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简谈《反不正当竞争法》中存在的一些问题

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简谈《反不正当竞争法》中存在的一些问题
时间:2022-07-23 00:27:04     小编:郝丽莉

《中华人民共和国反不正当竞争法》自1993年12月1日实施以来,对促进公平交易、维护市场秩序起到了极大作用。但是随着时间的推移和客观情况的变化,《反不正当竞争法》的缺陷日益突出,函待修改。

一、适用范围过窄

《反不正当竞争法》中第2条第3款规定:本法所称的经营者,是指从事商品经营或者营利性服务(以下所称商品包括服务)的法人、其他经济组织和个人。这里所说的经营者是有限制的,其业务被定位在了商品经营和营利性服务。这两项服务都体现了经营者是以追求市场利益为目标的,是有偿的,具有营利性。商品经营是指从事工商业生产制造、销售等活动,营利性服务是指以有偿提供劳动、技术、设施、信息、资金、产权及其他利益为主要特征的经营活动。这一规定说明《反不正当竞争法》只适用于具有营利性的组织或个人,非营利性的组织或个人则不适用。

随着市场的发展,市场中参与竞争的主体呈现出多样化,仅仅使用经营者根本不能概括现实中参与竞争和对竞争秩序产生影响的所有主体,对适用主体做这样的限制与其后面的一些规定相冲突。如该法第七条第一款规定:政府及其所属部门不得滥用行政权力,限定他人购买其制定的经营者的商品,限制其他经营者正当的经营活动。第十条第二款规定:第三者明知或者应知前款所列违法行为,获取、使用或者披露他人的商业秘密,视为侵犯商业秘密。在这些规定中,不正当竞争行为的行为人既有滥用行政权力的政府及其所属部门,还有非法获取、使用或者披露他人的商业秘密的第三人,这些与前文的一般规定存在冲突。

《反不正当竞争法》缺少法律域外适用规定。法律的域外效力是指一国的国内法适用于一国主权范围之外的情况。经济全球化和区域经济一体化步伐的加快,使得对外贸易中的不正当竞争行为越来越具有国际化特征。对那些发生在域外,但对我国(包括我国企业、国内消费者)利益造成实质性损害的不正当竞争行为,《反不正当竞争法》缺少相关规定,这便造成了我国消费者或是经营者受到损失,无法可依。增设域外条款,不仅顺应了当今各国反不正当竞争法域外适用的趋同趋势,有利于同国际接轨,还有利于维护我国企业在对外贸易中的竞争秩序和我国的国家利益,同时也是维护本国经济安全的重要手段。

二、不正当竞争行为缺乏总则条款

该部法律以列举的方式,具体规定了11种不正当竞争行为,这根本不可能涵盖全部的不正当竞争行为,同时也给不法分子提供了钻法律空子的机会。为了能及时阻止目前不能预见到的不正当竞争行为,法律上应当有一个总则性的条款。这样,即使出现法律上没有明确限制的不正当竞争行为,在法律上仍可有法可循来治理这些行为。总则性条款既可起到兜底的作用,弥补其他条款的不足之处,又具有和其他条款竞合的作用,具有补充性,即它们和规定具体行为的条款互不排斥。

三、不正当竞争行为概念规定模糊

《反不正当竞争法》对一些不正当竞争行为的含义没有明确的界定。如何为季节性降价,何为有效期将至商品,都没有明确规定,这既增加了执法难度,又为不法经营者提供了非法经营的空间。又如《反不正当竞争法》第5条第2款提到了知名商品这个词,但什么样的商品才算作知名商品,也没有明确的判断标准。《最高人民法院关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释》第1条在中国境内具有一定知名度,为相关公众所知悉的商品,应当认定为反不正当竞争法第5条第(2)项规定的知名商品。虽对知名商品一词做出解释,但仍不够具体明确,且给法院在认定知名商品时以很大的自由裁量权。

四、与《反垄断法》存在冲突

《反不正当竞争法》与《反垄断法》是两个不同的法律。但《反不正当竞争法》规定的不正当竞争行为中有反垄断的内容,如该法第6条使用的是公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者。而我国《反垄断法》第17条规定使用的是市场支配地位的经营者并规定本法所称市场支配地位,是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件,或者其已交易条件,或者能够阻碍、影响其他经营者进人相关市场能力的市场地位。这就出现了矛盾。而且,在执法中也出现多头执法的想象,造成执法效率低。

五、法律责任规定存在问题

一方面,片面以行政责任为主。《反不正当竞争法》对经营者规定的责任多是行政责任,具有明显的行政主导性特征。用行政责任制裁,对被侵害的经营者利益保护作用是十分有限的。为了让市场主体自觉遵循市场规则,有效抑制不正当竞争行为,应增加《反不正当竞争法》中除了现有的损害赔偿条款外的其他民事责任方面的规定,变片面以行政责任为主为以民事责任为主。

另一方面,不正当竞争行为与法律责任不匹配。反不正当竞争法第二章共禁止了11种不正当竞争行为,如商业贿赂、虚假宣传、侵犯商业秘密、低价倾销、不正当有奖销售、低毁商誉、串通投标等。但对低价倾销、搭销或附加不合理条件和低毁商誉的法律责任,第四章没有做出具体规定。虽然法律进行了抵制,但是只停留在表面,究竟应该承担怎样的法律责任,在司法实践中令人困惑。

六、惩罚力度不够

我国现行《反不当竞争法》规定了两种不正当竞争行为构成犯罪追究刑事责任,即第21条规定的假胃混淆行为和第22条规定的商业贿赂行为的刑事责任问题,其他没有涉及刑事责任。追究不正当竞争行为在责任制度和罚款金额上的力度都不具震慑力。首先,对于政府及其所属部门违反《反不正当竞争法》行为,处罚过轻。《反不正当竞争法》第30条规定:由上级机关责令其改正;情节严重的,由同级或者上级机关对直接责任人员给予行政处分。只有行政处分,违法者的违法成本低,达不到震慑作用。这样便会促使行政部门干涉市场正常竞争。其次,对不正当竞争行为实行罚款金额过低。《反不正当竞争法》中规定对违法经营者的罚款金额,一般可处以1万元以上至20万元以下的罚款。如此低的罚款,不能起到威慑违法经营者的作用。

诸如上述问题,阻碍了市场公平交易,影响了市场秩序。适时修改《反不正当竞争法》,已成为我国立法机构目前的一项紧迫任务。

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一、当前我国会计电算化的现状 会计电算化,即将电子计算机运用在各项会计工作中,是信息时代会计工作的基础,也是会计体制改革的关键所在。以计算机代替传统的人力处理各项繁杂的会计信息使得会计信息的质量得到提升,会计工作的效率......
高层建筑暖通设计中存在的问题简析
发布时间:2022-11-19
【摘要】 加强对高层建筑暖通设计中存在的问题的研究,有利于提高高层建筑暖通设计水平,具有重要的现实意义。本文笔者对高层建筑暖通设计中存在的问题进行了分析和探讨。 【关键词】 高层建筑,暖通设计,问题 1.建筑暖通设计现......
漫谈建筑管理中存在的问题及解决办法
发布时间:2023-03-16
【摘要】随着社会经济的发展,建筑市场迎来了良好的发展时机,但我们同时也能看到的就是建筑市场白热化的市场竞争形势。面对日趋激烈的市场竞争,建筑企业必须优化自身的管理,转变原有的作业观念,实现建筑施工的高质量作业。本文中......
谈高中语文课堂存在的问题
发布时间:2015-11-02
摘要:进行新课程改革,是为了解决教学实践中存在的问题,提高课堂教学的效果,但是高中语文的新课程改革成效一直不够显著。这说明在高中的语文教学中,还存在着一些问题。本文通过对高中语文教学方式的探讨,提出了高中语文教学难见......
简析农村审计工作中存在的主要问题与解决办法
发布时间:2022-12-09
简析农村审计工作中存在的主要问题与解决办法 [摘 要] 农村审计与典型的政府审计不同,存在这各种问题,严重影响了农村社会的稳定和农村经济的发展,本文分析了农村审计工作中可能遇到到主要问题,并提出了相应的解决办法。 [关键词] 农村......
浅谈药品检验中存在的问题及立法建议
发布时间:2016-09-28
随着我国综合国力的逐渐增强,人均收入的逐年增加,人们生活水平和文化素质的不断提高,我国百姓对生活质量的要求越来越高。最贴近民心的除了衣、食、住、行这些基本生活要求,就是大多数百姓所关心的医疗卫生方面的制度政策。 1 药品检验......
浅谈中职学校AutoCAD课程教学的一些问题的思考
发布时间:2013-12-18
" 论文关键词:中职教育 AutoCAD教学 问题思考 教学建议 论文摘要:本文时AutoCAD课程在中职院校教学中存在的一些问题进行了分析,并结合教学实际提出了AutoCAD教学的建议。 中职教育的目的是培养具备综合职业能力和全面素质,并能......
简论建筑施工管理存在的问题
发布时间:2016-09-26
引言 在社会快速发展的过程中,现代化建筑行业发展正逐渐趋于规范化。在建筑施工的过程中,人们通常将组织、协调、控制与指挥统称为建筑施工的管理工作。在建筑施工的过程中进行有效的管理,才有助于建筑施工的顺利进行。建筑施工由于......
浅谈朗读教学中存在的问题和解决办法
发布时间:2023-03-05
在教改的今天,朗读越来越多地应用在语文教学中,越来越得到重视。朗读训练,必须想方设法调动全体学生的积极性,让他们能够全身心地投入。在指导朗读时,可以采取集体读、分小组读、指名读、领读、分角色读、表演朗读、比赛朗读、配......
简谈水利工程测绘技术存在的问题及对策.
发布时间:2023-02-16
1水利工程测绘技术存在的问题1.1外界因素对测量结果的影响水利工程建设是在露天环境下进行的基础设施建设,测量工作需要在室外进行,外界自然环境变化对测量结果的准确度会造成影响,例如水、温度、光照、风、地面地质情况,这些不可抵抗的因素在测量过程中难以消除,测量误差就会产生。用立尺测量时,风的大小会造成立尺上端发生漂移,测量仪器的水准气泡晃动幅度大小会变化,读数时会产生误差。在山区测量时,树木丛林密布,.........
当前农村财务管理存在的问题及解决办法
发布时间:2023-05-09
【摘要】“三农”问题一直是国家关注的重点,一直在出台政策改善农村发展,使农村的发展走向正规,使农民也处在一个规范化的法制环境中,特别是税费改革后,农村的财务管理一直在改善,一直在进步,使农村财务问题更透明,更有序。但......
当前我国税收环境存在的问题
发布时间:2022-09-14
当前我国税收环境存在的问题 当前我国税收环境存在的问题 当前我国税收环境存在的问题 一、税收政策环境方面的问题 1.税收负担缺乏公平性 税负公平是各个国家在各个时期制定税收政策的基本要求和准则之一,......
公司法中与独立审计有关的一些问题的思考
发布时间:2013-12-18
按照十届全国人大立法计划的安排, 目前 《公司法》修订工作已经开始。本文拟结合当前注册 会计 师行业的一些实际,就《公司法》中与独立审计有关的一些 问题 提出个人的思考与建议。 应创设多种 企业 组织形式给市场主体更多的自由......
核心竞争力基本问题研究
发布时间:2023-03-07
摘 要 本文主要对核心竞争力的基本问题,包括定义、特征、功能与作用等进行了简要的分析研究。 关键词 核心竞争力 定义 特征 功能与作用 一、核心竞争力的定义 关于核心竞争力的概念,不同的学者都提出各自的看法。归纳起来,大......
当代大学生就业中存在的问题及措施
发布时间:2023-07-08
摘 要:本文分析了大学生在就业过程中思想和心理存在的问题,主要包括就业观念有待提高,个别学生诚信道德缺失,不遵守校纪校规,心情浮燥、焦虑四个方面。用社会主义的核心价值观指导大学生的就业工作,加强大学生思想政治教育,有......
谈谈当前交通内部审计工作存在的问题与对策
发布时间:2013-12-18
[关键词]审计; 问题 ;对策[摘要]我国加入WTO后,内部审计工作将面临新的机遇和挑战,本文具体 分析 了当前 交通 内部审计工作的现状及存在问题,提出了采取审计委派制、改变审计模式等解决问题的对策。随着我国加入WTO,在加快交通......
简谈建筑工程中的造价管理存在的问题及解决对策
发布时间:2022-10-25
新的历史时期,我国走进了大规模的建设阶段,各种建筑工程如雨后春笋大量涌现,市场竞争也日益激烈,给建筑业带来无限挑战的同时,又给它们带来发展的机遇。一个建筑企业要想在竞争中立于不败之地,那么最重要的一点就是要管理好工程的......
基本理论简析当前退休人员管理存在的问题及对策
发布时间:2022-11-25
查字典论文网为您提供“基本理论简析当前退休人员管理存在的问题及对策”解决您在写管理学基本理论中的难题基本理论简析当前退休人员管理存在的问题及对策引言 随着退休职工的逐渐增多,并由社会生产者转变为社会消费者,其心理特征与思......
浅谈当前房屋拆迁统计工作中存在的问题与对策
发布时间:2023-05-21
摘 要:近几年来,城乡建设发生着日新月异的变化,房屋拆迁的工作也在不断地进行中,在拆迁的过程中,相关的统计工作是非常重要的,能为拆迁工作的进程提供科学有效的理论依据,又能帮助相关的管理人员提供拆迁决策的根据,还可以让相......
浅析政府反竞争行为的反垄断法规制体系建构
发布时间:2023-07-10
一、引言:问题与思路 随着石油等垄断行业反腐力度的加大,规制行政性垄断的呼声日趋强烈。那么,反垄断法是否真的能够实现这样的诉求?其实,规制行政性垄断诉求集中反映的是,人们对政府干预经济过多而不合理地给予国有企业垄断地位、......
浅议小学科学探究中的一些问题
发布时间:2013-12-18
" 论文关键词: 小学科学 探究问题 论文摘要: 如何最有效地进行科学探究教学是小学科学课教学中存在的令人困惑的问题。本文认为,探究式教学是一种精心编排的教学活动,但不是唯一的教学方法;不是所有的探究活动都要强调亲自动手;教学中......
试论海运单在贸易实践中的一些问题(1)论文
发布时间:2013-12-19
[摘 要] 海运单作为一种新的运输机制,具有提货简便快捷的特点,大大地提高了工作效率。它的出现在某种程度上解决了近洋贸易中提单晚于货物到港的问题,但由于海运单出现的时间与提单相比十分短暂,在实际业务中难免存在一些问题,贸易实......
简论我省休闲渔业中存在的问题及对策
发布时间:2022-11-25
论文 关键词:休闲 渔业 探析 论文摘要:介绍了休闲渔业概念及我省的休闲渔业资源状况,分析了我省休闲渔业 发展 中存在的问题和对策 休闲渔业,在发达国家早已形成了一种产业,在我国渔业发达省份也有了长足的发展,而在我......
简述建筑工程管理中存在的问题与建议
发布时间:2015-09-11
【摘 要】我国社会经济的快速发展,建筑行业也得到了迅速的发展,但是在建筑工程管理方面还存在着一些问题。本文分析了建筑工程管理中问题的成因,结合建筑施工企业的效益提出合理性的建议。为确保建筑工程管理工作的顺利进行,给建筑......
教学方法中存在的问题及对策
发布时间:2016-10-18
目前,我国计算机教育的现状不容乐观,在计算机普及的同时,对于计算机的教育要求也逐渐提高。计算机教学的质量直接关系到学生的就业及工作质量,因此,解决中职计算机教学方法中存在的问题是校方不可忽视的重大课题之一。 一、中职计......
简析提存公证事务存在的问题及其完善
发布时间:2016-04-06
广大朋友们,关于“简析提存公证事务存在的问题及其完善”是由查字典范文网论文频道小编特别编辑整理的,相信对需要各式各样的论文朋友有一定的帮助! 提存,意即提出和存置,是使债务关系消灭的一项重要民法制度。一般认为,提存是“......
浅谈中学化学教学中存在的问题
发布时间:2022-07-21
浅谈中学化学教学中存在的问题 娄......
丽江旅游业发展中存在的问题和不足
发布时间:2023-02-15
丽江旅游业发展中存在的问题和不足 丽江旅游业发展中存在的问题和不足 丽江旅游业发展中存在的问题和不足 精品 源自中考试题 一、引言 丽江拥有许多优秀的少数民族传统文化,如古老的东巴文字、丽江古城、纳西古乐......
并不存在一种所谓纯粹的美国式当代艺术
发布时间:2023-03-28
自十年前的《艺术的阴谋》一书,河清确立了一个简单化的逻辑公式:国际当代艺术=美国当代艺术=美国颠覆中国的艺术阴谋。若在文革,相信许多在中国搞当代艺术的艺术人,将因这个政治猎巫式的指控遭灭顶之灾。 先不说河清的这一武断的......