据《中共开平市委关于开展“继续解放思想，坚持坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的通知》（开委[20xx]3号）精神，经工委领导班子研究决定，在我工委开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动，进一步激发工委全体党员、干部高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性，为深入贯彻落实科学发展观，营造积极向上的精神状态和社会氛围，特制定本活动实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，全面贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会精神，认真总结改革开放三十年的实践经验，清醒把握当前我市发展面临的新形势新挑战，以解放思想为先导，以改革开放为动力，以科学发展为主题，以争当实践科学发展观的排头兵为目标，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间，着力克服制约科学发展的观念障碍和体制障碍，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，推动我市经济社会发展加快转入科学发展轨道。
二、基本原则
要坚持紧扣主题、把握导向，抓住重点、带动全面，联系实际、分类指导，循序渐进、确保质量，统筹协调、科学安排的原则，把学习讨论活动与深入学习贯彻落实党的十七大精神结合起来，与总结改革开放三十年伟大实践经验结合起来，与加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来，与广泛开展读书学习活动、建设学习型党组织和学习型社会结合起来。在开展讨论的过程中，既要解放思想、开动脑筋、广泛讨论、畅所欲言，又要在解放思想中统一思想，坚持中国特色社会主义道路和理论体系不动摇。要密切联系我工委实际，联系党员干部群众的思想实际，联系广大群众关心的热点难点问题，着力查找本单位本股室在思想观念、体制机制、工作作风等方面的突出问题，组织开展针对性强、形式多样的学习讨论活动。
三、目标要求
通过开展解放思想学习讨论活动，进一步加深对党的十七大精神的理解和把握，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到党的十七大精神上来，切实做到创新思想观念，为争当实践科学发展观的排头兵提供思想保障和组织保证。
四、具体安排
根据市委的部署安排，开展学习讨论活动从20xx年1月开始至5月底结束，分三个阶段进行：
主要任务是抓好组织发动，加强学习和宣传，营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会氛围，为整个解放思想学习讨论活动奠定思想基础。
（一）制定实施方案。制定学习讨论活动实施方案，明确解放思想学习讨论活动的指导思想、基本原则和目标要求，广泛发动工委全体党员、干部积极投身学习讨论活动。
（二）召开动员大会。定于2月上旬召开动员会，运用各种形式抓好思想发动。
（三）开展学习活动。要认真组织广大党员干部开展读书学习活动，在学习的方式方法上，要抓好“三学”，即:一要抓住重点学。通过专门召开会议，原原本本地学习市委的《通知》精神，重点学习我党关于解放思想的重要论述，学习党的十七大精神，学习科学发展观等知识，以学习促进思想解放和观念更新；二要联系实际学。要同本单位及个人的工作和思想实际紧密结合起来，进一步树立解放思想、与时俱进、开拓创新、科学发展的思想意识；三要采取多种形式学。通过开展理论中心组学习会、专题组织生活会、解放思想大家谈、撰写心得体会文章、开辟学习专栏等多种形式开展学习，掀起学习讨论的高潮。
第二阶段：讨论调研阶段（2月中旬至3月底）
主要任务是在加强学习、提高认识的基础上，围绕“通过改革开放创新实现科学发展”的要求，开展调查研究和讨论交流，为下一阶段科学决策奠定基础。
（一）开展“解放思想，争当实践科学发展观排头兵”的大讨论。在解放思想的基础上，紧密结合本单位工作实际和党员干部思想实际，认真开展各种形式的讨论活动。要围绕五个方面内容展开讨论：一是围绕解放思想、振奋精神、开拓创新展开讨论；二是围绕发挥优势、抢抓机遇、跨越发展展开讨论；三是围绕扩大开放、深化改革展开讨论；四是围绕改进作风、提高服务能力展开讨论；五是围绕立足工委实际，为推动跨越发展、争当排头兵多做贡献展开讨论。在学习讨论的基础上，联系本单位工作实际，仔细查摆工作中不适应科学发展的突出问题，深入剖析产生问题的根源。
（二）开展专题调研活动。工委将组成专题调研组，对“工委自身建设中的问题与对策”、“机关党建工作的问题与对策”、“改进机关作风，提高服务效能的问题与对策”等专题深入基层开展调查研究,广泛听取群众意见，研究解决问题的对策。
（三）开展“我为开平科学发展建言献策”活动。通过座谈会、组织讨论、发放征求建议表格等形式，积极引导全体党员干部围绕市委的工作思路和部署要求，并结合我工委实际，开展分析矛盾、查摆问题、建言献策活动，广泛征集基层干部群众的意见和建议，增强讨论活动的针对性和实效性。
第三阶段：决策部署阶段
主要任务是总结学习和调研的成果，集中研究改进工作的意见，形成促进科学发展的办法、措施、政策、制度，部署和指导今后工作。在广泛深入调查研究的基础上，召开调研成果交流汇报会，梳理出有价值的对策建议。研究制定通过解放思想推动科学发展的具体实施意见，真正把学习讨论的成果体现到科学决策上，转化为解决问题、促进工作的实际行动。
四、学习讨论活动的组织领导
（一）成立开展解放思想学习讨论活动领导小组：
组 长：方彩仲
成 员：黄遇林、何振锋
领导小组下设办公室，何振锋同志兼任主任，成员由劳江英、黄勇志同志担任。
（二）明确职责，齐抓共管。学习讨论活动在工委班子的统一领导下，形成“主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实”责任制，分工协作、齐抓共管。领导小组办公室要负责学习讨论活动日常组织、协调。要广泛发动工委全体党员干部积极参与，组织开展各具特色、生动活泼的学习讨论活动。要通过多种形式大力宣传开展解放思想大讨论的重大意义，及时通报讨论活动的进展以及好做法、好经验。要加强对学习讨论的督查指导，及时把握各阶段活动进展情况，提出加强改进意见，认真抓好活动成果验收，确保质量、务求实效。
