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浅谈事业单位政府采购存在的问题及对策

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浅谈事业单位政府采购存在的问题及对策
时间:2023-08-25 00:30:31     小编:陈慧琼

事业单位政府采购是指事业单位在资源的购买上通过政府相关部门,由政府把控的一种购买行为,在我国采购法颁布以后,事业单位政府采购在不断晚上的过程中也出现了很多的问题,本文则主要针对当前的问题进行分析,并提出相应的对策,帮助我们国家事业单位政府采购政策更加完善、更加合理。

【关键词】事业单位 政府采购 问题 对策

一、当前我们国家事业单位政府采购存在的问题

由于刚刚颁布采购法,所以当前的事业单位政府采购依然存在很多的问题,接下来就对当前存在的一些问题进行分析:

(一)规章制度不完善,采购信息不对称

虽然采购法已经颁布,但是在事业单位政府采购上的规章制度仍然不够完善,在采购上,通常供应商和采购方的信息做不到对称,也就是说,由于人员操作水平的限制,在采购的时候,往往提供给政府的数据很难做到准确,但是供应商却拥有这种产品的信息技术知识,所以供应商在采购中占据优势,这样的信息不对称容易造成资产的流失;同时,采购部门和其他的部门也可能会利用这种信息不对称来隐藏自己采购的真实目的,容易造成腐败或者其他的违法犯罪行为,给国家和人民带来经济财产损失。

(二)随意性较大,缺少监督

在采购上,现在的采购缺少监督,造成采购的质量和速度存在一定的问题,并且容易出现偷梁换柱的情况,个人从中谋取暴利。首先,缺少监督,采购的方式不一定合理,很容易造成为了利益而出现躲避公开招标的情况,整个采购过程变得信息不公开、采购不公开;其次,缺少监督,在报批的过程中也会出现问题,造成很多采购单位和批准单位相互勾结,通过不合理的甚至是没有必要的采购,在整个采购过程中获取非法利益;最后,对采购过来的商品缺少监督,事业单位在采购完成以后,对采购的商品在使用上没有达到合理性的要求,造成商品的浪费,造成资金的利用率比较低,给事业单位造成经济压力,影响整个事业单位的经济平衡。

(三)采购脱离实际,缺少预算

现在的事业单位会存在这样的一个问题,就是说在采购以前,没有对需要采购的项目进行调研,在上报信息的时候没有经过预算,采购脱离实际,主要表现在:第一,对采购商品的信息没有事前的了解,对采购商品的了解是采购前必须做的功课;第二,对采购的项目没有进行需求的预算,很多的事业单位在报批政府采购信息的时候,很多的情况都是进行的超额采购,也就是说事业单位在采购上本着多多益善的思想,这种采购不仅造成了资金的损失,也影响了单位的实际需求;第三,对采购的结果缺少必要的监督,政府采购完成以后,事业单位对采购结果没有总结,造成采购的需求与记过不相符,影响了事业单位的办公质量,同时也对政府采购的效益造成一定的损失,降低了政府的采购效率和采购质量,给政府采购的合理性增加了困难。

二、完善当前事业单位政府采购的措施

针对上述问题,进过认真的分析和讨论,我们得出如下几点,通过下面的几点措施,希望能够改善当前事业单位政府采购的一些问题,并对以后的政府采购出现的问题做好预防工作:

(一)完善规章制度

规章制度是任何工作出色完成的基础,俗话说没有规矩不成方圆,对于事业单位政府采购也是一样的,只有做好了规章制度建设,才能很好的完成整个采购过程。由于政府采购不仅仅是单纯的采购行为,在采购的方式和采购的监督上都要发挥作用,所以规章制度的完善不能仅仅只针对采购这一中行为,而是在采购批准等各个方面都要做出一定的规定,并配合采购法,完善整个采购的法规体系。首先,对采购的批准过程要有一定的规定,要求采购信息公正公开,方便其他部门和政府进行监督;其次在采购批准上采取多部门批准制度,即要求采购项目在获得多部门的批准以后才可以进行采购行为;再者,在采购过程中也要做好相关规章制度建设,比如供应商的信誉程度,招标的一些细节工作等;最后,对采购完成以后,要求政府和事业单位进行沟通,通过书面的形式对采购的过程进行总结,通过总结不断的进行提升,也为政府采购改革提供一定的参考文件。总之完善规章制度,是提升事业单位政府采购水平的基石。

(二)做好监督工作

监督是防止违法行为和腐败现象滋生的重要手段,做好监督工作对事业单位政府采购有着非常重要的作用,监督的存在是必要的。那么监督工作怎么可以做好呢?第一,要加强事业单位在采购前的预算监督工作,政府在批准采购以前,要对事业单位的需求量和采购目的有充分的了解,并且深入到采购项目中,对上报的信息是否合理做出评估;第二,采购的过程要做好监督工作,政府采购的整个过程中要求参与的门不仅只有采购部门,而是要求财政部等其他的部门都进行参与,形成各部门互相监督的机制;第三,对供应商进行监督,在对供应商下单以后,供应商的生产过程要求政府部门全程参与,防止不合格产品进入采购的项目当中,同时也防止个别人为了获取私利而偷梁换柱或者收取好处等现象的出现;第四,对采购商品的使用情况进行监督,商品采购完成以后,对于其使用的方式是否合理,与报批时的信息是否一致作出评估,防止商品被挪用其他的工作。总之,加强监督工作,能够保证爱狗队伍的廉政性,也可以提升事业单位政府采购的合理性、有效性。

(三)做好部门间的协调沟通

事业单位和政府部门都有众多的部门,在政府采购的过程中也会出现各个部门沟通不及时,对采购的效率和正确率产生影响的情况。怎么加强各部门之间的沟通呢?首先,在采购前要对采购项目进行书面的陈述,并交由各个部门,一段时间后通过会议听取各部门的意见,对采购的合理性进行评估;其次,在采购的过程中要加强政府机构和事业单位的沟通,通过双方不断的交换意见和采购信息,最大限度的保障采购正确性和合理性;再者,在采购完成以后,各部门之间也要对采购的结果完成进行评估和沟通,由事业单位的所有部门共同监督采购商品的使用情况,以此保障使用的合理性,并且通过这一点,也可以加强部门之间的沟通。总之,通过各个部门的沟通,能够促进预算编制的合理性、政府审核通过的顺畅性、采购进行的顺利性、商品使用的正确性、经济效益的最大性,发挥集体的力量,让整个政府采购的过程变得更加顺利公正。

(四)注重事业单位政府采购的队伍建设

加强队伍建设,是指对采购部门和采购人员的专业性进行提升,加强采购人员对政府政策的学习,并且加强廉政建设。在采购部门,设计的利益比较广,对采购人员的专业水平和技能有着比较高的要求,所以加强队伍建设是非常有必要的。要加强队伍建设,首先要对采购人员进行定期的培训,在提高专业技能的同时,也要提升采购人员和部门的服务意识和责任意识,全面提高采购人员和部门的素质,为其能够出色的完成采购任务打好基础;其次,要提升采购人员的廉洁意识,采购人员和部门涉及到很广的利益,但是其本身不能够被这些利益所撼动,一定要保证自身的干净;再者,要提升采购人员对市场动态的把握能力,在招标的过程中,能够将经济效益提升到最高;最后,要注意引进人才,多多给予年轻人机会,提高采购队伍的年轻化,提升采购队伍思想的前卫性,为采购思想的更新提供人才储备和思想基础。总之,加强采购队伍建设,打造一个可以胜任政府采购任务的人才队伍,为采购工作高效正常的展开提供人力资源的有效支撑。

三、结语

事业单位政府采购是非常重要的工作,通过上述的讨论,可以发现这其中存在很多的问题,但是这些问题都是可以通过具体的措施解决的,所以我们应当在改善这些问题的同时,也要提高事业单位和政府解决问题的能力。在完善采购的同时,也要注意向国外的政府进行借鉴经验,并结合我们国家的具体情况,探索出一条具有中国社会主义特色的政府采购道路,抓住重点,从采购前的预算、采购中的监督和采购后的投入使用三个方面,深化探索改革,问题及时解决,从而全面提升事业单位政府采购的水平。

参考文献:

[1]李冬红. 浅谈事业单位政府采购存在的问题及对策[J]. 中国外资,2013.

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事业单位会计核算中存在的问题与对策
发布时间:2022-10-26
摘要:随着时代进步,我国事业单位会计核算工作也得到了快速的发展,但同时也存在着很多不足的地方。加强事业单位会计核算工作质量,应完善会计内部控制制度,完善会计基础工作,完善会计检查制度,提高会计人员的工作素养,改革完善......
机关事业单位编外人员管理存在的问题及对策
发布时间:2022-12-19
【摘要】本文分析了机关事业单位编外人员现状及存在的问题,提出了编外人员管理的思路和对策。 【关键词】编外人员;问题对策。 随着改革开放的不断深入,机关事业单位人事制度改革不断深化,这些单位在用人制度上逐步多元化,编外......
事业单位财务管理工作存在的问题及对策分析
发布时间:2022-11-03
随着我国财务制度的不断改进,我国逐渐重视对事业单位的财务管理工作,并且随着市场经济的发展,我国经济逐步以市场理论为指导、以财经法规为依据、以理财为重点、以有利于自身发展为目的的财务管理新机制。在这个过程下,虽然事业单位......
行政事业单位预算管理中存在的问题与对策探讨
发布时间:2023-02-06
一、行政事业单位预算管理中存在的问题分析 (一)预算编制不够合理、细致,与实际情况没有结合到一起 根据相关调查和数据显示,一些行政事业单位在进行预算规划时,主观性仍然很强,通常只是将前一年的资金实际使用情况作为当年预算......
浅谈事业单位固定资产管理存在的问题及建议
发布时间:2022-11-05
【摘要】事业单位的固定资产管理是一项系统工作,庞大的资产仅仅依靠资产管理部门和财务部门进行管理是远远不够的。为了提高固定资产的使用效益,必须坚持统一规范、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。 【关键词】核算;国有资产......
事业单位预算编制管理存在的问题与对策
发布时间:2015-08-07
[摘 要]作为关乎事业单位财政收入和支出的关键工作环节,预算编制管理工作可以说在整个事业单位工作中有着重要的地位。当下,在市场经济制度不断完善和发展、全球经济化不断扩大的背景下,事业单位预算编制管理工作有诸多问题影响着事......
事业单位内部审计控制中存在的问题及解决对策
发布时间:2023-02-04
【摘 要】事业单位作为国家的职能机构,其资金来源主要来自于国家财政拨款,这就需要在其各项经济活动中都要确保财政资金能够合理运用。事业单位内部审计控制是利用审计监督职能来对事业单位经济活动进行有效的控制,对事业单位财政预......
行政事业单位采购审计管理探究
发布时间:2022-10-03
【摘要】伴随着我国现代企业制度的不断完善和行政事业单位改革的不断推进,行政事业单位相关管理制度也得以逐渐建立和完善。采购审计管理作为把控行政事业单位采购过程的合规合理性的重要管理制度和有力的保障,在加强财政支出管理,......
事业单位人力资源管理存在的问题及其对策探讨
发布时间:2023-04-11
【摘 要】事业单位是提供公共服务的机构,在促进经济发展等方面起着重要的作用。我国现行人力资源管理制度存在许多问题。因此人力资源管理,在社会服务机构发挥的作用有限。本文列举了目前落后的人力资源管理管理理念,分析其原因,并......
高校货物采购管理存在的问题及其对策
发布时间:2023-04-29
摘 要:近年来,高校货物采购规模日益增大,为规范高校货物采购,财政部门和教育部门相继出台了一系列的政府采购规范文件,但高校因其内部和外部因素影响,导致高校货物采购存在采购的计划性不强、采购质量和精准性不够、供应商管理相......
政府采购和内部控制在行政事业单位资产管理中的应用研究
发布时间:2022-08-22
深化国有资产管理体制改革在党的十八大会议上被作为经济体制改革的一项重要任务,并且在十八届三种全会和五中全会上将建立事业单位资产管理监管纳入工作议程。要想实现对国有资产管理体制的深化改革,首要任务是要规范行政事业单位的采......
浅谈事业单位财务管理的问题与对策
发布时间:2022-10-12
【论文摘要】随着我国经济的不断发展,财务管理越来越受到各事业单位的重视,成为单位管理的核心。经济社会发展的速度过快,配套的事业单位的财务制度在某些方面没有跟上社会的发展速度,导致在某些方面存在漏洞。目前的情况是我国事业单......
浅议事业单位人事管理存在的问题及改进措施
发布时间:2023-04-09
摘要:虽然我国各项事业飞速发展,但事业单位的人事变革依旧面临诸如如何有效地维护事业单位人员的合法权益、如何有效提高事业单位人员的综合素质等难题。因此,加快事业单位的变革成了一项迫切并重要的工作。关键词:事业单位人事管理深化变革【中图分类号】G【文献标识码】B【文章编号】1008-1216(2015)10C-0083-01一、事业单位的概念事业单位的概念最早是在1955年第一届全国人大第二次会议《关.........
浅谈对政府采购的监督制度
发布时间:2016-04-20
政府采购监督是指政府采购监督主体对政府采购活动的行为是否符合相关的法律、法规、规章而进行的监督。以下就是由小编为您提供的对政府采购的监督制度。 根据《政府采购法》第二条的规定可知,政府采购,是指各级国家机关、事业单位和......
事业单位出纳工作问题及对策
发布时间:2022-11-01
摘要:目前,随着事业单位管理模式的进一步改革,其财务管理工作也在原来的基础上实现了进一步的优化和完善,如今,工作已经成为财政管理中非常重要的一项组成部分。结合目前的实际情况来看,在事业单位的出纳工作中还存在着一定的问题,这些问题的存在对于事业单位的发展水平产生了一定的影响。本文主要针对事业单位出纳工作中比较常见的问题进行了深入的分析,并结合实际情况提出了一些有效的解决对策,希望能为相关人员提供合理.........
浅析行政事业单位国库集中支付存在的问题
发布时间:2023-01-19
一、行政事业单位国库集中支付的背景及意义 (一)行政事业单位国库集中支付的背景 在执行国库集中支付制度之前,财政资金全部分散存放在国库、各股室专户和预算单位的相关账户,这种多户头存放财政资金的管理模式,弊端很多,容易造成......
行政事业单位专项资金管理问题及对策
发布时间:2023-02-18
基于当前越来越多的会计舞弊行为,为提高事业单位专项资金的使用效益,提高财政资金的安全,财政部、审计署加大了对财政资金的监督力度,尤.........
事业单位会计核算中存在的问题与对策研究
发布时间:2022-12-16
当前,在事业单位,会计核算的环境仍较为复杂,会计核算的整体现状不容乐观,为有效适应市场经济体制发展的客观需要,着力提升会计信息质量,必须针对会计核算中的突出问题采取切实可靠的解决对策,以保证单位财务管理工作的高效化运转......
事业单位资金管理问题及对策
发布时间:2023-05-24
一、加强事业单位资金管理的重要意义(一)能够推进资金管理的科学性,确保信息准确可靠科学性的资金管理主要表现在,资金管理的全过程能够做到规范有序、精细准确、前瞻创新,具有现代化的管理方法、管理手段、管理模式,和高水平的资金利用效率。为此,唯一途径就是认真纠正和改进当前资金管理中存在的问题和缺欠,严格执行新出台的《会计制度》,不断加强事业单位的资金管理,才能做到管理科学、信息准确。(二)能够提高资金利.........
事业单位薪酬管理的问题及对策
发布时间:2022-11-30
一、事业单位薪酬管理存在的问题1.1薪酬结构不合理事业单位的薪酬结构主要分为三个部分,首先是岗位工资,也就是基本工资;其次是绩效工资,根据业绩多少而定;最后是津贴福利,这方面需要考虑多方面的因素,例如职称、工作年份、岗位性质等。从表面看,这种薪酬结构并没有问题,但是实际上在执行过程中,存在部分事业单位在绩效工资方法上并没有依照相关的制度,而是进行了平均分配,使员工的积极性无法被调动起来。除此之外,.........
浅谈政府采购的审计
发布时间:2023-04-21
摘 要:为促进政府采购行为规范,加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,必须加强对政府采购行为实施审计监督。文章从政府审计的对象、 内容 及 方法 作了阐述。 关键词:对象 内容 方法 审计 对政府采购行为实施审计监督......
事业单位绩效管理的问题及对策
发布时间:2023-02-15
摘要:在事业单位的发展中,绩效管理占据了重要的地位,且绩效管理的整体水平从根本上关系到了事业单位的发展与进步,所以在新时期需要认识到绩效管理的重要意义,根据实际发展情况,针对性地开展绩效考核管理,以此推动我国事业单位的创新发展。故此,文章主要从理论角度出发,着重分析了事业单位绩效管理中所存在的问题,并针对性地提出了几点对策与建议。关键词:事业单位绩效管理问题对策一、绩效管理的含义与意义所谓的绩效管.........
事业单位“经营支出”存在的问题
发布时间:2023-03-22
摘要:“经营支出”是指事业单位在专业活动及其辅助活动之外开展的非独立核算经营活动发生的支出。对于事业单位内部的日常支出,要明确区分经营支出和事业支出,在会计核算环节不能出现二者的混淆,本文从6个方面论述了事业单位经营支......
浅谈基层事业单位财务管理存在的问题及完善措施
发布时间:2022-12-31
摘要:事业单位是保障社会公益性福利发展的服务单位,它起着推动时代发展、社会进步的作用。近几年我国事业单位财政体制也有了重大的改革,特别是2012年国家新出台的行政事业单位内控管理办法的出现,使行政事业单位的内部控制等方面......
浅谈行政事业单位内部控制问题
发布时间:2015-08-13
摘 要:行政事业单位作为公共服务的提供者和社会事务的监管者,代表党和政府履行相关职能,在推动整个经济社会发展过程中起着至关重要的作用。因此,行政事业单位财务管理水平就成为行政事业单位能否有效履行好职能的关键,而内部控制......
浅谈行政事业单位财务管理问题
发布时间:2023-06-23
1 行政事业单位财务管理的重要性 一是做好行政事业单位财务管理,能够为领导的决策提供有效依据;能够为单位以及相关部门的工作实施提供详细、准确的信息;在资金使用前的预测、使用中的监督、使用后的评价等方面都有显著的作用。同时对......
探究事业单位临时用工管理存在的问题与对策
发布时间:2022-07-24
由于事业单位对其正式员工实行编制制度,而当遇到一些需要大量劳动力或是临时性的工作时,就需要招聘一些临时人员,这不仅能降低事业单位的行政成本,还能科学合理的利用编制。但是,临时人员没有经过严格的培训与考核,导致在对其管理过程中存在很多问题。1事业单位临时用工存在的问题1.1临时人员专业素质水平低,流动性比较大与正式员工相比,首先,事业单位临时人员存在专业素质水平低,且缺乏一定的工作经验与从业意识,其.........
事业单位新旧制度下固定资产管理存在的问题及对策
发布时间:2015-08-11
摘要:随着我国经济社会的不断发展,对我国事业单位的资产管理制度提出了更高的要求,对事业单位的固定资产会计核算管理也提出了要高的要求。因此我国事业单位需要将旧的资产管理制度进行改革和创新,以此来适应不断变化发展的经济形......
试论事业单位财务管理信息化建设存在的问题及对策
发布时间:2022-10-01
当今,信息和网络技术的运用已渗透到事业单位财务、人事、业务等各项管理环节中,作为事业单位管理核心之一财务管理也在信息和网络技术运用中发生了深刻的变革,合理编制单位预算、实施绩效评价、提高资金使用效益、加强资产管理、防范......
浅谈当前形势下行政事业单位财务管理新问题及新对策
发布时间:2015-08-12
摘要:当前形势下,对于行政事业单位而言,财务管理在所有的事务中占据着十分重要的位置,不容小觑。行政事业单位运行是否良好的关键标准,就在于财务管理工作是否到位。在一定程度上,财务管理反映了行政事业单位的整体面貌和办事效......
事业单位公开招聘中存在的问题及建议
发布时间:2023-03-20
摘要:事业单位公开招聘制度实施还处于探索期,在其实施过程中由于受到多方面因素影响导致许多弊端,公开招聘工作存在人力资源规划与人员需求分析缺失,能岗不匹配,岗位设置不够科学合理,岗位说明书不够详实,招聘时间相对分散等问......
谈事业单位财务管理的问题与对策
发布时间:2022-10-12
谈事业单位财务管理的问题与对策 谈事业单位财务管理的问题与对策 谈事业单位财务管理的问题与对策 【论文摘要】随着我国经济的不断发展,财务管理越来越受到各事业单位的重视,成为单位管理的核心。经济社会发展的速度过......
事业单位国有资产管理存在的问题及应对措施
发布时间:2023-04-29
摘要:本篇文章首先从缺乏正确的国有资产管理意识、国有资产管理机制不健全、管理制度执行力度不够多个方面入手,对当前行政事业单位国有资产管理存在的主要问题进行解析,并以此为依据,提出加强行政事业单位国有资产管理的对策和措......
刍议行政单位国有资产管理存在的问题及对策
发布时间:2016-05-10
摘 要 新世纪下,行政单位改革步伐不断加快,其中国有资产管理的改革已经逐渐成为行政事业单位改革的焦点。当今,我国行政事业单位的改革存在国有资产资源配置不公,而且使用效率低下的问题,容易造成资产流失。总的来说,这不仅使得......