同志们：
今天这次会议的主要任务是学习贯彻市纪委五届七次全会精神，总结回顾2016年党风廉政建设和反腐败工作情况，安排部署2017年工作任务。下面，我讲三点意见。
一、坚持全面从严治党，狠抓责任落实，2016年党风廉政建设和反腐败工作取得新成效
过去的一年，我们认真贯彻中央、省委、市委和各级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列指示和要求，认真贯彻全面从严治党要求，深入开展“三严三实”专题教育，严格落实主体责任，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
（一）主体责任落实到位。始终把党风廉政建设和反腐败工作作为重要政治任务来抓，认真落实党组主体责任。研究制发了《中共东营市老龄办党组落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，进一步明确了办党组、党组书记、班子成员和各科室负责人的具体责任，加强追责问责力度，切实把党组主体责任落到了实处，强化了守土有责、守土尽责的意识。认真落实党组书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，组织召开了2016年党风廉政建设工作会议和机关党的建设工作会议，印发了《2016年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，明确了2016年工作重点和具体工作责任。党组书记与班子成员、科室负责人签订了《2016年党风廉政建设责任书》，层层传导压力，压实工作责任，形成了齐抓共管党风廉政建设和反腐败工作的良好工作格局。
（二）作风建设持续深入。以开展“三严三实”专题教育为主线，改进了作风。通过开展上专题党课、学习研讨、批评与自我批评等，深入查找领导班子和领导干部存在的“不严不实”问题44条。坚持问题导向，聚焦“不严不实”问题，建立问题台账，完善整改措施，狠抓整改落实，班子和领导干部“不严不实”问题全面整改到位，干部队伍思想认识和宗旨意识得到进一步强化，纪律观念和规矩意识明显增强，干事创业的激情得以迸发。以深化群众路线教育活动成果为载体，密切联系了群众。认真贯彻落实中央八项规定精神，坚持开展调查研究，围绕老龄事业发展的热点难点问题确定了5项调研课题，领导干部主动领题，深入基层和老年群众走访座谈，摸实情，知民意，提建议，为科学发展老龄事业提供了参考依据。坚持用权为民做实事，推进优待老年人政策全面落实，为9.6万名70岁以上老年人发放生活救助金7823万元，“敬老月”期间走访慰问贫困、高龄老年人1.8万人次，拨付养老设施建设、基层老年活动室建设、“孝廉文化一条街”建设扶持资金140余万元，开展了“牵手夕阳”结对帮扶、“敬老服务基层行”等敬老爱老助老实践活动，扎实开展下派帮扶工作并被市委表彰为“全市下派帮扶工作先进单位”，等等，一系列利老惠老政策措施深受老年群众欢迎。以开展不担当不作为问题专项整治为抓手，强化了效能建设。加大制度执行情况的监督检查力度，深化“庸懒散”专项治理，认真落实服务承诺、首问负责、AB角、签到签退、请销假等工作制度，进一步严肃了组织人事和工作纪律，杜绝了“庸政”、“懒政”、“怠政”行为。按照《市老龄办机关规范化管理规定》，进一步理顺了办文、办会、办事规程，精简会议文件，清理评比表彰活动，完善推进工作落实的督导机制，促进工作规范，推动了工作提效能、上水平。
（三）廉政教育扎实有效。加强了理论学习。坚持每周五学习政治理论，认真组织学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话和指示精神，及时传达贯彻有关会议精神，提升了党员干部境界意识和政治觉悟。强化了纪律规矩。每次会议都强调严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律等各项纪律要求，组织传达学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，把纪律规矩挺在前面，增强了党员干部对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识，时刻保持在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。坚持了日常教育。在中秋节、春节等关键时间节点上，都及时传达学习市委、市纪委关于廉洁过节的有关要求，切实增强了党员干部廉洁从政的思想意识和责任意识。同时，通过上廉政党课、组织到市廉政教育基地接受教育、开展廉政谈话、观看廉政警示教育片等多种宣传教育形式，使得廉政教育内容更加鲜活，内化于心。
（四）内部管理监督逐步完善。民主集中制执行严格。建立完善了党组会议工作规则和决策程序，凡属“三重一大”事项都坚决按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论决定。民主生活会制度坚持较好。召开了“三严三实”专题民主生活，班子成员开展批评和自我批评敢于揭短亮丑，不避重就轻，达到了相互监督、促进团结的目的。重点岗位监督制度落实有效。加强对财务、人事等重点岗位管理，建立完善了重点中层岗位人员廉政档案信息档案，实施了重点岗位廉政谈话制度、谈心谈话和双向约谈制度，效果明显。重要环节监督管理得以加强。严抓审批管控程序，加大了对老年人生活救助金发放、车辆维修、办公用品采购等重要环节的监督管理力度。党内监督制约机制进一步完善。推行党务公开和政务公开，把干部群众关心的党员纳新、费用开支、重点工作进展等内容及时公开，广泛接受干部群众监督，形成了良好的监督制约机制。
（五）市纪委巡查反馈问题得到有效整改。针对市纪委信息反馈的3个方面问题，领导班子深刻剖析存在的问题根源，班子成员主动认领并承担问题责任，制定了《关于市纪委巡查反馈问题整改方案》，逐条逐项列出具体措施11条，建立了整改台账，把整改责任落实到具体责任领导、责任科室、责任人，并明确了完成时限，实行销号制度，逐条逐项抓落实。坚持整改工作全过程接受干部群众监督，在媒体上公示了我办巡查工作中存在的问题和整改措施；同时利用党务公开栏，对巡查问题、整改措施和责任人、责任时限进行公示，及时通报整改落实情况。截止目前，市纪委巡查反馈问题已全部整改到位，并在2016年“三严三实”专题民主生活会上通报了整改落实情况。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我们的工作中还存在问题，如，落实“一岗双责”还不够到位，党员干部党章党规党纪意识还不够强，不担当、不作为的情况在个别同志身上还依然存在，大公无私、先公后私的集体主义精神还不够强烈，等等。这些思想和作风方面的问题，亟需我们在今后的党风廉政建设和反腐败工作中，找重点、抓要害、除顽疾，努力加以解决。
二、担当作为，履职尽责，深入推进2017年党风廉政建设和反腐败工作
在市纪委五届七次全会上，申长友书记对我市当前反腐败斗争的严峻复杂形势和依然存在的五个方面的问题进行了深刻的阐述和分析，对当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败工作做出了重要部署，我们要认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到市纪委全会精神上来，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，担当作为，履职尽责，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
2017年我办党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央纪委、省纪委和市纪委全会部署，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，以加强思想建设、纪律建设、作风建设和制度建设为重点，着力打造“忠诚、干净、担当”的老龄干部队伍，努力营造风清气正、干事创业的良好环境，为实现全市老龄事业科学发展提供坚强政治保证。主要抓好五个方面的工作：
（一）切实加强思想政治建设。思想政治建设是组织建设和作风建设的基础，是党员干部一切行动的先导，必须放在首位，抓紧、抓严、抓实。一是要强化理论武装。坚持把每周五理论学习制度落到实处，不能“三天打鱼，两天晒网”。要有计划的开展学习活动，把党的十八大和十八届三中、四中全会、五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、党规党纪以及“四个全面”重要论述作为重点政治理论学习内容，采取集中学习、分散自学和交流研讨等多种有效形式，丰富和提升党员干部理论水平和政治素质。特别是要重点组织开展好以“学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员”为主要内容的“两学一做”学习教育。中央对此已作出部署。我们要高度重视，在市委作出具体安排后，抓紧制定实施方案，精心组织实施，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。二是要强化廉政教育。以学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》为重点，利用中央纪委和省纪委、市纪委查处通报的典型案例开展警示教育，汲取教训，引以为戒，在思想深处筑牢拒腐防变的思想防线，增强守纪律讲规矩的自觉性。要采取上廉政党课，开展廉政谈话，组织参观廉政教育基地、观看廉政教育片等多种形式，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，增强廉洁自律、勤政为民意识。三是要加强社会主义核心价值观教育。自觉把社会主义核心价值观内容贯穿于思想建设的各个方面，大力培育爱国主义情怀和集体主义精神，教育党员干部忠诚于党章，忠诚于祖国和人民，忠诚于自己的事业，担当作为，甘于奉献，用实际行动践行社会主义核心价值观。要利用传统节日、重大纪念活动等节点，组织党员开展系列活动，弘扬优秀传统文化，丰富党员组织生活。
（二）切实加强纪律建设。一是要严明党的政治纪律和政治规矩。申长友书记在五届七次全会上强调，政治纪律和政治规矩是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，也是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。我们都要把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位，从思想深处树立起敬畏意识和戒惧之心，以政治规矩约束自我，保持政治上的敏锐性和坚定性，做政治上的明白人，坚决杜绝“七个有之”，坚持做到“五个必须”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，在思想上政治上行动上始终同以习近平为总书记的党中央保持高度一致。二是要把纪律规矩挺在前面。纪律规矩是我们的政治生命线，是不可逾越的底线、不能触碰的红线，是真正带电的“高压线”。全体党员干部都要把纪律和规矩挺在前面，紧绷纪律和规矩这根弦，将规章制度入脑入心，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，不触雷、不踩线。要严明组织纪律，坚决执行党章规定的“四个服从”，严格执行民主集中制、重大问题请示报告等制度，维护党的权威。同时，还要严格执行党的工作纪律、财经纪律和生活纪律，让守纪律讲规矩在我们党员干部中形成高度自觉。三是要严肃执纪问责。加强对各项纪律执行情况和守规矩情况的监督检查，对违反纪律和规矩的，视情节轻重，给予批评教育，或予以组织处理，或予以纪律处分，让纪律规矩成为党员干部自觉的行为准则。
（三）切实加强作风建设。作风建设永远在路上。近两年，我们通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，集中查找并整改了一批作风方面存在的突出问题，但我们绝不能忽视作风问题的反复性和顽固性，必须高度重视，把作风建设持续抓下去。一是要进一步深化“三严三实”专题教育成果。对照即知即改问题清单和专题民主生活上查摆的问题，严格落实整改责任，切实抓好各项整改措施的落实，加大制度执行情况的监督检查力度，完善制度机制，固化专题教育成果，确保问题不反弹。二是要严格落实中央八项规定精神。坚持勤俭办事业，严格执行公务接待、办公用房、财务报销有关规定，坚决杜绝公款吃喝、公款送礼、公款旅游、违规办理婚丧嫁娶事宜等现象。三是要大兴调查研究之风。围绕老年群众所需所盼尽快研究确定调研课题。党员领导干部要带头深入基层、深入老年群众，听民声、访民情、知民意，拉近同基层和老年群众的距离，每个领导、每个科室年内至少要开展2-3次有针对性的调研活动，并形成高质量调研报告。四是要深入开展“庸懒散”专项治理。要认真落实《市老龄办机关规范化管理规定》各项要求，进一步严肃工作纪律要求，严格执行上下班、请销假等工作制度，深入开展“庸、懒、散”专项整治，深化“不担当不作为”问题专项整治成果，消除干部“不作为、乱作为、庸碌无为、有责不负”的“软腐败”现象，激发党员干部干事创业、服务群众、推动发展的积极性和主动性，凝聚形成担当作为的正能量。
（四）切实加强制度建设。结合我办实际，大力完善各项管理制度，健全惩防体系，将权力关进制度的笼子里。一是要完善日常管理制度。目前，我办已形成了一定的日常管理制度体系，但落实情况不尽如人意。今年，要以提高工作效能为目的，以理顺工作流程为重点，全面梳理完善日常管理制度，强化制度执行情况的督促检查，努力形成“人人按着制度做，事事沿着程序走”的格局。二是要完善党内政治生活制度。按照坚决贯彻全面从严治党的要求，切实完善并严格执行民主集中制、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、重大事项报告、谈心谈话和双向约谈等制度，强化党内监督，丰富组织生活内容，促进党内政治生活经常化、常态化。三是要完善监督制度。认真落实重点岗位监督制度，完善重点岗位和重点人员档案。要严守财经自律，加强财务支出的监督管理，加大对老年人生活救助金发放、车辆维修、办公用品采购等重要环节的监管力度。这次会议结束后，我们要对资金审批、报销环节进行改革，实行“四支笔”签字，即：经手人、分管领导、分管纪检工作领导和党组书记，切实把好资金使用关。四是要落实好沟通联络制度。主动接受监督，积极配合市纪委派驻二组工作，多请示、多汇报，密切沟通联系；及时向纪检组报送文件、材料，邀请纪检组领导参加会议，做好廉政信息宣传工作。
（五）切实深化“孝廉文化”建设。“孝廉文化”是我办结合老龄工作实际实施的特色亮点工作，曾被评为全市反腐倡廉创新工作。我们要根据党风廉政建设和反腐败工作的新要求，结合全市人口老龄化的新形势，坚持创新理念，进一步深化这一特色亮点工作，不断丰富孝廉文化建设内容，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。重点是要继续扶持新建一批“孝廉文化一条街”，扎实开展好“敬老月”、“双十佳”评选、“敬老文明号”创建、“牵手夕阳”结对帮扶等特色孝廉文化建设活动，让孝廉文化更加深入人心。
三、加强领导，落实责任，确保党风廉政建设和反腐败各项工作任务落到实处
一要落实主体责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持全面从严治党，落实党风廉政建设主体责任。要抓好《落实党风廉政建设主体责任的实施意见》的贯彻落实。要坚持把廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，列入重要议事日程。主要领导是党风廉政建设第一责任人，亲自抓、带头抓、负总责。其他领导同志实行“一岗双责”，在抓好业务工作的同时抓好分管科室的党风廉政建设，强化对分管科室“人、财、物、事”的监管责任。制定印发《2017年党风廉政建设责任制实施意见》，压实责任，传导压力，认真分解目标任务，层层签订责任书，切实把反腐倡廉各项工作任务落到实处。二要坚持领导带头。全体党员干部特别是领导干部要严格执行《廉政准则》，认真落实领导干部个人事项报告制度和述职述廉制度，认真落实中央八项规定精神，洁身自好，率先垂范，要求别人做到的自己要先做到，要求别人不做的自己坚决不做，切实发挥好示范表率作用。三要加大宣传力度。要突出廉政宣传重点，积极宣传中央和省委、市委对反腐倡廉建设提出的新思路、新观点、新要求，宣传党的专题教育活动，宣传关于改进工作作风密切联系群众的各项规定。要认真总结工作中的好做法、好经验，及时报送廉政信息，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。
同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作，事关党的事业兴衰成败。全体党员干部特别是领导干部都要切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感，不断加强自身修养，不断提高拒腐防变的素质和能力，为推动老龄事业科学发展建设美丽幸福新东营做出新的更大贡献。
