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研究道路运输市场监管体系(1)论文

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研究道路运输市场监管体系(1)论文
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论文摘要:文章面对我国道路运输市场监管存在的诸多问题,指出了加强行业管理的重要性,认为规范道路运输管理行政执法,强化道路运输管理服务职能,健全高效应急指挥体系,提高从业人员整体素质和加强基拙建设和管理是提高运输市场监管的必要措施。 论文关键词:道路运输 市场监管 从业人员 目前,交通部发布《关于促进道路运输业又好又快发展的若干意见》(以下简称《意见》),提出未来5到10年,道路运输要以科学发展观为指导,认真落实国务院关于加快发展服务业的战略部署,充分发挥道路运输业的比较优势,着实提高市场监管能力,推进道路运输业实现运输安全高效、服务文明诚信、节能减排主导、技术装备先进、市场规范有序、站运协调发展的目标。

道路运输市场监管作为道路运输业的管理部门,落实《意见》,就是要以行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理,构建和维护统

一、开放、竞争、有序的道路运输市场秩序,提供安全、便捷、可靠、经济、优质的道路运输公共服务,充分地满足道路运输服务消费者和道路运输经营者的需求,为构建社会主义和谐社会做出贡献。但是近年来,我国道路系统已发生多起重大运输灾害事故,这暴露出道路运输安全仍存在许多薄弱环节,应引起有关管理机构高度重视。

因此,在这种形势下,对道路运输现状加以研究尤为必要,并有针对性地改善道路运输条件,提高道路运输的市场监管。

一、我国道路运输市场监管的必要性 从道路运输业的业态,尤其是我国道路运输业的现状及发展前景看,我国道路运输业基本不具备自然垄断的条件,决定其必须要在政府主导的市场监管下进行工作。某些公用事业性质的企业并不是自然垄断的,并且也不是所有的自然垄断企业都是公用事业。

当前对道路运输行业进行监管主要是出于以下的考虑。第一,包括汽车运输在内的交通运输业对公众的影响是非常显著的,政府不能对与国计民生有重大关系的道路运输失去控制和主导。

第二,道路运输业内存在着极其不公平的恶性竞争,严重地影响了行业内众多守法企业和行业外消费者的公共利益。所以尽管道路运输业内的自然垄断并不明显,但作为一类公用事业的道路运输业,政府对其进行监管是完全必要的。

在市场监管中,政府具有以下权:政府保留控制进人的权利;政府保留管制价格的权利;政府保留为公共利益而指定质量标准和某些其他服务条件的权利;被授权者有责任向所有的消费者提供上述两条确定的合理务。总之,政府主管部门为了保证行业的服务质量和服务条件,必须对该行业的市场进人进行监管,必要时还可对价格进行管制。

但是监管并不是对竞争的全然抹杀,恰恰相反,监管的主要任务就是建立或者保持一种必不可少的条件,使全社会的资源得到有效的利用,同时保持竞争的机制。

二、当前道路运输市场监管存在的问题

1、立法环节步伐缓慢 首先,从道路运输业在国民经济发展中的重要地位来看,客观上要求有一部效力相应的全国性法律文件引导、规范道路运输行业的健康发展。但是部门利益、地方利益分歧很难形成统一的制度安排,所以长期以来国家依靠部门规章对全国庞大的道路运输行业进行引导、规范。

受效力的影响,部门规章往往起不到统一监管的作用,这种局面,客观上造成了道路运输行业管理的地方化、多元化。其次,从1985年开始起草的《道路运输条例》,历时19年才出台,立法步伐缓慢,对道路运输业的秩序要求回应迟滞,从一个侧面反映国家对道路运输行业管理重要性认识的艰难转变。

还有一些地方道路运输行业立法的内容在很大程度上沦为国家立法的翻版使得地方道路运输立法对中央立法的具体化、补充性功能弱化

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【内容摘要】 在送电线路施工过程中,塔位往往设在高山大岭之上。以往传统的人力和畜力运输已难以满足安全、经济、高效等方面的实际施工要求。本文针对上述情况并结合施工经验,介绍一种采用马鞍形骑索载重货车进行索道运输的施工运输......
社保基金市场化运作前瞻财务控制研究论文(1)
发布时间:2023-01-27
社保基金市场化运作前瞻 一般所说的社保基金指社会保障资金,不包括保险基金,但由于在我国证券市场这两种资金具有相似的运行模式,即都只能间接入市,所以在本文中把保险基金归入社保基金一类,并对市场行为分别作相应分析。 将社......
自然垄断在市场经济下的法治化道路(1)论文
发布时间:2023-05-15
关键词: 自然垄断;市场经济;政府管制;规制 内容提要: 市场经济强调自由竞争,而垄断通常被视作是竞争的最大敌人。各个国家往往通过立法的方式对垄断进行规制,然而,各国在对垄断进行严格规制的同时却往往“特赦”了自然垄断,普遍将......
轨道交通综合监控系统运行模式研究
发布时间:2022-10-24
摘要: 研究 目的:建立一个规模、范围、深度和功能都适宜的综合监控系统,发挥其在地铁运行中综合协调的作用,成为综合监控系统设计的一个首要课题。为此,必须首先开展对轨道 交通 综合监控系统运行模式的研究。研究结果:通过对系统集成......
道路运输行政处罚中应保留“两罚制”(1)
发布时间:2023-07-05
《中华人民共和国道路运输条例》第65条规定对不符合规定条件的人员驾驶道路运输经营车辆时要对驾驶员进行相应的行政处罚,这实际上是抛弃了交通部2001年第7号令《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》中刚刚建立起来的道路运输行政处......
完善现代市场体系任重道远
发布时间:2023-02-27
摘要:党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出了加快完善现代市场体系的工作部署;《决定》强调,建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础,必须加快形......
浅析铁路保价运输营销及理赔管理分析体系
发布时间:2023-01-23
1 研究目的与意义 加快推进铁路货运向现代物流转型发展是铁路运输企业积极适应我国经济社会发展新常态的重要举措。铁路现代物流体现在全品类、全流程、全方位和全过程4个方面,其中保价运输作为物流服务的一个环节是铁路货运向现代物......
中国大城市交通运输即将面临的困境及出路(1)论文
发布时间:2023-06-12
进入90年代以来,中国大城市的空间结构发生着明显的变化。除了土地和房屋市场化政策引发的工作地与居住地的搬迁与新建外,大量轿车挤入多年形成的以自行车为主的交通体系。它们所造成的兴奋与困扰是各大都市共同面临的新问题。与此同时,......
国际道路运输的法律思维
发布时间:2022-10-14
丝绸之路经济带需要建设大量的交通运输基础设施,相信素有建设热情的交通人是可以完成这一使命的,但互联互通的法律需求有哪些?笔者认为主要涉及以下两点:一是涉及国际法律的互通互联,即双边协定(如出入境协议)和多边协定、公约,满足......
铁路运输企业运输收入预算管理
发布时间:2022-12-26
摘要:随着我国经济的快速发展,也带动了各行各业的发展与壮大,尤其是在新的经济形势下,铁路运输行业的发展达到了空前的高速,但同时公路运输、航空运输业的发展又对铁路运输行业提出了挑战。因此,提高经济效益已成为铁路运输企业提升......
铁道运输管理专业“一体化”教学模式的探究
发布时间:2022-09-18
铁道运输管理专业是为铁路运输企业培养具有铁路行车安全技能;铁路车站服务技能;列车乘务服务技能;铁路货运服务技能;铁路售票、检票技能的高素质技能人才的管理类专业,学生通过在校铁路客运组织、铁路货运组织、铁道行车安全管理等......
市域快速轨道交通线路列车运行交路研究
发布时间:2013-12-17
摘 要 随着市域轨道 交通 的不断建设和城市格局的 发展 ,在不同阶段其沿线客流将呈现不同的特征,可采用不同的列车开行交路模式以适应变化的客流需求。提出了市域轨道交通线路运输组织的基本原则,从服务水平、线路通过能力、列车运用、......
试论东北区域资本市场的体系构建(1)论文
发布时间:2023-03-23
【摘 要】东北区域资本市场的构建是中国区域经济发展战略的一部分,也是中国多层次资本市场体系构建的重要内容。在国家实施东北老工业基地经济振兴和辽宁沿海经济带建设战略的历史机遇中,率先构建以大连、沈阳为核心的东北金融区,对这......
浅议道路运输站场建设项目全过程投资控制
发布时间:2013-12-17
论文 关键词:道路运输 站场 投资控制 论文摘要:道路运输站场是公路运输 网络 的节点上形成货物流、旅客流及客货信息流的转化中心,是确保发挥道路运输功能的基本条件。随着国民 经济 的飞速 发展 和构建综合运输服务体系的要......
洛阳市走新型工业化道路研究论文
发布时间:2023-07-17
论文摘要:洛阳是国家“一五”时期重点建设的城市,是全国重工业基地之一,工业兴则百业兴,洛阳要走好新型工业化道路,就要从实际出发,全力打造制造业基地,大力发展高新技术产业,积极培育大企业集团,促进国有企业改革,发展县域经济......
浅谈铁路运输调度系统管理工作的思路与发展方向论文
发布时间:2023-07-06
1铁路运输调度系统管理工作的重要性铁路日渐成为人们出行的最基本方式,也是关系日常生活的基础民生设施,更关系着国民经济命脉的地位,它的特点是四通八达且又紧密相连。铁路运输调度工作在铁路运输中起着重要的作用,它关系着运输的安全问题、如何让货物有序的运输、对一些贵重的东西特殊对待且保证安全以及如何提高客户对运输服务的满意度。铁路运输调度还对运输任务完成率和企业经济效益有重要的促进作用。铁路运输的一切工作.........
民间借贷监测方法及监管体系研究
发布时间:2017-04-18
摘 要:自2010年以来,民间借贷凭借其在交易信息、交易成本、交易效率、贷款担保等方面的相对优势,出现大范围的本质转型,即由“借钱应急型”模式转变为“借钱放贷型”,借贷主体由原先的个人化向机构化转变,逐步形成规模庞大的民间......
交通运输对发展高速公路客运的思考(1)论文
发布时间:2013-12-18
摘要 近年来,随着我国高速公路陆续建成通车,高速公路客运应运而生,它以其快速、安全、经济、舒适的优势在综合运输体系中的地位日趋重要。本文在分析高速公路客运的特点、发展面临的机遇的基础上,针对目前存在的主要问题,提出了组建......
市政道路管理策略优化研究
发布时间:2022-12-12
【摘 要】随着我国城市建设脚步的不断加快,城市化发展已经逐渐进入到了向高城市化水平转变发展的过渡时期,城市规模、城市结构等方面也发生了很大的重组和变革。市政道路作为城市发展建设过程中一个很重要的公共设施,对于市民的生活......
市场竞争中成本战略的研究(1)-成本管理论文(1)
发布时间:2022-07-24
论文摘要:实行成本战略的情况下,成本的含义并非仅指生产经营过程中实际耗费的显性成本,还包括企业失去市场,委托代理成本等一些非显性的成本。对显性成本,成本战略侧重于寻求合理的能够使公司的价值得到最大化的成本水平。另外,对于......
铁路运输安全风险评估研究
发布时间:2022-11-24
【文章摘要】 随着社会经济的发展,铁路运输事业日渐繁荣,由于各种安全事故的频繁发生,铁路运输安全问题也逐渐引起更多人的关注。本文基于铁路运输事业发展的现实环境,通过层次分析法和模糊数学理论,对铁路运输安全风险评估指标......
有关中国铁路重载运输的探讨(1)论文
发布时间:2023-05-13
论文摘要: 重载运输在运送大宗货物上显示出高效率、低成本的巨大优势,是铁路运输规模经济和集约化经营的典范。铁路重载运输已成为许多国家追求的现代货运方式。论文关键词:重载运输; 重载列车 一、铁路重载运输的概述(一)、铁路......