根据中共xx县纪律检查委员会、中共xx县委员会组织部《关于认真开好2018年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（xx通字[2018]xx号）文件精神，结合本局实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大,十九届二中、三中全会精神为指导，紧紧围绕“强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”这一主题，从国际国内形势发生广泛深刻变化和党中央采取的重大战略举措出发，深刻把握主题内涵，精心组织安排，扎实认真做好每个环节工作。坚持问题导向、严字当头，准确把握党中央、自治区党委、市委和县委要求，加强领导班子自身建设,坚决听从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导指挥，把握大局，看清方向、站稳脚跟，坚持稳中求进工作总基调，坚定信心、担当作为,带领广大党员干部和群众，牢记“三大定位”新使命，落实“五个扎实”新要求，继续推进新时代改革开放，扎实做好各项工作，努力实现高质量发展，为完成决战贫困决胜小康伟大使命，全面开创新时代统计改革发展新局面作出新的更大贡献。
二、会议时间安排
2018年1月29日上午9：00至12：00，会期半天。
三、会议主题
以“强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”为主题。
四、方法和步骤
(一)会前准备
1、制定方案。根据《关于认真开好2018年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》的“制定方案、学习研讨、征求意见、开展谈话、剖析事例、查找问题、开展批评、整改落实”八个环节具体要求，结合本局实际，制定召开民主生活会实施方案，内容包括会议主题、会议议程、参加人员等。局办公室在民主生活会召开10日前将方案及民主生活会请示报告县纪律检查委员会、县委组织部审定后，按方案组织实施。
2、精心组织学习研讨。深入学习领会党的十九大精神，聚焦主题深化学习,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，特别是习近平总书记视察广东、上海和在中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话，在纪念刘少奇同志诞辰120 周年座谈会上的重要讲话，重点领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，做到忠诚干净担当，坚决贯彻落实党中央决策部署，全面推进新时代改革开放,防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神;学习党章和《中国共产党纪律处分条例》等有关党内法规。要坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会的思想基础。
3、广泛征求意见建议。局党支部在民主生活会前期征求意见建议，采取个别访谈、设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会等多种方式，广泛征求党员、干部、群众意见建议。对收集到的意见建议，涉及领导班子的，向全体班子成员通报；涉及个人的，由领导班子主要负责人如实反馈给本人。局领导班子要查找践行“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署；坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题；贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题。”等方面存在的突出问题，班子成员要把自己摆进去，主动认领问题。主要负责同志和其他班子成员要深入基层一线，认真听党员、干部、群众的意见建议。局办公室对征求到的意见和建议进行综合、梳理，并整理归档，以便做下步整改工作。
4、深入开展谈心谈话。局领导班子主要负责同志带头同其他班子成员谈心谈话，对其思想、学习和工作情况作出适当评价，肯定成绩，着重指出存在的问题，领导班子成员之间也要相互谈心谈话，交流思想，交换意见，并与分管各股室负责人谈心，也应当接受党员、干部约谈。做到谈透问题、沟通思想，营造民主生活会的良好氛围。
5、深入剖析典型事例。根据民主生活会主题，从近年来本部门领导班子或领导干部存在的突出问题中，或从群众反映强烈，社会影响较大的事例中，筛选若干典型事例进行剖析。领导班子和班子成员把自己摆进去，深入剖析典型事例产生根源，主动认领导责任，认真吸取教训，为撰写发言提纲、开展批评和自我批评打好基础。
6、认真撰写对照检查发言材料。领导班子和党员领导干部要立足找准问题、解决问题，重点从思想政治、精神状态、工作作风等3个方面查找自身存在的差距和不足。从“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署；坚定贯彻新发展理念，以奋发进取的精神状态，积极应对新形势新挑战，敢于担当责任、勇于直面困难，创造性开展工作。是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题；贯彻执行中央八项规定精神，清正廉洁、秉公用权，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，带头转变作风，知行合一，真抓实干，务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件，表态多调门高、行动少落实差，“走过场”“做虚功”等表现。是否存在工作安排部署脱离实际、检查考核过多过滥等突出问题”。等三个方面对照自身查摆问题，查摆问题要紧密结合实际，把班子摆进去、把职责摆进去、把自已摆进去，坚决防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。对存在的问题进行梳理，分析原因，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。在此基础上，认真起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子主要负责同志要主特起草领导班子对照检查材料，对班子成员发言提纲审阅把关。民主生活会后15天，局办公室将对照检查材料和个人发言提纲报送县纪律检查委员会、县委组织部。
(二)会上批评
在民主生活会上弘扬整风精神，严肃开展批评和自我批评。
1、自我批评要敢于解剖自己。局领导班子和党员领导干部要贯彻整风精神，勇于自我剖析，开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。自我批评内容要具体，剖析要透切、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实，襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。民主生活会上班子成员要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告、对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡视反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。受到问责和因“四风”问题被查处的，要严肃作出检查。
2、相互批评要坦诚相见。党支部主要负责同志和班子成员都要本着对支部、对同志、对统计事业高度负责的精神，开展互评，指出具体问题，提出改进建议。相互批评要出于公心、直截了当，切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受，并在会上逐一进行回应表态发言，形成互动交流的良好氛围，达到团结批评团结的目的。
(三)会后整改
结合开展批评和自我批评情况，对查摆出来的问题进行梳理，列出整改清单、制定整改方案，拿出过硬措施，坚持立说立行、立行立改，扎实地改，不断取得解决问题的实际效果。
1、建立整改清单。结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，形成班子和个人整改清单、整改方案。坚持聚焦具体问题，落细落小、细化措施、明确责任，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改坚持分类施策，可以马上解决的，要立行立改;需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限;需要上一级组织协调解决的，要明确责任人。整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围公开，接受干部职工监督。
2、开展专项整治。对党员、干部、群众反映强烈的突出问题，要集中力量进行治理。把损害群众利益问题作为专项整治重点内容，逐项排查，明确责任，强化措施，对那些顶风违纪、谋私枉法的，坚决予以查处。对那些发生在基层、根子上的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决。
3、强化立规执纪。根据查摆和解决的问题情况，结合本局实际，进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵规守纪情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动“强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”专题教育学习活动制度化、常态化、长效化。各党员要积极参加民主生活会，形成全体党员干部践行专题教育学习活动，发挥先锋模范作用。民主生活会召开情况，连同会议记录、班子对照检查材料和个人发言提纲、存在问题清单和整改任务书，会后15天内向县纪律检查委员会、县委组织部报送相关材料。
五、有关要求
(一)深化思想认识。切实提高领导班子民主生活会质量，真正使局领导班子及其成员接受一次严格的思想洗礼和党性锤炼。要把开好民主生活会作为发现问题、研究问题、解决问题的切入点，按照县委、县政府的统一部署，开好此次民主生活会。
(二)注意倾向性问题。为确保民主生活会不走过场、取得实效，要避免出现学习教育不够扎实认真、听取意见不够广泛充分、查摆问题不够具体深入等倾向性问题。要加强集体学习讨论，切实提高班子和班子成员的思想认识;要继续扩大听取意见范围，力求听到真意见、实建议。查找问题既要查领导班子问题，也要查个人问题;既要查普遍性问题，也要查具体问题。
(三)主动接受监督指导。支持督导组工作，及时汇报民主生活会筹备组织情况、积极交换有关意见。民主生活会前，诚恳接受督导组对领导班子、班子成员的情况通报和谈话提醒，严肃对待督导组指出的问题，认真分析产生原因，逐一研究改进措施;领导班子和班子成员的对照检查材料送交督导组审阅把关，虚心听取意见建议，认真修改完善。
