论 文 摘 要：近年来，我国的教育事业蓬勃发展，办学规模日益扩大，学生伤害事故频繁发生，而公民权利意识随着普法工作的广泛深入进行得到了不断增强，为学生伤害事故引发的与学校的法律纠纷越来越多。许多学校面对学生伤害事故常常表现得不知所措，学校的体育娱乐劳动等活动受到严重影响，惟恐发生学生伤害事故。
如何明确学生伤害事故中的法律责任，切实维护学校、教师和学生的合法权益，扭转学生伤害事故困扰学校的局面，就成为一个具有重要意义的现实问题。学生伤害事故可以从不同角度进行不同分类，一是学校责任事故；二是学校意外事故；三是第三方责任事故。
《民法通则》和《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见(试行)》以及教育部《学生伤害事故处理办法》和最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》都明确规定了学生伤害事故的法律责任适用过错原则，但是，有时也适用无过错责任原则和公平责任原则。学生伤害事故发生后，会对学校教育教学工作造成一定影响，甚至会使学校正常的教育教学工作无法开展，因此，严格按照《教育法》、《未成年人保护法》以及《学生伤害事故处理办法》积极做好学校的管理教育工作，是预防与处理学生伤害事故的重要途径。
论文关键词： 学生伤害事故 法律责任 预防 处理对策 近年来，我国的教育事业蓬勃发展，办学规模日益扩大，独生子女在学生中的比例增加，学生的自我防范意识和自我防范能力相对比较差，学生伤害事故频繁发生，而公民权利意识随着普法工作的广泛深入进行得到了不断增强，为学生伤害事故引发的与学校的法律纠纷越来越多。许多学校面对学生伤害事故常常表现得不知所措，要么为了息事宁人而牺牲学校或教师的合法权益，要么一味地维护学校或教师权益而导致事态难以收拾。
学生伤害事故困扰着学校，使得学校在开展体育娱乐劳动等活动时缩手缩脚，惟恐发生学生伤害事故。如何明确学生伤害事故中的法律责任，切实维护学校、教师和学生的合法权益，扭转学生伤害事故困扰学校的局面，就成为一个具有重要意义的现实问题。
本文将就学生伤害事故的概念、学生伤害事故的法律责任以及学生伤害事故的预防和处理对策进行初步探究。
一、 学生伤害事故的概念 学生伤害事故又称学校事故，它是指在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故。学生伤害事故的概念可以从以下几个方面理解：
1、从时间上来看，学生伤害事故可能发生在上课期间，也可能发生在寒假、暑假期间或上学、放学期间；从空间上来看，学生伤害事故可能发生在校园内，也可能发生在校园外。关键要看是不是在学校组织的教育教学活动或者学校负有管理责任的范围之内。
即从时间和空间上看，伤害行为或者结果必须有一项是发生在学校对学生负有教育、管理、指导、保护等职责的期间和地域范围内。
2、从责任主体角度可以将学生伤害事故分为：
（1）学校责任事故。它是学校由于过失，未尽到相应的教育管理职责而造成的学生伤害事故，包括学校提供的教育教学设施、设备不符合国家安全标准或有明显的不安全因素；学校的管理制度存在明显疏漏或者管理混乱，存在重大安全隐患；学校教职工在履行教育教学职责中违反有关要求及操作规程；学校组织课外活动时未进行安全教育或未采取必要的防范措施；学校统一提供的食品、饮用水不符合安全及卫生标准；等等。
（2）学校意外事故。它是指学生在正常教育教学活动中发生的伤害事故，它包括由于自然因素及不可抗力造成的学生伤害事故；学生特异体质、疾病，学校和学生自身不了解或难以了解而引发的事故；等等。
（3）第三方责任事故。是指学校本身提供的各种场地设施和教育教学过程没有问题，而是由第三方的原因导致的伤害事故，包括校外活动中，场地、设施提供方违反规定导致学生伤害事故；学生明显违反校规而对其他学生造成的伤害事故；等等。
3、从事故原因角度也可以将学生伤害事故分为教育活动事故、学校设施事故及学生间事故。
4、从事故发生的空间上可以将学生伤害事故分为发生在校内的伤害事故和发生在校外的伤害事故。
二、学生伤害事故的法律责任法律责任是指违法行为人或违约行为人对其违法或违约行为依法应承受的某种不利的法律后果。一般而言，违法行为是法律责任的前提和依据，没有违法行为就不会发生法律责任问题。
法律责任分为刑事责任、民事责任和行政责任三类。对于以积极或者消极方式实施了导致学生伤害事故发生的行为的主体，都可能涉及这三类法律责任的承担问题。
学生伤害事故的法律责任大多属于民事侵权责任。关于侵权民事责任的确定问题，一般认为有三种原则：过错责任原则、无过错责任原则和公平责任原则。
《民法通则》和《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见(试行)》以及教育部《学生伤害事故处理办法》和最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》都明确规定了学生伤害事故的法律责任适用过错责任原则，但是，有时也适用无过错责任原则和公平责任原则。教育部于2009年6月25日颁布的于2009年9月1日起实施的《学生伤害事故处理办法》第二章第八条规定：“学生伤害事故的责任，应当根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定。
因学校、学生或其他相关当事人的过错造成的学生伤害事故，相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任。”并从第九条至第十四条明确了造成学生伤害事故的责任。
我国《民法通则》第一百零六条就“民事责任”的归责原则规定为 ，一是公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任；二是公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任；三是没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。《学生伤害事故处理办法》第二十六条规定“学校无责任的，如果有条件，可以根据实际情况，本着自愿和可能的原则，对受伤害学生给予适当的帮助。
” 根据《民法通则》等法律法规可以对一些学生伤害事故的法律责任进行一下辨析：
1、发生在校内的学生伤害事故的法律责任
（1）上课期间的学生伤害事故的法律责任① 体育课上的学生伤害事故的法律责任。体育课是国家教育部规定的必修课程，体育课上的各项活动都应当在体育老师的指导下进行，如果老师指导不当，而使学生的身体受到损害的，属于教学事故，应当按照过错原则，由学校承担损害赔偿责任。
如果学生不听从老师的指挥，自我行事，发生了自伤或他伤，应当由肇事者承担责任，学校承担连带责任，在这种情况下，之所以要求学校承担连带责任，是因为该事故是在上课期间发生的，学校有对学生进行管理的责任，学生在体育课上不守纪律，教师应对其进行批评教育并停止其体育课，否则，学校就应当承担过错责任。② 实验课上的学生伤害事故的法律责任。
实验课上的学生伤害事故主要包括三种情况，第一，教师指导不当给学生造成的人身伤害，责任完全由学校承担；第二，学生不听指挥，给自己或彼此之间造成的人身伤害，由当事人或肇事者承担，学校承担连带责任。第三，由于实验设施的瑕疵，如漏电、泄毒等造成的人身伤害，完全由学校承担责任。
③ 体罚伤害的法律责任。《教育法》、《未成年人保护法》和《义务教育法》等都明文规定，禁止体罚和变相体罚学生。
对于因体罚学生造成伤害的民事责任，应当由肇事者承担，学校承担连带责任。学校之所以承担连带责任，是因为教师属于学校的职工，学校有责任对其进行诸如不得体罚学生、不得损害学生利益的教育和监督，教师体罚学生就说明学校在这方面没有尽到教育和监督责任。
④ 学生在课堂上打架所引起的伤害事故的法律责任。学生在课堂上打架是一种严重违反学校纪律的行为，学校应对其批评教育，直至开除学籍。
对于因此导致的人身伤害，应根据具体情况具体分析，第一，对于未成年人，如果是在自习课上打架造成一方人身伤害的，按照过错责任原则，应有肇事者的监护人承担责任。如果是在老师在场的情况下发生的，按照过错责任，应由学校承担责任；第二，对于成年人，无论老师是否在在场，都应由肇事者承担责任。
（2）课间和课外活动中的学生伤害事故的法律责任中小学生活泼好动，课余喜欢追逐打闹，不小心极易造成人身伤害。对于此类人身伤害，对于未成年人，应按照公平责任原则，由学校、肇事者的监护人和受伤害者的监护人共同承担，因为此种情况下，肇事者的监护人、受害者的监护人和学校都没有过错，让其中的任何一方承担全部责任都是显失公平的。
对于成年人，则应当按照过错责任原则，由肇事者承担责任。
（3）学校设施、建筑物等引发的学生伤害事故的法律责任教育设施的倒塌、脱落、坠落等首先危及的就是学生的安全，对于此类人身伤害，按照民法通则第一百二十六条的规定处理，即“建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能够证明自己没有过错的除外”。这里适用的就是过错推定责任原则。
（4）学校联营单位引发的学生伤害事故的法律责任学校为创收在校园内与联营单位从事经营活动，因此给学生造成人身伤害的，不管学校与联营单位事先有什么约定，按照过错责任原则，其责任都应当由学校承担。
（5）校内大型集体事故中的学生伤害的法律责任校内大型集体事故如食物中毒、煤气中毒、火灾等发生的原因是非常复杂的，有校方的管理不善、有外人的人为破坏、有意外事件、有不可抗力等等，对于此类案件给学生造成的人身伤害，除了不可抗力以外，都应当由学校承担民事赔偿责任。这里适用的是过错推定责任原则。
（6）学生在校内的自杀事故的法律责任自杀事件在中学生和大学生中比较常见，近几年小学生自杀案件也时有发生并且呈上升趋势。判断学校对学生自杀事件是否负有责任，需要分析导致学生自杀的原因，当然，导致学生自杀的原因是十分复杂的，有内因，也有外因，但最终都是内因起着决定性的作用，所以判断学校是否承担责任关键是看学校是否从事了违反教学管理法律法规的事情，如体罚学生、侮辱学生、限制或剥夺学生的人身自由等等，如果学生仅仅因为不满学校对自己因违反学校纪律进行的处分而自杀的，学校不负任何责任。
（7）第三人侵权造成的学生伤害事故的法律责任侵害未成年学生人身的行为不是由在学校学习的其他未成年学生以及校方不履行职责的行为，而是学校之外的第三人进入学校或者在学校组织的校外活动过程中造成的，以该直接实施侵权行为的第三人承担赔偿责任为一般原则。但是如果因为学校没有尽到职责范围内的安全注意义务，履行教育、管理、保护职责不到位，给实施侵权的第三人以可乘之机，使得针对未成年学生的加害行为发生并产生一定的损害后果，学校将承担补充赔偿责任。
这种补充赔偿责任不是连带责任，在一定情况下人身受到损害的学生有权向直接实施侵权的第三人主张权利要求赔偿，也有权利向学校主张赔偿权利。在不能确定直接侵权的第三人或者直接侵权的第三人没有能力承担赔偿责任的，学校有义务承担赔偿责任。
这种责任便是补充赔偿责任。学校承担补充赔偿责任后，有权向直接实施侵权的第三人追偿。
2、发生在校外的学生伤害事故的法律责任
（1）学校组织学生参加集会、游行、郊游、参观、文化娱乐、社会实践活动中的人身伤害的法律责任。第一，如果学生在这些集体活动中受到损害是由外部原因造成的，那么外来原因的制造者有过错，则从外来原因的制造者的过错、学校的过错、受害人的过错等三个方面综合考虑，谁的过错责任大，谁承担主要责任。
第二，如果外来原因的制造者无过错，则从学校的过错程度、受害人的过错程度等两个方面综合考虑谁的过错大，谁承担主要责任。第三，如果学生受到损害非他人的因素造成的，也非学校的过错造成的，根据公平责任原则，学校应承担适当的责任。
（2）学生在放学途中打闹、恶作剧、游戏所引起的人身伤害的法律责任。放学途中既不属于学校管辖，学生的人身伤害又是善意行为引起的，此时，由受害者或加害人或学校一方承担责任都是显失公平的，对此可以考虑适用公平原则，由受害人、加害人以及学校分别承担。
（3）学生代表学校参加体育比赛，在运动场上因合理冲撞受到的人身伤害的法律责任。在体育比赛尤其是足球、篮球、拳击、自由搏击等人体发生直接接触的比赛中，参赛运动员的人身伤害是非常普遍的，只要致害人的致害行为目的是为了竞赛，致害人不承担任何民事赔偿责任。
但学生受伤是为了学校的荣誉，因此根据公平原则，学校应对受害人的人身损害承担赔偿责任。
三、学生伤害事故的预防学校最重要的活动是学生在校的学习和生活，学校不能因为害怕发生学生伤害事故就不进行必要的体育娱乐劳动等活动，只有立足预防，才是避免学生伤害事故的屏障。我国《教育法》第四十四条规定：“教育、体育、卫生行政部门和学校及其他教育机构应当完善体育、卫生保健设施，保护学生的身心健康。
”《教师法》第八条规定的教师的义务中要求教师“制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象”。《义务教育法》第十六条规定“禁止体罚学生”。
《未成年人保护法》第十五条规定“学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。”该法第十六条规定“学校不得使未成年学生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教学设施中活动。
”该法第十七条规定“学校和幼儿园安排未成年学生和儿童参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止发生人身安全事故。”学校应该依据这些法律法规采取多方措施，积极预防学生伤害事故发生。
每年因校园环境不安全导致的学生伤害，约占全部校园伤害事故的一半。因此，学校要制定出相应的管理措施，并落到实处。
如学校要保障教室、操场、实验室以及食堂、学生宿舍、厕所等必须符合相应的安全标准和安全设施标准；同时，还要保障在照明设施、取暖设施、课桌椅、仪器设备、宿舍用品、食品及饮用水及至阳台护栏的高度等方面，都要符合国家或行业规定的标准和学校特殊的要求，对反复使用后出现的安全隐患，及时采取维修、更换等措施。要在学校、教师、家长中大力强化事故防范意识，切实落实各项安全保护措施。
加强教师工作责任心，端正教育思想，增强教职工的法律意识，选择正确的教育方法，严禁体罚和变相体罚学生；做好学校与家长的联系与沟通，争取准确把握学生的思想动态和身体状况，及时发现问题，解决问题，消除隐患，防止发生伤害事故。学校要增加有关安全教育的内容，使学生熟悉学校的各项规章制度和纪律的要求，认识到遵守规章制度和纪律与预防伤害事故发生的关系，自觉遵守学校的规章制度和纪律，从根本上预防学生伤害事故发生。
学校在组织大型集体活动时，要专门进行安全教育和学生自我保护教育，教给学生出现意外情况时如何逃生和自救，提高学生的安全意识和自救自护能力；同时，安排好专门的教职工负责安全保护事宜；必要时，可以与公安、交通管理部门联系，请求帮助。只要严格履行了职责，就可以避免或减少、减轻学生上课时打闹受伤、上实验课时被化学药品烧伤、上体育课时摔伤、上劳动课时被劳动工具碰伤、校外活动时发生伤害等。
四、学生伤害事故的处理对策学生伤害事故发生后，会对学校教育教学工作造成一定影响，甚至会使学校正常的教育教学工作无法开展，因此，为做好学生伤害事故的处理工作，教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》第三章规定了“事故处理程序”、第四章规定了“事故责任者的处理”。学校只有严格按照《学生伤害事故处理办法》处理学生伤害事故才是保障学生伤害事故得到合理、有序解决的重要途径。
现将处理程序简要概述如下：
（1）及时救助受伤害学生。发生学生伤害事故后，学校应当及时救助受伤害学生，并应当及时告知未成年学生的监护人；有条件的，应当采取紧急救援等方式救助。
（2）情形严重的，学校应当及时向主管教育行政部门及有关部门报告，争取得到主管教育行政部门的指导与协助；属于重大伤亡事故的，教育行政部门应当按照有关规定及时向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。
（3）学生伤害事故的处理途径有三种，即协商、调解与诉讼。发生学生伤害事故后，学校与受伤害的学生或者学生家长可以通过协商方式解决；双方自愿的，可以书面请求主管教育行政部门进行调解；成年学生或者未成年学生的监护人也可以依法直接提起诉讼。
（4）事故处理结束，学校应当将事故处理结果书面报告主管的教育行政部门；重大伤亡事故的处理结果，学校主管的教育行政部门应当向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。 《学生伤害事故处理办法》第二十三条规定“对发生学生伤害事故负有责任的组织或者个人，应当按照法律法规的有关规定，承担相应的损害赔偿责任。
”第二十六条规定“学校对学生伤害事故负有责任的，根据责任大小，适当予以经济赔偿。”同时，
第二十九条、第三十条和第三十一条规定了学校负担的赔偿金的筹措，当学校无力完全筹措时，由学校的主管部门或者举办者协助筹措；县级以上人民政府教育行政部门或者学校举办者有条件的，可以通过设立学生伤害赔偿准备金等形式，依法筹措伤害赔偿金；学校有条件的，应当依据保险法的有关规定，参加学校责任保险；提倡学生自愿参加意外伤害保险。参考文献资料
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