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浅析深化改革背景下国有企业内部审计转型问题

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浅析深化改革背景下国有企业内部审计转型问题
时间:2022-11-17 00:30:28     小编:郝颖明

随着改革开放的脚步,传统的内部审计暴露出机构设置不完善,独立性和权威性不高,内部审计方法不能满足当今内部审计发展的需要,我国国有企业也跟上了改革的步伐,开始内部审计转型,但是国有企业内审的发展都存在着问题,这些都会影响国企内审在提高内部治理水平起的作用。健全的企业是具有自我约束、自我监控机制,可以保障企业所有者的权益,而传统的国企内审机制是服务于管理者的,这对公司治理具有阻碍作用的。另外,国企内部审计是公司治理系统的一个重要组成部分,公司管理和企业内部审计是一个你中有我,我中有你的关系,所以加强国有企业内审转型、全面深化改革国有企业成了迫在眉睫之举。

深化经济改革应从国有企业改革入手,是增强我国基本经济竞争力的内在需要,是发挥国有经济主导作用、推导我国特有的社会主义市场经济健康发展的必然要求。企业审计是国家审计的重要部分,所以深化改革必须让国有企业内部审计转型更完善、更符合目标、更能提高公司管理的水平。

一、国有企业内部审计转型的现状和问题

完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标。然而,目前大部分国有企业都没有实现这个目标,仍然是在内部审计转型的路上。在转型的过程中,出现了如下的问题:

第一,企业内审管理方式不当。科学的管理方式包括完善的管理制度、健全的质量考核体系,标准和规范的管理。在国有企业内审转型过程中,审计的管理制度有很多不合理的地方,出现内部审计规章制度不健全、集团公司和成员公司职责不明,程序不标准不规范的现象,更有少部分企业工作制度形同虚设的问题。国企内审管理体制更是设置不合理,组织管理过于分散,需要大量的审计人员,这无疑加大了审计投资成本,使得管理工作多而复杂。另外,监督机构过多会出现机构之间工作穿插,职能分工不明确,使得内部审计工作效率底下,阻碍国企内审的转型。

第二,国有企业内部审计团队素质参差不齐。我国国企内审队伍里面都是具有较高会计和审计知识的人员,具有其他职称的工作人员较少,人才所具备的能力单一,这不能符合国有企业内审深化改革的要求。另外,多数企业并没有对内部审计人员进行专业的培训,比如计算机技术,导致部分人员连简单的计算机技术操作不熟练,掌握高端技术类似软件开发的工作人员更是少。为了适应国际的经济大环境,国有企业的本身制度进行了改革,而企业内审知识并没有及时跟上,审计部门对工作人员进行的业务知识培训不到位,使得审计工作人员不能满足国有企业内审的需求,更好地为企业管理做贡献。

第三,深化改革对国有企业内审提出了新的要求。响应党的号召,落实党的政策,是国有企业更好发展的根本保障。从国有企业内部审计的角度来说,重点应该放在结构调整、自主创新等党的政策的落实情况上,从管理制度上分析原因,规避风险,追究责任,促进企业深化改革、安全管理和健康发展。国有企业本身制度的改革重心是在积极发展混合所有制经济,引进非公有制,退出某些领域,这无疑增加了企业内审的风险,国企内审工作人员如何规避风险,充分提高国有资产的安全性和完整性,这成了一个新的挑战。

提高国有企业的国际竞争力,必须在党的领导下,全面实施走出去的战略,创建开放型经济。然而,在增大境外业务的同时,对其的审计并没有很好的规划,在错综复杂的国际经济形势下,怎么样将国有企业境外业务的审计体系很好的构建出来,使得国企内部审计体制完善,这是一个新的难点。另外,互联网等新科技同样也会带来弊端,违法违纪手段越来越隐蔽,贪欲泛滥的工作人员意识薄弱,总是想着投机取巧,不落实党的政策,这种种因素都给国有企业内审带来了安全隐患。

二、深化改革背景下国企内部审计的转型建议和应对措施

科学的国有企业内审是根据企业业务的实际情况,在内部审计的新理念指导下完成审计工作,充分发挥预防犯罪保证国有资产安全的作用。在上面已经提到,虽然国有企业内审改革已经进行了很多年,但是仍然存在问题,而且在党的新政策下,转变国企内审模式成了一个新的研究热点和难点。下面,就转型中出现的问题和面临的新挑战给出一点建议和措施。

首先,改善国企内部审计的管理方式。从管理体制上,必须强调规范化、标准化、科学化和程序化。从原来的国企内审组织方式着手,废除分散管理,废除多余的审计部门,集中管理内审。国有企业应该根据自身企业的发展特点建立合理科学的管理体制,实现内部审计机构与其他部门协同发展,构建大监督体系。建立健全的国企内审工作制度,完善审计工作的细则和标准,逐步形成满足企业实际需求的内部审计制度,使得内部审计工作能按照计划完成,并保质保量,为国有企业内部管理做好保障。

从党的十八届三中全会的指令中得出,我们应该创新管理模式,在巩固好国企内部审计这条防线的基础上,加强对国有资产监管部门的审计监督,并适当地公布审计结果,让更多的公众参与监督。整合审计项目,注重分类审计,对国企内部审计管理具有针对性和可行性。同时,还可以利用大数据的优势,实现内审数据信息同步,形成监督管理跟踪机制。

其次,强化工作团队的素质以适应业务发展。提高工作人员的素质可以从两方面入手:引进和培训。引进综合型人才,在当下的大环境中,国企自身改革给审计带来了很多挑战,所以要求内部审计人员除了具备专业的知识,还应该掌握多元化的技能类似计算机网络审计能力等。另外,建立完善的培训体系也是关键之举。对现任的审计工作人员,应当定期举行高水平的培训课程,邀请金融、管理、工程等方面的专家来授课,重点培养有潜力的、基层工作优秀的员工,这样可以推进国有企业内部审计部门和基层单位的结合。除此之外,审计人员的职业道德也是关注的重点。应该制定严格明确的工作纪律,加强工作作风,定期考核工作人员,并做好奖罚制度。提高内审人员的能力和素质,高素质的内审人才是国企内部审计转型的基础。

最后,适时采用国企内部审计外包。一些国有企业可以充分利用社会资源,建立内部审计专家库。内部审计外包就是指将国有企业的部分审计工作委托给专业的事务所或者工作人员来处理,这里需要注意的是企业应当根据自身情况,选择一些比较复杂的企业审计工作外包。其实,在国外,企业内审外包是一种趋势,但是外包不能取代内部审计,两者是相辅相成,目标一致的,而且仍然存在差别。适当的内审外包可以降低一些固定成本,大量专业的人才能更好地提供服务,并实现国有企业内部审计的独立性和客观性。

三、结论

在党的领导下,我国国有企业采取兼并重组等手段在金融危机下获得了一定的发展,但是,国有资产的安全性同样也受到了威胁,所以建立现代科学的企业管理制度、提高企业管理水平成了必经之路,国有企业内部审计对完善企业内部控制机制起了至关重要的作用。然而,现阶段,我国大多数国有企业都还没有实现真正的内部审计转型,存在企业内审理念落后,内部审计管理方式不科学、内部审计团队建设不到位等问题,导致企业审计不能促进企业的内部管理。

我国国有企业内部审计转型是一个比较复杂且漫长的过程,来不得半点虚假,应该一步一个脚印的进行。在新形势下,国有企业应该对内部审计进行合理的定位,确定转型的目标和方向,建设高素质工作人员结构,树立内部审计新理念,提高专业胜任能力和对审计工作人员进行思想教育,使其拥有良好的职业操守。

我国国有企业涉及领域广,所以应当根据各自的企业特点和业务发展特色,确定企业内部审计转型模式,不能死板硬套。在相应法律法规的指导下,适当的调整策略,根据国内外成功的转型案例,创新审计方式方法。成功转型国企内部审计,建立健全的企业内部管理制度,促进我国国有企业的经济发展,为实现国有企业深化改革做贡献。

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浅议我国企业内部审计存在的问题及对策
发布时间:2015-08-07
【摘 要】当前我国的经济正处在高速发展的阶段,企业内部审计的管理也受到了很大的重视,在企业内部审计的管理中也促使内部审计不断的完善,但是,我国企业目前的内部审计制度和企业发展需求还有很大的差距。在我国的企业内部审计制度......
探析国有企业内部审计工作的有效实施
发布时间:2022-12-26
摘要 随着市场经济的发展,国有企业面临更大的经营风险和行业竞争压力,如何减少经营风险,促进国有企业在激烈的市场竞争中立于不败之地,除了加强企业战略管理和宏观决策外,更要注重约束和规范企业管理行为,完善内部控制体系,建立......
浅析影响国有企业内部审计质量的因素分析和改进措施
发布时间:2017-01-07
1 影响国有企业内部审计质量的因素 1.1 主观因素。 国企内部审计通常未受重视, 包括管理者和审计人员自身,很多人也并没有真正的花费心思去深入了解审计工作的内涵,对审计工作没有一个深刻的认识。和其他许多职员类似,固守现有工......
家族企业内部审计问题探讨
发布时间:2022-08-03
[摘要]家族 企业 是民营企业的典型形式,其存续有着特定的土壤,在 发展 过程中显现出了自身的优势和缺憾。加强和完善家族企业内部审计制度有助于完善公司治理,提高效率,促进民营企业的健康发展。 [关键词]家族企业;公司治理......
钢铁企业内部审计问题研究
发布时间:2022-11-20
内部审计在企业风险管理中的作用1对企业整体风险管理进行审核风险伴随着任何一个企业,从它的初始形成到影响的结果,能够看出风险对于企业内部具有一定的影响。一个部门如果忽视了对风险管理的控制,很有可能对整个企业形成致命的打击。......
浅析国有独资公司内部审计与公司治理问题
发布时间:2023-06-03
当前,在公司治理结构中,内部审计有着不容忽视的作用,并会严重影响公司的治理实情。同时,在我国的公司治理中,内部审计的地位不断提高。但是,紧跟着我国公司内部控制效用不大以及公司经营业绩不理想等情况,从而导致了内部审计的作......
浅析我国企业的内部审计外包
发布时间:2022-12-31
浅析我国企业的内部审计外包 一、内部审计外包的优势 (一)提高http://wwW.LWlm.cOM独立性 要求其审计师客观、独立地完成工作是内部审计和外部审计的一致要求。但是内部审计机构及内部审计师毕竟是企业内部的机构和人员,不可避免受......
浅析内部审计对国有企业公司治理的作用
发布时间:2022-08-27
国际内部审计师协会(IIA)于1941 年成立时,两位创始人曾说:需要产生了内部审计,并使之成为现代企业中一个必要组成部分。任何大企业都不能回避它。如果它们现在还没有设置内部审计,迟早都会设立。而且,如果按目前的状况继续发展下去......
我国企业单位内部审计的问题及对策分析
发布时间:2022-07-22
我国企业单位内部审计的问题及对策分析 一、我国企业单位内部审http://wwW.LWlm.cOM计工作的本质及特征 1、企业单位内部审计工作的本质 从审计产生和发展的过程来看,审计组织和审计人员进行审计活动,必须具有一定的独立性,不受其......
浅析企业内部审计决定的有效执行
发布时间:2023-06-29
近些年来, 企业 内部审计决定已经涉及到内部控制和业务操作的各个层面,但由于诸多因素的制约,内部审计决定不能有效执行,极有可能产生审计风险或审计失败的隐患,从而对审计双方产生不利 影响 。因此,建立有效的审计决定执行机制......
试析我国企业内部审计存在的问题及对策
发布时间:2022-10-20
一、前言 内部审计是现代企业管理不可或缺的一个有机组成部分。内部审计可以说是一种组织内部客观独立的评价与监督活动,其通过评价与审查企业内部控制及经营活动的有效性、合法性和适当性来促使组织目标的实现,为企业管理部门提供有......
浅析关于内部控制审计有关问题的分析
发布时间:2022-12-15
就现阶段来说,我国的内部审计制度还存在着一定的不足,加之制度不完善与审计环境等方面的影响,内部控制审计存在着诸多问题,限制了我国内部审计控制的发展。并且,在长期的发展过程中,我国的内部控制已成为经济与管理领域中最为热门......
浅析中小企业内部审计
发布时间:2023-06-15
一、中小企业内部审计的重要性 内部审计是一种独立、客观的监督和评价活动,它在长期的发展历程中,不断地拓展了内涵和外延。在不同的阶段,有着不同的目标,即防弊、兴利、增值,其最后的目的就是帮助企业改善经营管理情况,进而提高......
现代企业内部审计可否外部化的问题研究
发布时间:2013-12-18
在公司治理结构安排中,究竟是将内部审计部门置之于公司之外还是设置在公司内部,我们不能一概而论。必须基于如下因素考虑才能作出恰当选择: 1、内部审计外部化是否会降低代理成本。代理 理论 的创建者詹森和梅克林(Jensen and Me......
论风险管理视角下的国有企业内部审计
发布时间:2017-01-03
内部审计是现代企业内部控制体系的重要组成部分,是由企业内部所主导的,通过降低企业运营风险、确保企业内部管理流程有效执行,以达成企业经营目标和战略目标的管理工具和控制手段。一个科学有效的内部审计体系,有助于企业在内部控制......
浅析企业内部控制及其内部审计
发布时间:2013-12-18
摘要近年来,随着 社会 生产力的 发展 和 科学 技术的进步,全球 经济 一体化进程加速, 企业 之间的竞争加剧,重大 会计 信息失真的情况也越演越烈。2002年7月,美国总统布什签署了《萨班斯-奥克斯利法案》,对于上市公司建立并保持......
浅谈国内中小型企业融资发展问题及改革对策
发布时间:2022-08-31
摘要:融资困难尤其是国内中小型企业融资出现阻碍的问题是目前国际上普遍关注的重要经济问题之一。中小型企业由于其发展迅速、经营便捷的优势在很长一段时间之内都成为国家最为关注的生产部门,也是促进国内社会经济实现新的崛起的新......
浅析民营企业内部审计
发布时间:2022-11-26
[摘要] 本文从我国民营 企业 的 发展 前景出发,阐述了民营企业建立内部审计制度的重要性和必要性,我国民营企业 目前 内部审计的现状及存在的 问题 ,以及建立适应 现代 企业制度内部审计的策略。 [关键词] 现代企业制度 内部审......
浅谈管理审计视角下的内部审计制度改革
发布时间:2013-12-18
摘 要: 管理审计是审计人员对被审计单位 经济 管理行为进行监督、检查及评价并深入剖析的一种活动。随着我国 企业 现代 制度的建立,必须改革和完善我国企业内部审计制度与 方法 ,加强管理审计,实现从传统审计向管理审计的转换......
论国有商业银行的内部审计(下)
发布时间:2023-02-18
(四)其他 影响 内审的因素 1、内部审计力量薄弱 由于国有商业银行机构众多并且分散,为了方便起见,只能允许相当一部分的工作人员直接接触现金和证券等,并且拥有进入客户账户的权限,这使得商业犯罪的机率大大的上升。为了控制这种......
我国内部审计外部化问题的探讨
发布时间:2013-12-18
摘要:随着 企业 经营规模扩大,管理复杂性要求的提高,发挥内部审计外部化作用可以实现审计资源的优化配置,提高内部审计质量和效率。本文根据我国内部审计的现状,提出了内部审计外部化在我国的可行性及实施内部审计外部化的过程中......
浅析民营企业内部审计存在的问题及对策
发布时间:2023-03-22
0 引言 在目前中国市场经济体制中,民营企业制度已经成为必不可少的一部分,内部审计制度的完善有利于帮助监督人员做好审查和监管的工作,可以有效避免因违纪行为而导致的民营企业经营受损的现象,而且内部审计部门能够对各种不规范行......
“债转股”与国有企业改革
发布时间:2022-11-12
就直接效果来看,债转股可迅速改善银行和企业两方面的资产负债表状况。但围绕债转股也有争论。集中于二个问题:第一,债转股能使国有企业走出困境吗?第二,如何防止债转股变成债务大赦免,并克服新不良负债的形成机制?其实这两个问......
浅析中小企业内部审计存在的问题及对策
发布时间:2023-02-13
一、我国中小企业内部审计的必要性 我国社会主义市场经济的快速发展离不开中小企业,中小企业在国民经济中所占比重较大,在GDP、科技创新、人口就业、税收支付等方面具有十分重要的作用。相对于我国大型企业,中小企业会计核算不规范......
浅析企业内部审计存在的问题及完善对策
发布时间:2023-03-22
内部审计决定了企业财务管理的穗定性和高效性。目前,企业在内部审计中存在诸多问题,如审计制度不完善、审计人员素质低下等。要发挥内部审计的作用,就要正确认识内部审计,要求审计人员对企业进行独立审计和全过程审计。以强化内部审......
浅谈钢铁企业基层党支部如何在深化改革、转型发展中发挥作用
发布时间:2023-05-23
国务院关于钢铁行业化解过剩产能的意见明确指出,从2016年开始,用5年时间再压减粗钢产能1―1.5亿吨。这意味着,将有一些钢铁企业在未来的5年内从市场上消失,竞争会更加惨烈。在这种形势下,作为党在企业中开展工作的战斗堡垒和基础......
浅析现代企业内部审计的作用,存在的问题及改进措施
发布时间:2022-11-15
现代企业内部审计是践行现代企业制度,推动企业朝着健康、可持续发展的有效手段,当前企业内部审计工作中存在着诸多问题和不足,需要积极地改进与完善,采取有效措施来解决存在的问题,以提高内部审计工作质量。 一、企业内部审计的作......
声誉风险背景下我国商业银行内部审计职能探讨
发布时间:2023-03-07
摘要:近年来,随着国内商业银行储户存款“不翼而飞”事件发生和媒体报道的增多,引发更多民众和媒体对商业银行内控管理的负面评论、不良影响不断扩大。在当前这种声誉风险的情况下,商业银行内部审计的职能作用再次引起人们的广泛重......
基于国有煤炭企业深化改革的思考
发布时间:2023-06-03
党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大战略部署。国有企业则是国家整体改革链条上的重要一环,已经到了破除体制机制障碍、全面建立完善现代企业制度的新阶段。而煤炭企业作为传统资源型企业,面对市场竞争优势减少、结构性矛盾......
我国企业内部审计存在的问题及对策
发布时间:2013-12-18
一、 现代 企业 开展无形资产内部审计的必要性 根据我国 会计 准则的规定,无形资产是指企业为生产商品、提供劳务、出租给他人或为管理目的而持有的、没有实物形态的非货币性长期资产,包括专利权、非专利技术、商标权、著作权、......
改革和完善我国企业内部审计制度与方法
发布时间:2013-12-18
摘 要:管理审计是审计人员对被审计单位 经济 管理行为进行监督、检查及评价并深入剖析的一种活动。随着我国 企业 现代 制度的建立,必须改革和完善我国企业内部审计制度与 方法 ,加强管理审计,实现从传统审计向管理审计的转换。......
国有企业改制中政府审计问题研究
发布时间:2023-04-17
一、引言审计在国有 企业 改制中担当着审查改制国有企业的财务状况、经营成果与现金流量,公正改制国有企业提供的 会计 信息,摸清改制国有企业的“家底”,并为国有企业履行后续的改制程序(如产权界定、股权设置、产权交易与转让......
谈国有企业改革对企业审计的影响
发布时间:2023-07-25
内容 摘要:国有 企业 改革的进一步深入,对现行企业审计的对象和内容提出了新的挑战和要求,现行企业审计对象的范围将集中于关系国计民生的行业,而审计的内容将更复杂和多变,企业审计需运用先进的审计 方法 来规避审计风险并提高......
浅析国有企业审计存在的问题及对策
发布时间:2023-07-12
一、国有企业内部审计与外部审计存在的问题 (一)国有企业内部审计存在的问题 1、内部审计部门缺乏法律制度的保障 国有企业内部审计部门一般负责企业内部的收支情况、制度管理、经营活动以及其他经济活动效益方面的监督与审计工作,......