摘 要：民营企业是推动河南经济发展的生力军，系统掌握我省民营企业发展现状对于预测民营企业发展趋势，推动民营企业又好又快发展至关重要。通过调查河南民营企业发展现状，指出河南民营企业所存在的问题，进而从政府、社会和企业三个层面分析影响其发展的制约因素。
论文关键词：河南；民营企业；现状 1 河南省民营企业发展现状 1.1 整体规模不断扩大，并呈逐年增长趋势 据统计，2006年河南省非公有制经济单位发展到249.3万家，新增32.9万家，实现增加值6855亿元，同比增长30%，占全省GDP的比重为55%，被徐光春书记称为稳占“半壁江山”；实交税金475亿元，增长43.4%；实现出口25.06亿美元，增长62.2%，占全省出口总量的49.1%；从业人员达到了1649.2万人。 1.2 经营领域和层次逐步拓宽 河南民营企业发展初期主要从事商业、饮食业、修理业、服务业、建筑业以及交通运输业等。
现在经营领域已大大拓宽，并进入到生产、流通、分配和消费等经济运行的各个环节，且逐步由传统的劳动密集型行业向科技型、外向型等高层次发展。 1.3 组织形式更趋合理化，出现特色经济区域 截至2006年底，全省民营有限责任公司共有124878户，管理方式由传统家庭式管理向现代科学管理转变。
另外还形成了一些特色区域经济，如许昌的发制品产业、长葛的金刚石和电器产业、长垣的防腐和卫生材料以及起重产业。 1.4 对国家、社会的贡献越来越大 民营企业参与国有、集体企业改革，促进其顺利转型。
民营企业纳税额逐年上升，一些县、区民营企业纳税额已占所在地区财政收入的30%以上，巩义、偃师、郾城、长葛、长垣等市县高达60%以上。另外，民营企业不仅在参于国有企业改革时在职工安置问题上发挥了重要作用，解决了大批下岗职工的再就业，还吸纳了大量农村富余劳动力。
2 河南省民营企业发展存在的问题 2.1 企业规模小、寿命短 虽然我省出现一些像宇通这样规模大、发展好的民营企业，但据对我省部分民营企业的抽样调查显示，当前我省民营企业普遍存在创建时间较短，起步晚，初始积累不足，企业规模较小，发展缓慢，形不成规模经营，企业仍然处于初级发展阶段；民营投资项目多，但大项目少，民营投资投向比较单一，仍主要集中在投资量较小、技术含量较低、竞争较激烈的一些传统产业，如纺织服装业、食品加工业、房地产业等，而很少涉及电子、通信等高新科技产业以及基础设施建设、服务业投资领域。 2.2 经营者自身素质不高 民营企业中高素质的经营者是少数，大多数的经营者在政治觉悟、知识水平、管理能力、人格素养、法律意识及道德修养方面都存在不足。
有相当一部分民营企业者文化程度低，不注重学习，缺乏经营现代企业的知识；少数民营企业主的产业与权钱分不开，一些投机钻营者利用市场经济体制的不完善，钻“政策的空子”，侵吞国有资产，从银行获得巨额贷款，再进行反复抵押融资操作，利用“滚雪球”的方式将巨额社会财富据为己有。这不仅践踏了社会公德和市场秩序，损害了公平竞争，也直接危害到国家和社会的经济安全。
2.3 盛行家族式管理 民营企业普遍采用家族式经营管理体制。这种管理体制，依靠家族的凝聚力来同舟共济，克服了创业的种种困难，适应了初始的需要却制约了企业的发展壮大。
有的民营企业是家长制个人决策；有的民营企业的产权是家族的，既没有外界的参股，又没有产权的多元化。这时，家族式的管理体制又成为改革的障碍。
2.4 融资渠道不规范、融资困难 民营经济由于企业规模一般较小、实力较弱、历史不长、所以融资十分困难。虽然这是中小企业普遍面临的问题，只不过在民营企业中体现得更为突出。
2.5 市场行为不规范 存在相当多的违反税法、劳动法、知识产权法、商标法等现象，存在一些“官商一体”现象。民营企业存在较多的偷漏税、拖欠工人工资和任意增加劳动时间、假冒他人商标等违法违规行为。
一些个体、民营企业借经济体制转轨时期的不完善，钻“政策的空子”，以获取不正当的资源，求得政府支持，低价攫取国有资产并进行欺诈性财产转移，从而得到暴利。 2.6 企业文化内涵低 河南的民营企业大部分仍处在管理发展的第一阶段，企业文化内涵低：其一是漠视企业文化的作用；其二是企业文化定位模糊；三是对河南优秀的传统文化继承不够，缺乏个性；其四是文化培育程度肤浅，最常见的培育方式就是宣讲和培训，虽然形式上挺热闹，但没有什么实际效果。
2.7 品牌知名度低，缺乏市场竞争力 由于我省大部分民营企业规模小，历史短，很多企业仅仅局限于某个区或某个市，而且由于经营管理者目光的短视，其所生产的产品和提供的服务大部分都存在这这样那样的问题，在加上经济实力有限，不能做太多的广告宣传，在其企业（产品）知名度很低，这样其产品（服务）就很难打进别的区域，市场竞争力很低。 3 河南省民营企业发展制约因素分析 3.1 政府政策及服务方面因素
（1）市场准入限制。市场准入限制仍制约着民营投资领域的拓展。
民营经济在国民待遇与市场准入方面仍受到歧视，例如一些领域已允许或鼓励外资进入，却限制个体私营经济进入。在税收、信贷、专项投资和工程投标等方面，民营企业基本享受不上国有企业的优惠待遇，这就使得民营企业与国有企业形成了不公平竞争。
（2）政府服务不到位。民营企业发展受政府方面制约不仅仅体现在融资难和市场准入难两方面，还体现在其他一些方面，例如：行政审批事项过多，仅河南省省直部门的审批事项就达2706项，个别部门竟达300多项；收费压力巨大，一些地方把利用权力创收牟利作为监管的主要目的，以至出现费明显大于税，企业不堪重负的现象；另外，民营企业家在政治上还明显参与不够，例如政府组织的重大庆典、重大外事活动、重大招商等政府活动都要邀请国企领导，但很少组织民营企业参加。
3.2 行业规范及社会支持因素
（1）行业不规范，产业结构不合理。河南民营企业在发展中普遍存在着规模偏小，结构散，行业信息流通不畅等问题。另外河南民营企业技术含量偏低，亟需大力发展高新技术产业，促进产业优化升级。
（2）融资环境恶劣。目前河南省民营企业发展最大的困难是融资难，缺乏必要的资金支持，大量资金需求无法得到满足。
分析原因，以下几点值得关注：其一是中国现行金融体系的结构性缺陷是民营企业融资难的主要因素。国有银行长期形成的为国有经济服务的观念根深蒂固，他们往往对小额、分散的民营经济民营企业金融需求不屑一顾；其二是民营企业自身融资特点决定了融资难。
民营企业数量众多，地域分散，规模相对较小。因此融资需求总量庞大，但每笔金额却偏小，而且资金需求分散、周期短、随机性大；民营企业普遍成立时间比较短，缺乏历史的信用记录和良好的公共形象，难以对其进行详细的信息收集；其三是我省在产业进入方面设置的高门槛甚至行政性不允许进入的约束，对我省民营企业特别是中小民营企业完全是典型的制度歧视。
（3）制度性缺失。我省经济处于转轨时期，存在着许多制度性缺失的不确定因素，给大多数民营企业的发展造成了各种不同形式或不同程度的障碍。
其一是信用制度缺失。信用中介市场供需严重不足，企业普遍缺乏使用信用产品意识；信用信息的采集有很多障碍，社会到目前为止还没有建立起信用信息的公开制度、个人隐私的保护制度，以及企业和个人的信用信息数据库的建立和采集制度；其二是产权保障制度的缺失。
由于我省经济在从计划经济向市场经济转变过程中，财产关系还未完全理顺，财产的保障制度还未完全建立起来，因而整个社会的财产意识和履约意识也没有随着市场的发育和市场关系的发展而发展，相反在经济生活中无信用规则约束、失信行为不能得到有效惩治、信用链条不能连接整个经济运行，已经成为普遍现象。 3.3 企业自身因素
（1）经营管理者素质低，家族式粗放管理，人才缺乏，企业“软环境”差。民营企业经营者中高素质的是少数，大多数的经营者在政治觉悟、知识水平、管理能力、法律意识等诸多方面都存在不足。
家族式管理在创业初期有利于依靠家族的凝聚力来同舟共济，克服种种困难，但从长远看却不利于企业的发展壮大。
（2）缺乏现代科学管理。由于我省传统的管理文化在分析事物时注重定性分析而轻视定量分析，重“人治”而轻“法制”，因此企业缺乏保证企业进行有效的计划、决策、人事、财务等活动而相应设置的组织结构关系以及保证企业活动有效运行的制度，企业运行的随意性较大。
此外，我省民营企业家是在我省经济处于转型期特定的时代背景下产生的，来源比较广泛、参差不齐，文化程度普遍不高、缺乏正规的科学管理方面的经验，因此在民营企业中普遍存在增加员工劳动强度、延长劳动时间等侵害员工利益的现象，员工的劳动条件差，劳动缺乏保障，安全事故频频发生。企业不尊重员工，动辄克扣员工工资的现象屡屡发生。
（3）缺乏战略性人才观。有关调查表明，优质人力资源的短缺是目前我省民营企业发展中面临的主要瓶颈。
许多民营企业苦心经营许多年，但最后还是没有长大反而逐渐衰弱，与其没有很好地突破人力资源瓶颈有很大关系。一些民营企业家还没有形成科学的人才观念。
他们喜欢用家长式的面目出现在员工面前，喜欢专制性的管理作风，发号施令。对于人才的重要性，他们只局限于口头，而在实际工作中则重使用轻培养，重指挥轻沟通，重家族成员轻外来人员的倾向还比较严重。
他们经常忽视员工尤其是知识性员工的思想情感、社会交往、个人成就方面的需求，在一定情况下严重压抑了高素质员工的积极性和创造性，从而给企业经营以重创。 参考文献 ［1］张瑞红，李浩.河南民营企业发展的制约因素及对策建议［J］.新乡教育学院学报，2005，
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