一、齐心协力，奋发进取，2012年年初预期目标任务得到有效落实
2012年，我局在县委、政府的正确领导下，在市局的帮助指导下，坚持以“三个代表”重要精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神以及市第二次党代会精神，围绕全县经济社会发展“十二五”规划确定的“六大战略”，以“民生为本，人才优先”为主题，团结和带领全局干部职工深入践行和传承善洲精神，齐心协力，奋发进取，大力实施人才强县战略，努力保障和改善民生，年初确定的目标任务得到了较好地落实。
（六）以服务为基，提升机关自身建设效能。一是队伍综合素质得到提升。通过认真贯彻落实各种学习制度，积极开展创先争优、学习杨善洲先进事等活动，干部的政治理论素养、政治鉴别力和服务意识、效率意识和责任意识得到增强，有效提升了人事干部队伤的凝聚力、战斗力和执行力。二是工作作风扎实有力。通过完善局机关《绩效与效能考核制度》、《请示报告制度》等内部管理制度，严格贯彻执行“服务承诺制”、“限时办理制”、“首问首办责任制”，机关内部管理规范有序，政令畅通，办事效率、服务意识、服务质量均得到服务对象认可。三是廉洁从政意识明显增强。认真学习贯彻《廉政准则》，积极推进廉政风险点防范管理，严格贯彻执行《党风廉政建设责任制》的相关规定，狠抓党风廉政建设工作落实，干部职工均能自觉按照相关规定廉洁从政，全局无违反党风廉政相关规定的情况发生。
二、分析问题，认清形势，准确把握人力资源和社会保障工作存在的问题困难和面临的有利因素
从2012年的预期工作目标任务的落实情况和新时期、新形势对人力资源和社会保障工作的新要求上看，我xx县人力资源和社会保障工作有利因素与困难问题并存：
（一）有利因素分析。从国家、省、市发展战略层次上和我xx县经济社会发展实际情况上看，我xx县人力资源和社会保障工作有 个方面的有利因素。一是国家实施新一轮西部大开发战略，给中西部地区带来了难得的历史发展机遇，为中西部地区实施“人才引智”工程构建了人才引进交流平台，为有效地解决人才总量不足、层次不高的问题创造了条件。同时，也可以极大地缓解县内就业再就业渠道狭窄，就业压力大的问题。二是随着党和国家的支农、惠农、扶农等民生政策的贯彻实施，民生问题从政策面上得到了更为广泛的关注，为进一步扩大大社会保障覆盖面、提升社会保障能力提供了强有力的政策支撑。三是党的十七届六中全会的召开，为我xx县建设社会主义文化人才，传承善洲精神指明了方向。四是我xx县“十二五”规划明确的“六大战略”的实施，在促进全县经济社会发展的同时，也有效地拓宽了我xx县就业再就业的渠道，缓解了严峻的就业压力形势。五是随着创先争优活动的深入开展，我xx县人事干部队伍的履职能力、服务意识和综合素质得到了较大的提高，为人力资源和社会保障工作抓落实奠定了基础。六是县委、政府的高度重视，为人力资源和社会保障工作的深入开展提供组织保障。
（二）困难问题分析。当前我xx县人力资源和社会保障工作主要存在4个方面的困难和不足：一是人事人才管理有待加强。人才总量不足、规模小，项目、医疗、科技人才紧缺的情况较为突出；人才结构不合理，供需结构性矛盾突出；人才队伍的综合素质和履职能有待进一步得到提高和增强；不同程度地人才流失、流不住人才的问题需进一步加以妥善解决；人事人才工作经费支持乏力，人事人才管理信息化平台建设滞后，人才引进难度大。二是就业和劳动保障力度有待加大。我xx县工业、商业基础相对薄弱，就业供需不平衡，就业再就业工作压力较大；结构性就业难的问题突出，就业再就业人员的择业、就业观念有待转变，机关、事业单位供大于求，企业无人问津的问题较为突出；劳动就业培训机制、平台不健全，技能培训推动就业再就业的层次有待提高、效果有待增强；人才劳动力市场机制不够健全、运行不够规范。三是社会保障服务水平有待提高。社会保险覆盖面还不够广，参保率、缴费率不高，统筹层次低、基金支付压力大；社会保险扩面难，特别是流动务工人员、非重度残疾人、贫困人口等特殊弱势群体的社会保险扩面问题尤为突出；停产企业、改制企业改制前欠缴社会保险的情况普遍存在，社会保险清欠难度大；新农保参保形势较为严峻，少部分群众普遍存在参保意识差、压力大、不愿参保的问题，特别是45周岁以上人群较为突出，给工作的深入推进带来很大阻碍。四是机关自身建设有待深入。机关内部管理机制、制度有待进一步规范与完善，部门之间的协调需进一步增强；干部队伍综合素质有待进一步增强；部门科室、窗口作风不实，不同程度地存在“慢、难、满、旧、漂、少”的问题，服务水平、服务质量有待增强，作风有待转变；机关基础设施薄弱、办公设备陈旧、服务平台功能不健全。
三、理清思路，明确目标，全力推动人力资源和社会保障工作再上新台阶
针对存在的问题困难，结合人力资源和社会保障工作面临的有利因素，2012年我局将以深入贯彻落实科学发展观为主线，以深入推进创先争优活动为载体，全面贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会和省委常委103次扩大会、市委第三次党代会精神，紧紧围绕“民生为本，人才优先”这一主题，按照全县“十二五”规划的总体目标要求，进一步理清思路，明确目标，采取操之可行，行之有效的工作措施，扎实将人力资源和社会保障的具体工作落到实处，切实推动全县人力资源和社会保障工作再上新台阶。
