[摘 要]用户是图书馆最基本、最主要的要素之一。对不同来源、不同类型的用户进行统一管理，是数字图书馆资源和服务质量的关键因素。该文以中国国家数字图书馆为例，阐述如何通过统一用户管理系统对用户角色、属性和生命周期进行管理，根据各类用户的特殊需求提供个性化的资源和服务，统计、分析该馆用户的行为表现，并提出未来的发展重点。
[关键词]数字图书馆；用户；统一用户管理系统；实名认证；用户权限
1 数字图书馆的用户特征
在图书馆构成要素问题上，多数观点都把用户当成图书馆的要素之一，且是最基本、最主要的要素[1]。图书馆的一切活动都是围绕用户来开展的，关注用户就是关注图书馆的未来。
在传统图书馆，用户主要是到图书馆接受面对面的服务[2]。随着计算机和网络技术的发展，数字图书馆开始大规模地建设和应用，除了到馆获取文献资源的用户外，还出现了大批通过互联网、移动互联网、物联网来使用数字资源和服务的远程用户群体，即数字图书馆用户。
与传统图书馆用户相比，数字图书馆用户具备如下特征：
（1）用户覆盖范围更广。数字图书馆也被称为是“没有围墙的图书馆”“随时随地的图书馆”，数字图书馆用户能够完全突破时间和空间的限制，在自由、开放、交互的环境下全天候地获取信息资源和服务。
（2）用户期望访问渠道更加便捷。数字图书馆资源和服务的主要特点是数字化、容易发现和获取。因此，数字图书馆用户期望能够在任何时候、任何地点不通过中介直接访问，能够使用新的、潜在的设备，只需要一次登录就能获得尽可能多的服务。
（3）用户访问内容更加个性化。按照不同用户的特殊需求，定制专门的用户界面和服务模式，提供个性化、特色的服务内容，是数字图书馆发展的重要趋势之一，是提高数字图书馆服务质量的重要方面。
2 对用户进行统一管理的意义
传统图书馆一般采用自动化集成系统对到馆用户进行管理， 从而保证文献借阅服务安全、有序运行。与传统图书馆相比，数字图书馆的显著特征是更加海量的数字资源、更加多样化的信息服务。这些资源和服务依托于不同的应用系统平台，如数字资源门户系统、虚拟参考咨询系统、移动数字图书馆等。各系统的服务模式和服务政策不同，用户管理手段也不同，系统之间无法共享用户信息，从而带来以下问题：
（1）一个用户要记住多个系统的账号和密码，在不同的系统平台之间切换，要多次登录，给读者带来极大不便。
（2）每个系统都要维护自己的用户信息，使得数据管理成本较高。
（3）有些服务系统缺乏完备的用户管理和安全认证机制，在用户身份验证和个人信息保护方面存在一定的安全隐患[3]。
因此，数字图书馆管理的一个重要内容就是从全局高度对用户管理工作进行规划和建设，实现数字图书馆各应用系统的用户、数字图书馆用户与传统图书馆用户的统一管理，让各种类型的用户能够在传统图书馆和数字图书馆之间无缝进行过渡，便捷地访问到图书馆的各类资源和接受服务。
3 中国国家数字图书馆统一用户管理系统的建设和应用
中国国家数字图书馆（以下简称“国家数字图书馆”）自建设起，就对传统用户、远程用户、虚拟用户等的统一管理工作进行了规划。2008年建成了读者管理系统，支持用户通过物理卡或者网上注册的ID，远程集中访问外购的数字资源库，但该系统并没有建立完备的用户统一管理和认证机制，属于数字图书馆用户管理和远程服务的探索阶段。
2012年国家数字图书馆统一用户管理系统建成并正式上线[4]。用户通过该系统可以在线注册并实时到公安部身份认证中心认证，成为国家数字图书馆在线实名用户，弥补了以往必须到馆才能完成读者实名认证的缺陷。最重要的是，统一用户管理系统将国家图书馆传统的物理卡用户、在线注册用户、在线实名用户、地方公共馆用户及其他特殊用户统一起来，提供对用户账号、角色、属性、生命周期的集中管理，能够针对用户角色进行应用系统的许可授权，为不同类型用户提供个性化的资源权限，支持用户一次登录就能访问多个应用系统，从而保证用户能够随时随地访问国家数字图书馆并享受其服务。
国家数字图书馆统一用户管理系统具有丰富的数字资源和特色的远程服务，能够很好地满足社会公众不同的文化需求。截至2014年底，统一用户管理系统的国家数字图书馆的实名用户总数已达270万人，其中在线实名用户数80多万人，平均月注册量近2万人，高峰时期一天的注册量就达到5 161人，自上线以来一直保持稳定、显著的增长趋势。
4 国家数字图书馆的用户管理策略
国家数字图书馆在用户管理工作中遵循两个原则：一是实现不同类型用户的统一管理，建立国家数字图书馆用户统一管理和认证服务平台；二是根据个性化需求设置不同的用户角色，赋予不同的资源访问权限，实现国家数字图书馆多层次、多角度的远程服务体系。国家数字图书馆的用户类型、特征和权限如下。
4.1 传统图书馆用户
国家数字图书馆通过统一用户管理系统与自动化集成系统的后台集成，实现系统之间用户信息包括读者卡号、登录密码、身份证号、手机号码等的自动实时同步，从而把传统用户视为数字图书馆用户，使其可以直接同时享受到传统图书馆和数字图书馆的资源和服务。
目前，国家数字图书馆共有传统图书馆用户188万人。此类用户持有物理读者卡，身份信息权威性较好，在个人用户中权限最高。除了能享受传统的文献借阅服务，也能够直接通过卡号和密码登录国家数字图书馆各应用系统来获取资源和服务，包括自建特色资源库38个，外购商业数据库128个，其中中文数据库65个、外文数据库57个，涵盖图书、电子期刊、音视频等多种类型的资源，同时能够使用无线网、数字图书馆移动阅读平台、数字资源门户、资源检索、虚拟参考咨询等服务。 4.2 在线注册用户
支持用户在线注册并使用资源和服务，是数字图书馆远程服务体系建设的基本内容。在线注册用户是指通过互联网在统一用户管理系统中进行注册并获得服务账号但并没有提供真实的身份信息的用户。此类用户不仅包括系统中新注册的用户，也将原读者管理系统、虚拟参考系统等原在线读者信息进行了整合，使老用户不用重新注册就能登录访问。
目前，国家数字图书馆共有在线注册用户53万余人。此类用户只注册了虚拟账号，但缺少权威的身份认证，目前能够获取的资源权限较低，只包括国家数字图书馆自建特色资源库38个，外购商业数据库2个；该类用户享受的服务也有限，仅包括数字资源门户、资源检索、虚拟参考咨询服务等。
4.3 在线实名用户
用户通过互联网在线注册后，若能够提供真实的身份证号、姓名、性别及民族等四项信息来完成实名认证，就能成为国家数字图书馆的在线实名用户。支持互联网实名注册和在线身份认证是国家数字图书馆的一大特色。
截至2014年底，国家数字图书馆共有在线实名用户80.5万人。此类用户的身份信息具有可靠性和权威性，赋予的资源访问权限也比较高，除了自建的38个数字资源库，还能访问外购商业数据库81个。由于某些商业数据库的采购限制，在线实名用户商业数据库访问权限次于物理卡的用户，但享受的服务与物理卡用户等同，包括无线网、数字图书馆移动阅读平台、数字资源门户、资源检索、虚拟参考咨询服务等。
4.4 地方公共图书馆用户
2012年起，国家数字图书馆统一用户管理系统通过数字图书馆推广工程在全国副省级以上图书馆进行了部署，把地方公共馆的物理卡用户统一纳入到国家数字图书馆的实名认证体系中来。这类用户被称为“地方馆用户”。
目前，国家数字图书馆的地方馆用户已涵盖44个公共馆，数量达260多万。这类用户能够访问到包括国家图书馆提供给推广工程的11个数字资源库，以及地方馆授权给推广工程的具备地方特色的数字资源库。随着数字图书馆推广工程系统平台整合工作深入，将会有更多地方馆的特色资源接入到统一用户管理系统的认证机制中来，形成全国范围内数字资源双向认证服务体系。
4.5 其他特殊用户
除了面向普通的个人用户提供服务，国家数字图书馆还设置了几种特殊类型的用户，如定制用户、立法决策用户、企业用户、集团用户等，并根据其实际需求进行权限设置，以提供个性化的服务内容。
4.5.1 定制用户。为满足国家图书馆为国家机关服务的需求，国家数字图书馆特别设置一种定制用户的角色，主要面向有数字文化资源使用需求的领导或者贵宾。为此类用户提供更加高级、更加丰富、更具备特色的资源和服务权限，包括专门定制的门户页面、独立的资源访问通道，并支持通过Usbkey等即插即用设备来调用资源列表，获取服务内容。
目前，国家数字图书馆共有特殊的定制用户400多人。这类用户除了能够远程访问自建的38个特色数据库，还能够访问到丰富的外购数字资源，其数量可在国家数字图书馆的200多个外购数据库中根据实际需求灵活地进行配置，从而保证服务个性化、高效、快捷。
4.5.2 立法决策用户。国家图书馆在国家立法决策服务方面具有悠久的历史。为了把此类服务延伸到数字图书馆领域，国家数字图书馆特别设置了立法决策用户角色，并为此类用户设置专门的资源列表和门户界面，用户的数量、资源访问权限、访问形式可根据每年的服务政策进行灵活的配置。
2012年国家数字图书馆为“两会”共开设5 071个账号，可远程访问的数据库为135个； 2013年开设“两会”账号500个，可远程访问的数据库为43个；2014年为“两会”开放资源库219个，可支持200个用户的并发访问。
4.5.3 企业用户。在为社会公众和特殊用户服务实践的基础上，国家图书馆开始探索性地利用丰富的文献资源，借助国家数字图书馆建设技术和经验，与行业性单位进行合作共建，打造先进的企业数字图书馆和信息服务平台，引领国家数字图书馆的资源和服务走进企业、走向全社会。
2012年起，国家数字图书馆与中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司合作，建设了国家数字图书馆塔里木油田示范馆，提供油田职工账号近万个，精选油田行业特色数据库19个。只要连接塔里木油田网络，就可以进行在线文献查找、期刊下载、信息检索、科研资料查阅等，获取符合油田使用需求的数字资源，满足日常的工作学习和科研需求。
4.5.4 集团用户。为了拓展资源和服务的覆盖范围，国家数字图书馆通过设立集团用户的方式，加强对其他机构文化建设工作的支持，为特殊用户团体提供更加有特色的服务内容。比如，与中国残疾人数字图书馆进行了系统集成，设立残联集团用户，并根据残疾人用户的特征和文化需求特别进行了资源定制，提供特殊的数字资源库9个，包括有声读物库、经典音视频和多媒体学习库等，更具针对性和实用性，能够满足残疾人用户的使用需要。
5 国家数字图书馆用户统计和分析
国家数字图书馆统一用户管理系统上线以后，逐步构建了完善的远程服务体系，吸引了大量社会公众关注和使用数字图书馆的资源。经过近几年的运行，国家数字图书馆的用户持续稳定增长，表现出了辐射范围广、涵盖各年龄群体、访问频率高以及手机访问量增长迅速等特征，具体如下。
5.1 网上实名用户年增长量超出物理卡用户
2012年12月国家图书馆物理卡用户144.6万人，2013年12月为166.3万人，2014年12月为187.7万人。传统用户的年增长量约为20万人。
2012年1月起，国家数字图书馆开始支持用户在线实名注册，实名用户数量逐年增加，2012年12月为21.6万人，2013年12月为49.2万人，2014年12月为80.5万人。在线实名用户的年增长量约为30万人。可见国家数字图书馆在线实名用户的增长量已经远超出物理卡用户的增长量。
