【论文关键词】新建本科高校，大学生，就业指导工作。
【论文摘要】高校必须做好大学毕业生的就业指导工作，切实地帮助毕业生顺利就业。对于新建本科高校来说，大学毕业生就业指导工作的重要性尤为突出。但新建本科高校在这方面普遍存在工作基础薄弱、工作难度大等问题，必须采取措施，从各个方面进一步强化这项工作。
十一届三中全会以来，我国高等教育持续稳步发展，特别是从1999年起，迈进了一个超常规发展的阶段，党和政府明确提出要坚持教育适度超前发展的指导思想，并确立了推进高等教育大众化的发展目标。正是在这样的背景下，这些年来我国各地新建了一批本科高校。应当说这批新建本科高校面临着前所未有的良好发展机遇，同时也面临着严峻挑战。尤其是高校大幅扩招，大学毕业生剧增。而在当前我国社会经济转型中，高校毕业生就业难已成为高校尤其是新建高校发展中的严峻障碍。本文拟专门就新建本科高校的大学毕业生就业指导工作进行初步探讨。
1新建本科高校大学毕业生就业指导工作的重要性
在计划经济环境下，高等学校从招生到毕业生走向工作岗位，全都按照政府已经制定的计划执行，对大学毕业生在一定计划范围内根据各种条件及因素进行“分配”，大学毕业生不必考虑有没有工作岗位，但也基本没有选择的机会。所以很长一个时期里，我国高校没有也不必开展大学毕业生就业指导工作。而随着社会主义市场经济体制的逐步建立，高等学校也逐步打破了大学毕业生统包分配的制度，实行市场导向、政府宏观调控、学校推荐、毕业生与用人单位双向选择的就业制度。在这种情况下，大学毕业生就业指导就逐渐成为高等学校的一项重要工作了。因为大学毕业生就业没有了计划的限制，能够自由地面对广大的就业市场，如何正确认识自己与就业市场，进行符合实际的合理选择，就成为摆在大学毕业生面前的重要课题。
这种情况也使得高校的大学毕业生就业指导工作越来越显得重要。高等学校的主要功能是为社会培养人才。对社会来说，如果培养的人才不能就业，就不能成为现实的生产力，就不能为改革开放和现代化建设服务；对于高校来说，大学毕业生没有就业，就不能说我们很好地贯彻了教育要为现代化建设服务和为人民服务的方针。不能说对学生尽到了应有的责任。就业当然是个复杂的社会问题，不是学校一方就能做好的，但高校做好大学毕业生的就业工作是义不容辞、责无旁贷的。世界上很多国家都把大学毕业生就业率作为衡量学校办学质量和水平的重要指标之一，作为大学排行的重要指标和社会了解大学的重要指标之一。因此高校必须做好毕业生的就业指导工作，切实地帮助他们顺利就业。而对于新建的本科高校来说，做好这项工作的重要性尤为突出。笔者认为，这种更加突出的重要性主要表现在：
1)一般地说，新建高校的毕业生就业会面临更多的困难，只有通过卓有成效的就业指导工作，才能促进毕业生顺利就业。由于我国的具体国情及当前社会经济发展状况，毕业生就业市场的竞争将愈加激烈。作为正在起步发展的新办本科高校更应当切实过细地做好大学毕业生的就业指导和服务工作，才能真正有利于大学毕业生走向工作岗位；"
2)新建本科高校发展任务重、压力大，而大学毕业生就业指导工作的成效必将直接关系学校的可持续发展。这些年来我国各地新建的本科高校大都是在原有的普通专科学校或成人高校的基础上升格或合并组建的。按照发展要求，这一批高校必须在较短时间内实现由专科教育为主向以本科教育为主转变，建设与发展的任务十分繁重。学科专业建设是龙头性的工作，同时也涉及到教育思想观念、师资队伍建设、教学设施投入、教学内容与方法以及教育教学管理模式等等，都必须尽快适应本科教育需要。同时，这批新建高校大都由地市主办，建设投入资金也不十分充裕，因此，这些高校也都抓住当前的高等教育大发展机遇，努力尽快扩大办学规模，每年招生数量都较大。现在看来，这批学校的可持续发展，关键还在于解决毕业生就业即“出口”这一问题了。从这角度看，新建高校大学毕业生就业指导工作的重要性就更加突出了。
2新建本科高校大学毕业生就业指导工作的现状与存在的问题
高等学校毕业生就业制度改革以来，就业指导工作逐步得到重视，逐渐在全国各高校得到较迅速的开展。诞生于我国经济转型、制度转轨这一历史时期的新建本科高校，一诞生就面临着竞争异常激烈的就业市场，就面临着高校毕业生就业难的巨大压力，因此，各新建本科高校都意识到就业指导的重要性，也都重视大学毕业生的就业指导工作。但是，从总体上看，新建本科高校的大学毕业生就业指导工作还较薄弱，参差不齐，而且由于这项工作在我国高校发展时间较短，工作机制也还不完善不成熟。因此可以说，新建本科高校的大学毕业生就业指导工作还不能适应高教发展及就业形势发展的需要。存在的问题主要有：
1)工作基础薄弱。相对于老高校来看，新建本科高校的大学毕业生就业指导工作普遍较薄弱。首先表现在对这项工作的思想认识上，还缺乏对这项工作紧迫性与严峻性的危机意识，还没能达成对这项工作必然造成的深刻影响的应有共识，有的甚至还沉湎于申办本科成功的喜悦中而沾沾自喜。从实际工作情况看，相对而言，新建本科高校都普遍存在着重“进”(招生录取)轻“出”(毕业就业)的现象：其次表现在机构设置与人员配备上。大多新建高校都已设立了大学毕业生就业指导办公室之类的机构，但从实际的机构设置与人员配备情况看，还显得“虚”，机构是非正式机构，有限的人员还是兼职的，有的机构工作运行也很“虚”，只是做些大学毕业生人数的统计和资料工作、应付日常事务，缺乏对大学毕业生就业问题的研究与指导、教育：再次表现在对这项工作的经费投入上。由于还没有把大学毕业生就业指导工作摆在应有的位置上，所以这项工作的经费缺乏保障，很多高校在预算中没有这一项目，普遍存在经费严重不足，因此这项工作就更加难以正常开展了：第四表现在就业指导的内容及方式方法上。目前多数新建高校未能为学生开设足够的就业指导课程，大多只是点缀性的一、二次讲座而已，内容及指导方式方法都流于简单，就业指导中最重要的信息服务更是十分有限，这些都影响了大学毕业生的顺利就业、合理就业。现实中也广泛存在着这种矛盾：一方面大学毕业生就业难，而另一方面又有不少单位要不到大学毕业生，毕业生不愿去。这也说明，高校就业指导迫切需要加强大学毕业生的思想政治教育，帮助他们树立正确的人生观、价值观和择业观；
2)工作难度大。由于新建本科高校客观存在的特点，且同样处在这样一个竞争日趋激烈的教育与就业市场中，开展毕业生的就业指导工作难度相对较大。就业指导，也并非一项单纯的面上工作，它涉及学校与社会、毕业生与用人单位、个人职业理想与社会职业现实等多方面的深层次问题，其工作成效受制于多方面因素。首先，新建本科高校的办学水平与质量直接影响大学毕业生就业指导工作的开展。产品要畅销，一看质量，二看特色。高校培养的人才能否“畅销”，受不受欢迎，同样是这个道理。在就业实行市场化运作的今天，高校尤其是新建高校更要考虑自己的人才规格、培养方向以及毕业生的质量和特色问题。质量是生命线，没有质量没有特色，必将没有市场。而我们不得不面对这样的现实，从总体上看，新建本科高校的办学水平与质量显然难以与老高校匹敌，要求一所新建高校立即达到老高校的办学水平与人才培养质量也是不现实的。这种发展现实自然使毕业生就业指导增加了工作难度；其次，与前面所述相应的是新建本科高校的社会认可度较低，即使有的新建高校在某些专业某些方面培养质量不错或很有特色，但也往往难以在一朝一夕间获得社会的广泛认可。而一所高校的社会认可度如何，直接影响高校开展毕业生就业指导及其成效；再次，大学毕业生就业指导工作还与高校的专业设置密切相关。新建高校由于历史的原因，都还有相当数量的专科专业。这部分总体上就业困难大，而获准升格举办的本科专业，根据专业审批要求，多数新建高校只能根据自己的师资等办学条件来申请设置，因此，这些专业与人才市场需求并不一定都能相适应，这也会增加就业指导工作的难度；最后，新建本科高校多数是地市举办，在办学上、发展上有着较明显的地域性。从理论上讲，地市举办的高校应以服务地方社会经济建设为己任，这类高校的生源主体来自当地，这种办学发展上的地域性也必然带来一定的局限性。从毕业生就业实际看，也存在不少矛盾，比如这类高校照理主要为本地区及其所辖县区社会发展输送人才，提供智力、人才、技术支持，但实际上不少毕业生不愿到急需人才的当地生产、管理、服务第一线，而另一方面当前就业市场是开放的，很多用人部门出于种种考虑更愿意接收老校名校毕业生。这种情况也使新建高校的大学毕业生就业指导面临更多的困难。此外，由于大多新建高校的地域局限性，由于隶属管理等方面因素，也会带来就业政策、信息渠道等等障碍。
3进一步强化新建本科高校大学毕业生就业指导工作的思考
从上面的论述可更加清楚地认识到，新建本科高校必须立即进一步强化毕业生的就业指导工作。"
实行双向选择、自主择业制度，并不意味着高校在毕业生就业方面的责任减弱，而是职能发生了变化，实际上责任更大。高校从原来只是协助政府部门直接进行毕业分配转向为毕业生和用人单位录用人才提供必要的支持和服务。随着我国高等教育规模的进一步扩大，高校之间不仅在大学招生而且在大学毕业生就业上的竞争将更加激烈，大学毕业生的就业状况将直接影响高校的生存和发展；
2)新建本科高校必须为大学毕业生就业指导工作的开展提供必要的保障。大学毕业生的就业指导是一项重要的专业性工作，为了保证这项工作的正常有效开展，新建高校应当在工作机构、工作人员及经费投入等方面予以保障。就如教育部高校学生司林蕙菁司长所说，“毕业生就业工作已不是一项季节性、临时性、阶段性、局部性的工作，它涉及高校工作的方方面面，贯穿和体现于教育教学的全过程，需要领导高度重视，各方面积极配合，并尽快建立起机构到位、人员到位和经费到位的工作保障制度，保证有相对独立的毕业生就业指导机构，保证不低于l的年度学费用于就业工作，保证师生比l：500的专职就业工作人员配备。这些是做好毕业生就业工作的基础，也是推动和促进毕业生充分就业的重要保证。
作为高等学校，采取许多措施把成千上万的学生招进校门，确实是一项系统工程。同样，把成千上万的毕业生送出校门，到各行各业中去就业，也是一项系统工程。而且，后者比前者更为艰巨，更为复杂，它既涉及大学毕业生的职业理想与发展前景，又涉及用人单位的需求状况，还涉及经济发展、就业形势、政策法规、各行各业的结构调整与需求以及人们的就业观念、区域观念和功利观念等等。因此，必须有一个专门的工作机构，来承担这一艰巨的任务，而且应该有一支理论政策水平高、政治观念强、交际能力突出，善于做思想工作、德才兼备的高素质人员队伍。在实际工作中，大学毕业生就业指导工作可以与思想政治工作联系起来使二者相互促进，但二者具有各自的独特性，把就业指导仅视为一种思想工作，并将它交给思想政治教育工作者去做而不对他们进行专门培训的做法是不妥当的。思想政治教育可以寓于就业指导工作之中，但必须提高就业指导工作的专门化水平。
针对目前大多高校大学毕业生就业指导经费短缺的状况，为了切实做好大学毕业生就业工作，新建高校更要加大经费投入力度，列入年度预算，按照教育部有关要求，学生的交费中应有一部分用于毕业生就业指导。这个首先也要解决好；
3)新建本科高校要针对自身特点构建大学毕业生就业指导工作机制。大学毕业生就业指导工作在我国尚处起步发展阶段，工作机制并不完善。而笔者认为，各院校之间的这项工作是有区别的。新建高校与老高校、名高校之间，工作要求显然不同。新建高校应当针对自身特点与实际构建这项工作的机制。特别要注意以下几点：①从新建高校的现实出发，大学毕业生就业指导工作要强化，因此要克服把这项工作简单化、机械化的毕业前听听讲座、参加招聘交流会、介绍信息的做法，而要把这项工作贯穿于大学生在校全过程，要多渠道、多形式地开展就业指导活动，将就业指导工作纳入系统的教学计划中，并在现有的各种教育教学活动中强化就业指导功能；②以一定形式开设职业指导课程，系统讲授关于社会职业和学生个性特点的基本知识，以帮助大学生建立正确的职业观，逐步掌握选择职业的能力、发展个人的职业意识、社会责任感，发展其顺利从学校走向社会的技能；③提供有效的信息服务。大学毕业生就业很大程度上取决于有足够的需求信息。实践也说明，现在毕业生就业中的突出问题主要是信息缺乏或信息不对称，由此导致就业机会不充分。新建高校应当积极排除各种障碍，拓宽就业信息资源渠道，利用现代信息技术，建立大学毕业生就业信息网络平台，提高快捷的信息服务水平。新建高校还要主动为毕业生联系用人单位，并加强与各级人才交流服务机构、公共职业介绍机构的联系，创造条件帮助大学生了解社会、行业及用人单位的情况，有计划地组织大学生参加各种形式的求职招聘活动；④开展职业咨询活动，注意为大学生提供个性化、具体化的指导和帮助，也应积极创造条件运用心理测试等各种技术手段帮助大学生认识自我、理解自我，从而更好地进行个人与职业、理想与现实的调适；⑤组织开展职业能力培训。大学毕业生就业困难也与自身职业能力素养有关，也客观存在着不少大学毕业生眼高手低、高不成低不就等等现象。新建高校应当有组织地对大学生开展职业能力培训，鼓励大学生获取相关资格证书，以不断提高自身的择业竞争力，更好地适应社会经济发展的需要。
