全国文化信息资源共享工程是文化部、财政部共同组织实施的一项文化创新工程，其主要内容是，利用现代信息技术，将中华民族优秀文化信息资源进行数字化加工和整合，以下是共享工程与基层图书馆数字化建设。
文化部《关于实施全国文化信息资源共享工程的通知》中明确提出：实施共享工程是依据现有的文化设施网点，以各级公共图书馆为实施主体，共享工程的总体目标是在建设国家中心的基础上，建设30个以上省级分中心或专业分中心;借助国家骨干通讯网，在分中心的周围搭建起一个包括全国5000个以上的县、乡、街道和社区图书馆或文化馆、文化站的联网系统，实现数字文化信息资源的广泛传播与利用。
数字图书馆是伴随着互联网发展而产生的一个正在成长中的新生事物，它通过集成和利用最新的计算机技术、通信技术以及数字化的多媒体信息内容，建立超大规模、可扩展、可互操作的分布式海量知识库群，并提供在互联网上高速、跨库检索的电子存取服务。数字图书馆使图书馆成为互联网上的知识中心、知识网络和知识定位系统，为实现全民终身学习、自主学习、随时随地学习创造条件。
共享工程提供的资源为数字资源，提供主体为各级图书馆，因此，共享工程与各级图书馆的数字图书馆建设，存在密不可分的关系。目前分布在城市社区、广大农村的基层图书馆、文化站，由于经费短缺、人才匮乏等原因，普遍面临瘫痪危机。而按照国家有关部门的规划，广大基层图书馆才是共享工程的主体。那么，危机重重的基层图书馆在共享工程这一难得历史机遇面前，如何充分把握、利用这次机遇，来促进基层图书馆事业的发展呢?
（一）经费短缺
很多地方领导对基层图书馆的作用认识不够，对基层图书馆的投入极少，甚至没有。有些基层图书馆馆舍设施简陋，办馆经费得不到保障;有些基层馆开馆后缺少后继资金，不能添置新书。基层图书馆资金瓶颈制约的问题，是相当普遍存在的问题。
（二）服务手段落后
调查显示，大多数基层图书馆的管理体制依然陈旧，管理手段落后，加之缺乏现代的设施设备和服务手段、服务方式滞后，严重制约了基层图书馆事业的向前发展。
（三）专业人才匮乏
从总体上看，目前基层图书馆人员结构中老、弱、病、残的现象有所减少，但人才结构不合理，队伍不稳定，专业人员流失现象严重，制约了图书馆事业的发展和功能的发挥。
