关键词：《公共图书馆服务规范》；基层公共图书馆；图书馆服务体系；服务创新
摘要：文章在分析《公共图书馆服务规范》的编制背景与实施意义基础上，分析了《公共图书馆服务规范》的特点与成就，重点基于《公共图书馆服务规范》就基层公共图书馆服务创新与延伸进行了研究。
收稿日期：2014-11-09
1《公共图书馆服务规范》的编制背景与特点
1.1《公共图书馆服务规范》的编制背景
尽管改革开放以来我国的经济和社会取得了全面发展，但政府却面临着越来越多的问题与挑战。原有的公共文化供给模式已不能满足人民群众日益增长的文化需求，由此，中央提出了构建结构合理、发展均衡、网络健全、服务优质、惠及全民的公共文化服务体系[2]。公共图书馆是公共文化服务体系建设的主要组成部分，因而国家对于公共图书馆的建设异常重视，并在近年来积极推动公共图书馆的建设和发展，如免费开放、加大投入等，也取得了一系列丰硕的成果。但在取得成绩的同时，还应看到存在的问题，如服务的不规范、服务理念的缺失、基层图书馆的建设成为制约公共图书馆发展的瓶颈等，为了解决和改善存在的问题，出台相关的法律、法规、标准、政策成为行之有效的解决办法，于是，《公共图书馆服务规范》《图书馆法》等标准、法律建设提上了日程，并得到了上至国家文化部、下至每一个图书馆员的重视，一系列相关的建设成果也相继出台并实施，《公共图书馆服务规范》便是其中的一个重要建设成果[3]。
2基于《公共图书馆服务规范》的基层图书馆服务创新
在当前互联网迅猛发展、现代信息交互工具使用广泛的背景下，信息技术是延伸图书馆服务的有效手段和方式，《服务规范》已充分认识到这一点。但从目前的形式和发展阶段来看，基层图书馆可以利用的最有价值的工具就是微媒体工具[6]，如微电影、微博客、微信等。这是因为一方面微博客等微媒体工具的建设成本、入门门槛较低。况且国内外图书馆使用其进行信息服务取得了良好的效果[7]。另一方面，微博客对客户终端的要求较低，手机、手持移动设备、电脑等均可实现微博的信息、咨询与共享，且微博具有其他工具不具备的即时、便捷等特点。因此，公共图书馆可以以此为契机，借力微博开展诸如信息咨询、书讯推送、活动预告等信息服务。
2.2进行服务推广与延伸活动
对乡镇、社区的公共文化服务延伸，是当前我国公共文化服务建设的主要发展方向，公共图书馆为此也做了相应的努力与实践，如24小时图书馆、乡镇分馆、流动图书车等，但在分析这些延伸服务的同时，我们也能发现其主要实践者是经济发达省份的图书馆，如东莞图书馆、杭州图书馆、嘉兴图书馆、苏州图书馆等，经济落后地区的图书馆相对较少，相应地区的基层图书馆延伸服务实践更是凤毛麟角。《服务规范》对延伸服务的明确要求为经济落后地区图书馆及基层图书馆延伸服务提供了契机，并可采用图书馆流动站、图书流通车等形式，以乡镇文化服务站、社区服务中心为支点，进行图书借阅、信息咨询、技能培训等延伸服务。
2.3加强政府信息服务工作
于春：基于《公共图书馆服务规范》的基层图书馆创新服务研究于春：基于《公共图书馆服务规范》的基层图书馆创新服务研究《服务规范》非常明确地强调了公共图书馆有为政府部门开展信息咨询、信息查阅的责任。在图书馆界，一些省级图书馆已经进行了有益的探索实践，如设置政府信息查阅点，为“两会”等服务。而因为经费、信息、人才资源的多重限制，基层图书馆特别是经济欠发达地区的基层馆开展信息服务工作的还较少，随着免费开放带来较为充足的经费投入，及《服务规范》的出台，开展政府信息服务已成为一种时代的诉求，并迎来了一次发挥图书馆丰富公共文化资源和具有信息检索能力的人才优势的良机。基层公共图书馆开展政府信息服务工作的主要内容可以是较为直接和简单的图书资料配送、政府工作人员的信息能力培训、政府定点的公众信息素养教育，也可以是含有较高信息检索、信息组织水平的专题研究、舆论分析等[8]。 2.4拓展用户的个性化服务
图书馆依据用户（既可以是个人用户，也可以是团体用户、机构用户）需求，开展内容丰富、形式多样的个性化服务已成为新时期公共图书馆服务的发展趋势，而信息技术、服务平台的发展则为这些个性化服务的实现提供了可能与支撑[9]，高校图书馆开展的学科化服务、嵌入式服务也为公共图书馆的个性化服务开展提供了借鉴与经验。因此，笔者认为基层公共图书馆可以开展诸如两会专题服务、政府内参编制、农业市场信息跟踪、国家政策咨询等个性化服务，拓展图书馆服务的范畴与领域。
2.5实现全覆盖的总分馆服务
统筹规划、资源共建共享、服务全覆盖的图书馆文化服务体系是我国公共文化服务体系的重要组成部分，也是我国图书馆同仁多年智慧的实践总结与理论结晶，目前已有的苏州总分馆模式、禅城总分馆模式、东莞总分馆模式、嘉兴总分馆模式、信阳平桥模式等也都已充分证明总分馆是公共图书馆特别是基层图书馆的可持续发展模式。研究也表明以县图书馆为中心（总馆）的总分馆模式是我国当前最佳的总分馆模式[10]，因此，对基层图书馆而言，联合所在区域的多家图书馆进行统筹规划，构建政府主导、分层管理、资源共享、服务普遍均等的公共图书馆总分馆服务体系，开展内容丰富的总分馆服务也将是基层图书馆的一大创新服务途径。
3结语
毋庸置疑，《公共图书馆服务规范》的发布和实施开启了我国图书馆发展历史上的里程碑，是在新时期我国公共文化服务体系建设背景下的又一坚实举措，对于规范公共图书馆的服务内容、服务手段、服务方式、服务理念等均会起到重大的指导参考作用，对于提高公共图书馆工作人员的业务技能、服务水平等均会起到极大的提升作用，也会对我国当前的公共图书馆服务体系建设起到积极的推动作用。
参考文献：
[6]高兵，董素芹.“云”环境下的图书馆“微”服务研究[J].图书与情报，2014
（1）：134-136.
[7]张素红.基于公共文化空间的图书馆微博研究[D].武汉：华中师范大学硕士毕业论文，2014.
[8]艾新革.基于政府舆情信息工作现状的图书馆服务对策研究[J].大学图书馆学报，2011
（5）：79-85.
[9]戴瑾.我国高校图书馆嵌入式服务的实践与发展趋势[J].图书与情报，2013
（3）：134-137.
