当前位置: 查字典论文网 >> 中国国有企业改革

中国国有企业改革

格式:DOC 上传日期:2023-02-10 01:03:01
中国国有企业改革
时间:2023-02-10 01:03:01     小编:

摘要:本文主要对转型经济体中普遍存在的预算软约束现象以及成因进行了简单的介绍,分析了预算软约束对国企改革产生的消极影响,并总结了近年来国内外学者基于该现象成因对如何硬化预算软约束的政策建议。在此基础上对国企改革提出了自己的意见。

关键词:预算软约束;国企改革;制度供给

一、企的经济地位与国企改革的重要性

二、预算软约束现象及对国企改革的影响及意义

三、预算软约束的成因

目前,学界对于预算软约束的成因争议较多。Kornai最初提出计划经济体中的父爱主义是该现象的制度成因。而父爱主义的形成又与社会主义计划经济的一系列制度安排密不可分,如集体主义的意识形态,国有经济的统治地位,经济调节活动中的行政手段,从而把社会主义的意识形态,计划经济的制度因素同预算软约束联系在一起,似乎一切都在昭示预算软约束是计划经济的原罪。但随着经济学的发展,经济学家对这一现象的成因有了不同的认识。Dewatripond和Mask钱颖一和Roland,林毅夫和李志S,白重恩,李稻葵,周黎安在自己的论文中对预算软约束给出了自己的分析。将其归因于公有产权,政策性负担,财政的集权,晋升锦标赛式的官员激励模式等方面。个人认为这些原因从不同角度解释了预算软约束形成,这些分析既有区别又具有一定的内在逻辑联系。而本文将对他们的观点进行综合,主要从历史动因、制度供给和地方政府对国企的财政依赖三个方面来论述预算软约束的成因。

(1)赶超型发展战略是预算软约束现象大量产生并被发现的历史性因素

第二次世界大战后,发展中国家采取不符合本国比较优势的赶超型经济战略是形成指令型计划经济的重要动因。发展中国家普遍投资于要素禀赋不足的资本密集型企业必然会使经济体产生额外的负担。以我国为例,建国后优先发展重工业的战略,在资本稀缺、技术落后的条件下,重工业企业的成本必定较高,而维持重工业企业的发展,政府只能通过计划经济的制度模式,将原材料,资本的价格控制在一个相对低的水平,由此造成了整个市场价格的扭曲,最终导致农产品和轻工业产品的短缺,并且引发一系列严重的社会问题,导致社会主义计划经济向市场经济的转型。在转型过程中,政府原来扶持的重工业由于缺乏在市场竞争条件下的经营经验,没有自生能力(林毅夫2003),国企还承担着吸纳城市剩余劳动力的责任,雇佣了大量冗员,综合这两方面,就形成了国有企业的政策性负担,这就导致在市场经济条件下国有企业的经营困难。而政府对于政策性负担有不可推卸的责任,并且这种战略性的负担从根源上来说属于政府的战略决策的后果。在中国几千年来的集权体制影响下,政府有很强的承担这种责任的动机。但由于信息不对称,政府很难辨别国有企业经营困难是因为政策性负担,还是由于管理不善。在事后,出于历史性的政策负担,政治影响等方面的考虑,总会给予补贴以维持国企的生存。当这种补贴成为一种常态,在国企经理层变形成了一种共识:即使企业面临破产,政府也会补贴企业或是通过商业银行给企业贷款,这就形成了国企的预算软约束,由于激励不兼容,预算软约束使得国企管理层有强烈的冲动获得额外的补贴和贷款,造成国有企业的效率低下。

(2)晋升锦标赛式的地方官员激励模式是产生预算软约束这种制度供给的制度原因

地方官员的晋升锦标赛(周黎安,2007)这个概念是指一种行政治理的模式,它是上级政府对多个下级政府行政长官设计的一种晋升竞赛,竞赛优胜者获得晋升,竞赛的规则由上级政府设计。在中国实行改革开放以来,中央政府始终坚持以经济建设为中心,因此在考核地方官员的政绩时,往往以经济发展为主要指标,因此GDP的增长率就成为一个地方官员能否获得晋升的重要考核指标,并且在政府官员这个相当封闭的劳动市场,晋升是一种相当强的激励制度,因此中国的政府官员对发展地方经济有极强的动力。地方政府官员为了在经济指标的竞争中获得有利的地位,会动用自己手中的权力,调动大量财政和金融资源支持企业和商业的扩张行为,并且很多政府官员都有在国有企业充当管理者的经历,对于国有企业更加熟悉,也更加信任。将这些资金,补贴,贷款投入到国有企业会成为政府官员的第一选择。所以从制度供给的方面,地方政府官员在晋升锦标赛的激励模式下,有很强的向国有企业提供预算软约束的动机。 (3)中国的税收收入结构使国有企业经理在获得政府补贴方面有较强的话语权

从税收收入结构来看,中国的税收来源自94年实行分税制改革以来增值税和企业所得税占税收总收入的比重一直在50%左右,在某些年份甚至接近60%。而国有工业企业所贡献的税收又占据企业税收的绝大部分,因此许多国有企业的生存状况便与当地的财政收入紧密联系起来,这使得当地政府官员在审批土地,发放补贴,影响地方商业银行对国企进行贷款方面不得不对国有企业进行照顾。国企经理层可以凭借企业自身庞大的税收贡献对政府官员施加影响,进一步软化了预算约束,使得政企分开在国企改革中成为一句空话。

四、关于硬化国有企业的预算约束的政策建议

(1)硬化预算约束对于国企改革的意义

硬化预算软约束可以降低国企经理的道德风险,国企的管理层只有在面对硬化的预算约束时,市场竞争的压力才能真正传递到国企经理的管理层,市场对国企的倒逼机制才能真正实现,如不切断国企对政府的依赖,国企改革只能停留在纸上,多元化国企股权结构,加强国企内部监督等改革也成为无本之木。因此硬化国企的预算约束是国企改革的第一要务。

(2)政策建议

①逐步剥离国有企业的政策性负担。建立更加完善的社会保障体系,保障国有企业冗余员工的生活。政府在发展中小型劳动密集型企业的同时,要注意培育新兴市场,促进产业升级,寻找新的经济增长点,创造更多的就业机会,减少国企吸纳冗余劳动力的压力。中央政府在非关键领域应放弃急功近利的赶超思想,地方政府应当在建立符合当地比较优势的产业群中起积极作用,而不是一味的发展所谓高技术高科技产业,造成重复建设,资源浪费,通过市场信号选择国企的发展方向。逐步消除政府提供预算软约束的客观条件。

②调整当前官员的激励模式。晋升锦标赛式的官员激励模式使得官员有很强的动机给国企提供预算软约束,因此硬化国企的预算约束则需从这种激励模式入手。中央政府对地方官员的政绩考核指标应当多元化,比如实行绿色GDP的考核方式,以减少地方官员对资源的扭曲配置。加快“建设性”财政向“公共财政”的转化,让公众有机会参与到财政支出的决策中来,加强对政府支出的监督,硬化国企的预算约束。

③逐步调整我国的税收收入结构,降低地方政府财政对国企的依赖性。逐步调整我国的税收收入结构,完善地方税制,改进增值税,降低增值税,企业所得税在我国税收总收入中的比重,在减轻了企业负担的同时,也减弱了地方政府对国企的财政依赖,减少了国有企业经理对地方政府索要补贴和贷款时的经济筹码。为地方政府由“向上负责”朝“向下负责”转化奠定经济基础。

④政府应减少对金融机构的干预。为防止地方官员利用政治权利干涉金融机构,对亏损的国企提供长期贷款,应当严格审计机制,逐步完善金融系统改革,减少政府对于金融机构的干预,实现金融机构的商业化,防止金融机构成为地方政府变相补贴国企的渠道。

全文阅读已结束,如果需要下载本文请点击

下载此文档

相关推荐 更多

国有企业改革中的一个问题及对策
发布时间:2013-12-17
国有企业改革中的一个问题及对策 国有企业改革中的一个问题及对策 国有企业改革中的一个问题及对策 时下有许许多多的文章发表,针对国有企业的现实许多弊端开药方。笔者认为我们不光要注......
国有企业改革中的一个问题及对策
发布时间:2023-08-07
我国国有企业已经历了十年的改革,有人说:我国国有企业改革实际上早在农业实行承包之前,就已经开始尝试了。以前国有企业改革的途径是缩小国企的规模,以提高经济效益。改革的结果是:国有企业的产值占国民总产值的比例从1979年的79%下......
国有企业改革中职工补偿问题研究
发布时间:2015-07-29
摘要:现阶段我国想要加速市场经济改革,就必须进一步改革国有企业制度、完善企业体系,加强企业技术和管理的创新力。在国有企业改革涉及到各方的问题,其中最关键的是人的问题,也就是职工安置和补偿问题,本文正是对此进行探讨。 ......
谈国有企业改革对企业审计的影响(1)
发布时间:2023-05-24
内容摘要:国有企业改革的进一步深入,对现行企业审计的对象和内容提出了新的挑战和要求,现行企业审计对象的范围将集中于关系国计民生的行业,而审计的内容将更复杂和多变,企业审计需运用先进的审计方法来规避审计风险并提高审计效率......
国有企业党的建设应与国资国企改革同步推进
发布时间:2023-08-18
就在国资国企改革中,国有企业应该如何加强和改进党建工作,本刊专访了国务院国资委党建工作局(组织部)副局长(副部长)姚焕。 国企党建工作不应被削弱和淡化 记 者:感谢您接受我们的专访。当前全国正深入贯彻党的十八届三中、......
中国财政体制变革与国有企业改革相互关系的研究
发布时间:2013-12-17
" 一、中国国有企业股份制改革过程中存在的问题 1.现在有些企业实行股份制的主要目的是为筹集资金,并没 有将股份制视为一场能够促进效率提高的产权变革。认为“一股就 灵”,原来亏损企业只要搞股份制就可转亏为盈,所以很多企业都 ......
寻租、逆向选择与国有企业改革
发布时间:2023-02-02
一、国有 企业 的逆向选择机制及外部负效应 1、企业的惰性依赖和逆向生存选择机制。 国有企业这种特殊制度存续多年逐渐形成了一种国有企业畸形的生存选择机制:无论是管理者还是普通工人,都依靠论资排辈,拉关系走......
国有企业的公司治理改革研究
发布时间:2022-11-20
【摘要】从改革开放以来,我国国有企业历经了重大的改变,由最初的计划经济体制到现在的市场经济体制,国有企业虽然不再像过去那样占据主导地位,但是其净值一直在上升。国有企业的改革问题一直是民众讨论的热点话题。国有企业难治理......
国有企业改革中国行为的诺斯悖论及其解决
发布时间:2016-05-03
国有企业改革是我国建设中国特色社会主义经济的一个重大的现实问题,在经历了放权让利,利改税到承包经营,再到现代企业制度,改革取得了一定成效,但也存在很多问题。有些问题得不到有效地解决,是因为国有企业改革的主体国家,具有互......
论国有企业干部管理体制改革
发布时间:2013-12-17
一、干部管理:国企改革急需突破的体制“瓶颈” 经过多次改革调整,我国很多国有 企业 基本上建立起了 现代 企业制度,走上了正轨,逐步适应了现代市场 经济 体制,正显示勃勃生机。但也无庸讳言,还有相当多的企业改革并不彻底,......
论中国国有企业改革的必然趋势及制度保障
发布时间:2023-08-06
摘要:本文通过对 中国 国有 企业 经营状况的描述,并结合对中国国有企业设立的合理性以及国有企业改革过程的剖析,试图揭示国有制的弊端,由此大胆地预见中国国有企业改革的必然趋势是国有企业产权多元化。其后,论述与之相应的制度保障......
浅谈国有企业薪酬制度的改革
发布时间:2023-08-07
摘要:本文通过对我国国有企业薪酬制度改革背景探讨,分析归纳了当前国有企业薪酬制度所存在的问题,并提出相应改革措施。 关键词:国有企业 薪酬 制度 改革 薪酬是企业对员工所做贡献而给予的一种公平回报。企业薪酬制度的改革通......
国有企业改革过程中的绩效评价探究
发布时间:2016-11-22
在现代企业中,激励机制乃是公司治理的核心内容。我国国有企业治理框架设定上基本体现股东权益最大化的思路。在绩效评价方面,虽已改革多年,但仍存在间题,比如国有出资人的评价只是针对所谓的企业主要负责人,而企业主要负责人的界定......
浅析混合所有制经济与国有企业改革
发布时间:2023-07-24
一、混合所有制经济的科学内涵 改革开放以来,党对混合所有制经济进行了积极的探索,在理论和实践上不断开拓创新,取得了重要的成果。混合所有制经济不仅是基本经济制度发展的必然结果,也是下一步国有企业改革的重点所在。1992年十四......
国有企业职代会改革刍议(1)论文
发布时间:2013-12-18
现有国有企业内部管理制度的模式为:厂长负责制、职工代表大会制度、企业基层党组织制度三者有机结合,即厂长在国有企业中对企业的物质文明和精神文明负全面责任,职工通过职代会行使民主管理和民主监督权力,企业基层党组织对国家的方针......
市场转型下的国有企业改革研究
发布时间:2015-08-05
【摘要】 市场的转型对国有企业改革提出了新要求,市场“起决定性作用”就是要强调市场的公平性和公正性,这样国有企业就要剥离特殊性,发挥市场主体的作用。在市场起决定性作用后,国有企业应该把握时机,在形式上深化改革,同时也要......
论国有企业干部管理体制改革(1)
发布时间:2023-04-23
一、干部管理:国企改革急需突破的体制“瓶颈” 经过多次改革调整,我国很多国有 企业 基本上建立起了 现代 企业制度,走上了正轨,逐步适应了现代市场 经济 体制,正显示勃勃生机。但也无庸讳言,还有相当多的企业改革并不......
加快国有建筑企业的改革与发展
发布时间:2013-12-17
中国 入世意味着我国在更大的范围、更广的领域、更高的层次上参与全球 经济 一体化,中国 企业 面临的竞争将愈来愈激烈,压力亦愈来愈大。然而压力可以变成动力,面临新挑战,国有建筑企业怎么办?中建总公司的态度是:充满自信心,有勇......
国有企业行政管理改革创新思路
发布时间:2023-04-07
摘要:国有企业是我国经济的产业支柱,在改革开放的新形势下,国有企业同时应该进行相应的改革与创新,才能不断的与时代的发展变化相融合,随时保持先进性。本文通过对国有企业在新时代发展中存在的一些问题来分析,简单的阐述国有企业在新时代下行政管理改革与创新的新思路,供相关人员参考。关键词:国有企业;行政管理;改革一、前言在国有企业改制以来,一大批国有企业通过各种方式开始走向市场化的道路。而一些占有重要生产资.........
国有企业混合所有制改革治理结构设计
发布时间:2023-08-06
国有企业改革分为两种方式进行:一是不触及所有制的改革,如放权让利、承包等,其优点是见效快、改革的效果不确定性低,缺点是无法解决国有企业效率低下的根本原因;二是对所有权进行改革,如向民营资本或管理层出售国企,使其成为私有......
国企“混合所有制”改革求解
发布时间:2023-08-05
十八届三中全会提出的“混合所有制”确立了国企和国企体制下一步改革的目标,实施这一改革需要厘清它的涵义和内在逻辑,并在几个基本问题上取得共识。 一、什么是“混合所有制” 所谓“混合所有制”,在微观层面讲即是“股份制”......
国有商贸企业产权制度改革的思考
发布时间:2022-11-01
作为商品流通的国有商贸 企业 是国民 经济 的重要组成部分,国有商贸企业对国民经济的 发展 、 社会 的稳定都起着重要的作用。现在国有商贸企业的改革进入攻坚阶段,搞好国有商贸企业改革的关键是产权制度的改革。一、国有商贸企业产权制......
实现国有企业改革目标的症结何在
发布时间:2022-07-22
我国渐进式改革,包括两方面 内容 :一是在不根本改变传统体制的前提下,在传统体制框架内放权让利;二是在传统体制核心部分改革受阻的情况下,通过体制外改革 发展 新体制。改革开放20多年来,我国市场 经济 机制的发育和国民经济的迅速......
基于国有煤炭企业深化改革的思考
发布时间:2023-06-03
党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大战略部署。国有企业则是国家整体改革链条上的重要一环,已经到了破除体制机制障碍、全面建立完善现代企业制度的新阶段。而煤炭企业作为传统资源型企业,面对市场竞争优势减少、结构性矛盾......
从英国经验看中国国企改革
发布时间:2023-08-07
英国曾是国有企业最多的西方国家,国资在电力、煤炭、铁路、邮政、电信、石油、汽车等领域占有相当比重。国有经济的低效、缺乏创新加上政府财政困难,使得1979年出任首相的铁娘子撒切尔夫人大刀阔斧进行国企私有化改革。 英国标准人......
国有企业改革与公司法人治理结构
发布时间:2022-12-15
摘要:我国国有改革始于1978年,到现在已逾30年的。长期以来,我国实行的是一种缺乏制衡、效率低下的企业治理结构。由于股东的特殊性,公司制在国有企业公司化改组进程中发生了异化,并未收到预期的效果。如何完善我国国有企业的法人治理结......
国有建筑企业人力资源供给侧改革
发布时间:2023-05-19
摘要:人才资源作为第一资源,为企业发展提供源源不断的决策支持和人力支撑,决定着国有建筑企业转型升级的目标能否实现。文章基于国有建筑企业供给侧改革背景,对人力资源管理当前的现状和面临的形势进行分析,探究人力资源供给侧改革措施,为增加国有建筑企业人才的有效供给,保持国有建筑企业在市场竞争中具备核心竞争力作出有益探索。关键词:国有建筑企业;供给侧;人力资源一、国有建筑企业人力资源供给侧改革的指导意义在党.........
中国建筑业企业的改革和发展
发布时间:2022-11-29
摘要: 建筑业是指从事各种土木工程或建筑工程建造活动的产业。它包括建筑施工、设备安装和建筑维修等建筑生产活动,是以最终建筑产品为生产对象的物质生产部门。 关键词: 建筑 企业 改革 发展 近年来,我国建筑业企业改革......
国有企业财务管理体制改革的设想
发布时间:2013-12-17
就一般概念而言,财务管理体制指的是规定企业财务关系的制度,涉及到财务责任、财务权限、财务利益等方面,包括投资者对企业的财务管理体制和企业内部的财务管理体制两部分。本文所的企业财务管理体制,仅指国有企业的投资者——国家对国......
中国经济国有企业改革中国家行为的诺斯悖论及其解决方法
发布时间:2023-08-06
一、诺斯的国家理论 关于国家的起源,最有影响的两种理论是契约论和掠夺论。契约论认为:国家是公民达成契约的结果,它要为公民服务。在国家没有成立之前,契约是人与人之间达成的协议,但是这种协议需要耗费大量的成本而且也不具有稳......
产权改革:解决我国国有企业诸多难题的关键
发布时间:2013-12-17
【 内容 摘要】根据中西方 企业 均存在委托-代理 问题 这一事实,就得出 中国 国有企业改革的关键不是推进产权改革,而是要着力解决因信息不对称所造成的委托-代理问题的结论是欠慎重的。传统的国有产权制度安排既是造成我国国有企业......
论渐进式改革中的国有银行改革
发布时间:2022-11-01
摘 要:由于国有商业存在国家担保代替注资的特殊性,其资本充足率并不是最重要的,改革应首先解决的问题:一是国家对国有企业政策性支持形成的银行不良资产再生机制,二是国有银行投机行为形成的不良资产再生机制。 我国自从1993年底确......
新一轮国有企业改革现状及方向研究
发布时间:2023-08-18
摘 要:2015年9月13日,中共中央、国务院对外公布《关于深化国有企业改革的指导意见》,新一轮的国有企业改革由此拉开序幕。本文通过分析国企改革所遭遇的问题,在借鉴新加坡淡马锡模式的基础上,为我国新一轮的国有企业改革提出针对......
国有企业产权制度改革的理论与实践
发布时间:2016-05-30
这是一篇国有企业产权制度改革的理论的内容,改革开放后我国国有企业改革的四个阶段:放权让利、全面推行承包经营责任制、转换企业经营机制与建立现代企业制度、建立现代产权制度。 本文通过新中国成立后传统国有企业管理体制的形成,分......
三项制度改革下的国有企业绩效管理
发布时间:2023-08-22
摘要:国有企业作为经济体制的主体,其人力资源管理的科学化,是提高核心竞争力的关键,而绩效管理作为人力资源管理的核心组成部分,绩效沟通与反馈等对员工绩效的改进具有重要的意义。[1]但很多国有企业将绩效管理等同于绩效考核,同时绩效考核形式主义、平均化等问题的存在严重阻碍了国有企业及员工绩效的有效提升。笔者结合自身经验,对四川某投资集团(以下简称“集团”)绩效管理的现状进行研究,提出改进措施。关键词:“.........
国有商业银行改革中的利益集团
发布时间:2022-10-24
一、引言 谁是支持者?谁是反对者?分清利益集团中的支持者和反对者,这是国有商业改革的首要问题。改革,是中国发展的时代主题。加入世贸组织后,全球化的趋势,已经把国有商业银行推向了不深化改革,就无以求生存,更谈不上谋发展的......
中国企业产权改革的理论失误
发布时间:2013-12-17
摘要: 本文首先回顾了作为代表人物的厉以宁教授和张维迎教授对 中国 经济 的新古典和新制度阐释,接着指出他们 理论 上的失误的根源在于新古典和新制度的缺陷:新古典的经济行为主体二分法假设和新制度依然继承新古典的经济人假设,在......
中国国有银行改革政策、难点趋势
发布时间:2023-01-12
2004年,中国政府决定对中国的两家国有――中国银行和中国建设银行进行大规模的重组改革,通过采取注入450亿美元外汇储备、引入战略者、进行公开上市等,加快国有银行的改革。这一举措引起了国内外界的关注。 一、2004年中国的国有银行......
中国国有企业绩效评价体系改进及应用
发布时间:2022-12-28
[摘要] 中国国有企业现行绩效评价体系是基于《国有资本金绩效评价体系》构建并逐步完善起来的,目前主要存在财务指标过重、忽视其他利益相关者和缺乏国际化指标等问题。依据平衡计分卡、经济增加值、利益相关者及国际对标等理论,应从......
全面强化约束机制和激励机制:中国国有企业改革的新思路
发布时间:2023-01-01
中国 国有 企业 的处境艰难,已经是众所周知的,其效益之低,损失浪费之大,已经到了惊人的地步。现行的改革办法,股份制改革和推行 现代 企业制度,前景又不容乐观:不能指望公司制改组以及推行现代企业制度的办法建立真正的公司制......
有关经济转型与国企改革的探讨
发布时间:2023-07-19
一、引言 进行了30年的中国经济改革所取得的成绩,得到了世界的普遍认可。而同样实行计划经济的东欧和俄罗斯,它们的转型却带来经济的倒退。在以中央计划为基础的经济体制转换为以市场力量为基础的经济体制的经济转型过程中,中国采用了......
国有林业改革如何扎实推进
发布时间:2015-08-11
中共中央、国务院近日印发《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》,全面部署了国有林场和国有林区改革工作。国有林业改革将朝哪个方向推进?将从哪些方面着力?针对这些国有林场和林区改革的热点问题,国家林业局局长赵树丛......
撒切尔的英国国企改革
发布时间:2023-07-27
上世纪末英国首相撒切尔推行的国企改革,在当代世界经济史上产生了巨大的影响,其成败得失,至今还常常为各方所关注。 二战结束后,英国建立了大批国有企业,约80%集中在基础设施部门。由于这些部门往往投资大回收慢,所以只有通过......
探究行业宏观经济视域下国有企业改革的路径
发布时间:2022-11-29
一、国有企业改革存在的问题严重依赖垄断 改革开放以前,国有企业曾广泛地分布在各个行业。改革开放以后,随着社会主义市场经济体制被确定为我国经济体制改革的目标模式,以公有制为主体,多种所有制共同发展的格局迅速形成,国有经济......
浅谈新经济下中国国企产权改革
发布时间:2023-08-06
欢迎浏览,yjbys小编为你提供的一篇关于浅谈新经济下中国国企产权改革的毕业论文 论文摘要:从新制度经济学的视角,探讨我国国企的产权改革要如何进行及如何与我国实际情况相结合进行。 一、产权研究 研究产权制度更是新制度经济学......
有效治理视角下国有企业制度创新与改革路径探索
发布时间:2023-06-08
摘要:有效公司治理是有国企业改革的出发点和归宿。国有企业改革的目标是建立有效的现代企业制度,而完善的公司治理是现代企业制度本质的内在特征。公司治理结构安排为国有企业改革规范了内容与边界,公司治理机制设计为国有企业改革......
美国的国有企业
发布时间:2022-09-04
在我国国有企业制度改革和企业立法的探索中,西方国家的国有企业制度和立法一直是人们意欲参考和旁鉴却又不得要领的问题。其实,这本来就是一个相当复杂、各国又不甚统一,因而难以简单概括的特殊法律领域。本文就我国学者所关注的问题,......
浅析新公共服务理论视角下的国有企业改革
发布时间:2023-08-07
查字典范文网论文频道一路陪伴考生编写大小论文,其中有开心也有失落。在此,小编又为朋友编辑了“浅析新公共服务理论视角下的国有企业改革”,希望朋友们可以用得着! 一、国有企业改革历经的四个阶段 第一阶段从上世纪80年代初到90......
国企改革对企业内部审计的影晌
发布时间:2013-12-18
[摘 要] 随着国企改革的不断深入,对现行 企业 内部审计的范围和 内容 提出了新的挑战和要求。现行企业内部审计的内容将更加复杂多变,审计对象的范围不断扩大。需要运用先进 科学 的审计 方法 ,以规避审计风险,提高审计效率和审计......
微生态·国有林场改革
发布时间:2023-02-14
国有林场改革 幸福朴实的村里人:国家对国有林场改革是对的,现在有的国有林场职工没有工资,家属也没有口粮田,吃没的吃,花没有花的,太苦了,农民还有土地呢,还能吃上饭呢,我们希望早日林业改革。 顽石:我就是上世纪八十年......
浅谈国企改革后的企业内部审计
发布时间:2013-12-18
建立 现代 企业 制度是我国国有大中型企业改革的基本方向。根据国企改革的要求,到2005年底,全国大多数国有企业要基本建立现代企业制度。作为现代企业制度,它最明显的特征就是建立规范的法人治理结构,从根本上解决所有权和经营权......
管理技术创新:深化国有企业改革的现实选择
发布时间:2022-12-09
一、对技术创新内涵的再认识 1.技术的内涵 技术(technology)一词最早由希腊词techne( 艺术 、手工艺器)和logos(词、言语)组成,意味着既是好的又是有用的。17世纪,technology开始出现在 英文 中,主要用来讨论艺术 应用 ......
浅析新一轮国有企业改革对财务管理的影响
发布时间:2023-03-21
摘要:十八届三中全会对国有企业改革进行了新一轮的部署,其中,降低国有资本比例、允许非公有制资本交叉持股、发展混合所有制经济将是未来国有企业改革的方向。一系列改革举措不仅对国有企业产权、制度产生重大影响,也对未来国有企......
国有企业改制中政府审计问题研究
发布时间:2023-04-17
一、引言审计在国有 企业 改制中担当着审查改制国有企业的财务状况、经营成果与现金流量,公正改制国有企业提供的 会计 信息,摸清改制国有企业的“家底”,并为国有企业履行后续的改制程序(如产权界定、股权设置、产权交易与转让......
MBO:国企改革新话题
发布时间:2023-08-07
MBO是Management Buy-out的缩写,译成中文为“管理者收购”,即管理者为取得所在公司的控制权而购买公司股份的行为。公司实施MBO之后,其所有者结构、控制权结构和资产结构等将发生很大变化,并在实质上成为管理者完全控股的 企业 。因此......
改革“风口”的国企股
发布时间:2023-01-02
8月24日,工信部副部长尚冰出任中国移动董事长,中国电信董事长王晓初转任中国联通董事长,中国联通董事长常小兵转任中国电信董事长。加上此前中国铁建总裁张宗言被调到中国中铁,东风汽车董事长徐平去了一汽集团……在当前国企整合重......
利用外资嫁接改造国有企业
发布时间:2022-12-09
内容简介 随着中国改革开放日益扩大和发展,借鉴国际上行之有效的经验,利用外资嫁接改造国有企业以成为企业改革的重点,本文通过考察我国利用外资与嫁接改造国有企业的现状问题,从宏观及微观角度进行原因剖析,提出解决问题的基本......
中国农民与中国改革
发布时间:2022-11-07
" 前 言 1979年以来,中国经济一直保持着两位数字的增长。中国的渐进主义经济改革的成就,与苏联的激进主义政治改革的失误以及俄国经济改革“电震疗法 ”的失败,形成了非常明显的对照。以致不少人从中得出了这样一个结论:共产主义国家......
中国国企改革不宜复制淡马锡模式
发布时间:2023-03-14
中国国企改革酝酿多年,前后思路和方案不少。有的外媒最近正在热炒,称最新的改革方案将是借鉴新加坡主权基金淡马锡(Temasek)的模式,对经营性国企进行混合所有制改革,同时也推动国资委的职能由管企业向管资本转变。 淡马锡究竟......
国有企业改革中的政府行政行为研究(1)-行政管理论文
发布时间:2022-07-24
回顾 中国 经济 体制改革的历程不难看出,中国经济体制改革是沿着两个方向进行的:一是围绕 企业 问题 进行的改革;二是围绕政府进行的改革。无论是企业方面的改革还是政府方面的改革,归根到底还是政府自身的改革。我国国有企业改革的......
管理技术创新:深化国有企业改革的现实选择(1)
发布时间:2022-12-16
一、对技术创新内涵的再认识 1.技术的内涵 技术(technology)一词最早由希腊词techne( 艺术 、手工艺器)和logos(词、言语)组成,意味着既是好的又是有用的。17世纪,technology开始出现在 英文 中,主要用来讨论艺术......
唯物史观视野下国有企业改革的逻辑路径研究
发布时间:2023-02-12
改革开放以来,国有企业的发展一直是社会关注的焦点问题,国企改革的定位与出路众说纷纭,莫衷一是。在此,我们不妨运用唯物史观关于生产关系的界定来梳理国企改革的进程,以期发掘出其演进的逻辑路径和特点,获得一种关于生......
唯物史观视野下国有企业改革的逻辑路径研究
发布时间:2023-03-09
论文对绝大多数的朋友们来说是必不可少的,为了让朋友们都能顺利的编写出所需的论文,论文频道小编专门编辑了“唯物史观视野下国有企业改革的逻辑路径研究”,希望可以助朋友们一臂之力! 改革开放以来,国有企业的发展一直是社会关注的焦......
浅析事业单位国有资产管理改革
发布时间:2016-11-21
由各级财政部门、主管部门、国资监管机构、政府机关事务管理机构等部门,从不同层面对事业单位国有资产进行监管。取得明显的成效。提升国有资产的管理水平,对于国有资产的优化配置,提高资产利用率,节省财政支出,减少国有资产的流失......
国有林场改革主要内容
发布时间:2022-11-23
2015年3月17日,中国政府网公布中共中央、国务院印发的《国有林场改革方案》,根据此方案,国有林场改革主要内容为:①明确界定国有林场生态责任和保护方式。将国有林场主要功能明确定位于保护培育森林资源、维护国家生态安全。与功能......
国有林区改革基本原则
发布时间:2023-08-09
中共中央、国务院3月印发了《国有林区改革指导意见》,提出国有林区改革的基本原则:一是坚持生态为本、保护优先。尊重自然规律,实行山水林田湖统筹治理,重点保护好森林、湿地等自然生态系统,确保森林资源总量持续增加、生态产品生......
透过林毅夫、张维迎之争看国有企业的改革之路
发布时间:2013-12-17
摘要:在体制转轨的特定阶段实现所有权与经营权分离后,监督国有 企业 经营的成本太高。林毅夫教授认为这是由于市场制度欠缺所致,改革的当务之急不是移植一种特定的“ 现代 企业制度”,而是创造一个公平竞争的条件与环境,并以此硬化其......
国有企业改制中的政府审计问题研究
发布时间:2022-07-22
一、引言 审计在国有 企业 改制中担当着审查改制国有企业的财务状况、经营成果与现金流量,公正改制国有企业提供的 会计 信息,摸清改制国有企业的“家底”,并为国有企业履行后续的改制程序(如产权界定、股权设置、产权交易与......
国有企业改制过程中的会计处理探讨
发布时间:2015-08-07
摘要:十八届三中全会制定的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出:鼓励非公有制企业参与国有企业改革,鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。从中可以看出,国有企业改制将会更加广泛和深入。目前,对国有企业......
中国国有商业银行的“改革悖论”财务分析论文(1)论文
发布时间:2023-08-05
一、 问题的提出:国有商业银行存在更为突出的“改革悖论” 中国国有商业银行的制度性变革,是继中国国有工商企业改革之后经济体制改革的重大战略选择。一般来说,国有商业银行与国有工商企业在产权制度、组织管理体系、资源配备方式......
国企改革迎最强“风口”
发布时间:2015-08-07
近日,试点央企陆续发布停牌公告,积极筹划重大事项涉及重大资产重组。业界人士预测,国企改革顶层设计方案或将出台,迎来国企改革主题全年最强的“风口” 除此之外,另外5家试点央企的改革进程同样如火如荼。中国节能环保集团旗下......
地方国资国企改革方案扫描
发布时间:2023-03-15
第二,坚持分类推进改革。地方改革方案基本上都提出要坚持在分类的基础上推进改革。从现有的方案看,各地主要从功能的角度对国有企业进行分类,大部分地方将国有企业分为三大类,如,北京、天津、上海、江苏、青海等地将国有企业划分为......
自生能力和国企改革
发布时间:2013-12-17
一、引言:提高自生能力是国有企业改革的根本出路 回顾20多年来的改革、开放进程,我国政府在国有企业改革上所下的功夫可说是最大。 理论 界的讨论、 研究 也最深入,提出的各种政策建议也最多,从早期的放权让利、承包制,到现......
国有企业改制与内部审计发展
发布时间:2013-12-18
国有 企业 改革是 经济 体制改革的中心环节,其核心 内容 是企业要成为“四自”法人实体和市场竞争主体,企业内部审计如何适应 现代 企业制度的要求,面临着一场新的挑战。正确认识企业改制与内部审计的形势, 发展 内部审计,是当前......
改善和加强国有企业财务管理
发布时间:2022-11-09
" 党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的基本构想,其中一个重要内容就是建立现代企业制度。建立现代企业制度的目的是使国有企业成为独立的法人实体和市场竞争主体。因此作为对国有企业具有监督管理权力的财政部门,必须按要求将国......
国有企业改革的新思路:全面强化约束和激励机制
发布时间:2013-12-17
中国 国有 企业 的处境艰难,已经是众所周知的,其效益之低,损失浪费之大,已经到了惊人的地步。现行的改革办法,股份制改革和推行 现代 企业制度,前景又不容乐观:不能指望公司制改组以及推行现代企业制度的办法建立真正的公司制......
中国企业所得税制改革与立法问题思考
发布时间:2023-07-10
中国企业所得税制改革与立法问题思考 中国企业所得税制改革与立法问题思考 中国企业所得税制改革与立法问题思考 摘 要:我国现行企业所得税制存在不少问题及缺陷。比较国外企业所得税制的不......
浅析深化改革背景下国有企业内部审计转型问题
发布时间:2022-11-17
随着改革开放的脚步,传统的内部审计暴露出机构设置不完善,独立性和权威性不高,内部审计方法不能满足当今内部审计发展的需要,我国国有企业也跟上了改革的步伐,开始内部审计转型,但是国有企业内审的发展都存在着问题,这些都会影响......
国有企业物业管理改制的思考研究
发布时间:2023-08-08
【摘要】文章在概述物业管理的相关概念和内容的基础上,对原物业管理运行模式现状及存在的问题进行了分析,针对问题提出了物业管理改制的思考和对策建议:培养所有职工的物业管理意识;提高管理人员的素质;尽快在小区推行规范化的物业管理模式。【关键词】国有企业;物业管理;改制思考;建议1物业管理概述1.1相关概念物业是以土地和土地上的建筑物形式存在的不动产,是指已建成并具有使用功能的各类供居住和非居住的屋宇以及.........
完善治理是国有商业银行改革核心
发布时间:2022-11-28
目前,我国国有商业正处于一个重要的改革发展时期。中国银行、中国建设银行股份制改革已经取得显著进展,中国银行、中国银行改革也在积极准备之中。如何明确股份制改革的任务和实现手段,下一步如何深化改革,已成为世人关注的焦点。 ......
国有企业改制中的政府审计问题研究(1)
发布时间:2023-01-22
一、引言 审计在国有企业改制中担当着审查改制国有企业的财务状况、经营成果与现金流量,公正改制国有企业提供的会计信息,摸清改制国有企业的“家底”,并为国有企业履行后续的改制程序(如产权界定、股权设置、产权交易与转让、经......
公司治理:解开中国国企改革的关键一环
发布时间:2023-02-04
世界银行专家与 中国 研究 人员合作,用了大约两年时间,以“中国的公司治理与 企业 改革:建立 现代 市场制度”为题,进行了广泛的调查、深人的政策研究,并完成了研究报告。公司治理这一选题,抓住了中国微观 经济 的要害,这一 问题......
“十三五”时期国资国企改革展望
发布时间:2022-11-20
摘要:文章回顾了我国国资国企改革的进展情况,分析了“十三五”时期国资国企改革的新变化、面临的挑战与机遇,并探讨了未来一段时期四个方面的改革重点任务。文章指出,在“十二五”时期,国有企业步入了一个相对平稳的改革与发展阶段,但也遗留了不少进展缓慢的改革任务。在“十三五”时期,国资国企改革总体形势将与“十二五”时期保持相对一致,呈现出稳中有进、增量改革和结构优化的特点。在规范改革的前提下,国资国企改革有.........
有关我国税费改革的思考
发布时间:2023-08-06
有关我国税费改革的思考 有关我国税费改革的思考 有关我国税费改革的思考 伴随着经济体制的改革,我国的税收制度也在逐步完善,从增殖税的开征,到今天由生产型增殖税转变为消费型增殖税,这些改革都标志着我国......
政府在国有商业银行改革发展中的作用分析
发布时间:2016-06-07
摘 要:在我国当下的经济体制及基本国情下,政府与国有商业银行的关系十分密切。国有商业银行作为政府实行宏观经济政策的一个有力工具,在政府对其发挥作用的过程中会受到政府不同程度不同方面的影响。具体影响表现在:一是政府未能帮......
浅议国有企业改制审计工作思路
发布时间:2013-12-18
一、认真做好审前 法律 法规的准备,做到有备而战。 二、审查国有企业改制过程中履行程序情况,从总体上把握改制全过程。 按照有关文件规定,国有企业改制必须履行的程序主要有:制定改制方案、报经批准、清产核资、资产评估和财......
浅析有关我国MBA教育改革
发布时间:2013-12-18
(MBA论文)浅析有关我国MBA教育改革【摘要】MBA教育主要以培养职业经理人为价值追求。然而,自MBA引入我国以来,很长一段时间里忽视了其内在价值,MBA教育管理体制和培养模式很大程度上与普通研究生教育一样,本论文由毕业论文网 biyelun......
思考有关我国税费的改革
发布时间:2022-08-22
论文一般比较麻烦,连格式都得做好,写论文不是那么容易的,不过也不是很难只要你知道了格式,找到了材料,就方便多了。以下是由查字典范文.........
国有企业改制与内部审计发展(1)
发布时间:2013-12-17
国有企业改革是经济体制改革的中心环节,其核心内容是企业要成为“四自”法人实体和市场竞争主体,企业内部审计如何适应现代企业制度的要求,面临着一场新的挑战。正确认识企业改制与内部审计的形势,发展内部审计,是当前值得认真思考的......
国有企业功能财政化与国家宏观调控改进
发布时间:2022-10-17
" 内容摘要:国有企业改革不成功、银行治理结构不完善、企业信贷软约束是中国经济陷入“活乱”循环的根源。经济的“活乱”循环实质上反映出内在体制性症结,反经济周期性的宏观调控不具有解决体制性问题的能力,政府不着力解决一些深层次......

分类导航