交通拥堵是严重困扰市民生活和经济发展的“城市病”,对于安徽省省会合肥这样一座基础设施相对落后的大城市而言,问题同样难以回避。《中国经济周刊》记者近日调研发现,合肥市公安局交警支队以经济学思维保障道路畅通,许多做法可资全国同行借鉴。
以经济学思维改进管理模式
堵车、堵车!有车族、无车族对此都充满怨气,因为它给人们的出行带来了诸多不便。然而,合肥交警对堵车的认识却远远超出了“出行不便”的范畴。
“用经济学的头脑来剖析城市道路‘治堵保畅’的意义,交通警察的思想理念和工作方式自然就产生了质的飞跃。”合肥交警支队党委书记、支队长宋美华告诉《中国经济周刊》记者。
《中国经济周刊》记者还了解到,以“标准岗”为示范,合肥交警支队以“网格化勤务”模式健全完善协调联动机制,切实提高“堵点”、“节点”的见警率和管事率,同时,将合肥老城区划分为四个“微循环”交通组织区域,因地制宜优化管控体系。该支队有关人士告诉《中国经济周刊》记者,光是将“交口信号配时”的调控权逐步下放给一线交警就明显提升了车流疏导效率。
“十八大以来,从中央到地方都在热议‘互联网+’,运用现代科学技术提升交管服务能力的全新时代到来了。”宋美华告诉《中国经济周刊》记者,按照“顶层设计、分步建设、重点突破、贴近实战”的原则,合肥交警支队大力实施智能交通系统建设,初步完成了智能交通分级管理的技术架构,建成集成管控平台、交通指挥调度、交通信号控制、交通监控、违法综合监测、浮动车流量监测、车辆稽查布控、占用公交车道违法抓拍等八大系统,对于提升城市交通管理科技水平发挥了极大作用。
宋美华还认为,交通拥堵和交通事故都是可防可控的。为此,合肥交警支队建立了“分析研判、隐患排查、跟踪治理、效果评估”的工作制度和技术规范,从人、车、路及交通环境等方面找出交通拥堵和重大事故的发生规律,有针对性地调整勤务、治理整顿,提高主动预防的科学性和实效性。
《中国经济周刊》记者在调研中还了解到,作为安徽省互联网交通安全综合服务管理的试点单位,合肥交警支队正在积极筹建新的互联网服务平台,一旦该平台上线运行,即可通过网页、手机APP、短信、语音电话等多种方式向市民提供十大类130余项在线服务。 以全民参与提升社会效益
“保障道路畅通、降低堵车成本是交警的法定职责,但在既有道路条件下仅靠交警执法难以完美地实现这一目标。而且,单纯的管制和处罚非常容易引起群众的不解甚至对立情绪,此时,交通管理涉及到的就不光是经济成本而是社会成本了。因此,广泛发动和积极引导市民群众自觉参与、齐抓共管,才是畅通工程‘投入产出’的最优选择。”宋美华在接受《中国经济周刊》记者采访时表示。
据了解,2015年下半年乃至今后一个较长的时期,合肥交警支队将深入实施“文明交通行动计划”,积极推动市直相关部门和各县、市、区政府通过“花钱买服务”等形式开展文明交通志愿服务,建立健全文明交通的长效工作机制。该支队还将继续精雕细琢,做强《红绿灯下》、《交警面对面》、《警方路况播报》等广播、电视品牌栏目,扩大路况信息服务、交通安全宣传提示的覆盖面,强化满分和警示安全教育,提升社会宣传效果。不断扩大“双微”平台和门户网站的影响力,做大做强“庐州老交”等网络宣传品牌,及时有效加强舆情应对、营造畅通环境。
宋美华表示:“精细化管理、源头化监管、亲民化服务、立体化宣传将继续主导我们合肥交警支队创造平安、畅通、有序、和谐交通环境的工作方向。”