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采取有效改良策略 促进农村土地整治管理体制改革

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采取有效改良策略 促进农村土地整治管理体制改革
时间:2022-08-07 02:35:47     小编:胡菊芳

改革开放以来,我国农业的发展态势良好,这在很大程度上得益于多年来土地整治事业的开展,而与此同时,在生产过程中也日渐地暴露出土地资源整治管理方面的突出问题,引起了相关领域工作人员以及研究人员的密切关注。本文对我国农村土地整治管理体制的现状有了清晰的认识,并在此基础上找到有针对性的改良策略。

1 我国现有农村土地整治管理中存在的问题

伴随着我国农村土地改革事业的不断深化,农村土地整治管理工作取得了阶段性进展,并相应性地获得了一定的实践经验。与此同时,在我国农业生产方式不断变革的客观背景之下,现有的农村土地整治管理工作也日渐地暴露出了一系列亟需整治的问题,引起了相关领域研究者的关注。

1.1 农业生产基础设施建设工作相对薄弱

到目前为止,我国依然一部分地区在农业生产基础设施上有所欠缺。新建水利灌溉设施不能对农村耕地实现完整的覆盖,并且有一部分原有的耕地水利灌溉设施因为日常维护管理工作的职能缺位以及后续的运营维护支持资金供给不足,已经出现了一定程度的功能缺损,无法完全满足我国当代农业生产的需要,也不能对我国农业的长远发展提供充分的支持。

与此同时,我国部分农村地区在农村生产道路设施的建设方面也存在着明显的资金缺位现象,部分地区依然延续着传统的肩挑背驮种植作业方式,农业现代化、机械化发展进程缓慢,不利于我国农业生产力水平的有效提升。

1.2 农业建设资金投入不足

农业设施建设工作同时具备高投入和高产出特征,会导致处于较低收入水平的农民面对严重资金不足的困境,进而导致农民在自行筹资进行农业生产设施建设实践过程中,面临严重资金限制,与此同时,部分农民对进行农业设施建设工作的意义认识不足,依然存在着比较明显的等、靠、要的思想倾向,加之农业发展支持资金在投入渠道方面的限制,对我国农业设施建设事业的发展造成了严重的阻碍。农业设施建设事业的开展困境对我国农村土地综合整治工作的良好开展也造成了明显的阻碍作用。

1.3 项目后期管护工作不到位

一部分农村地区,在开展农村土地整治管理过程中,普遍存在着重项目实施、轻项目后期维护的现象。地方政府之间逐级分配任务分项不完善,在任务分项的逐级分配过程中,逐渐地出现了后期维护环节经费支持不足的现象,而且伴随着近年来我国农村人口外出打工人数不断增多,农民土地经营意识越来越淡薄,使得农村土地整治项目工程设施的后期维护工作流于形式。

2 我国农村土地整治管理工作的改良路径

2.1加强相关领域法律规范的完善

完善土地整治领域的法律法规是实现农村土地整治管理工作目标的重要保障,是保证我国农业生产良好发展的前提条件。而我国现行的法律规范部分条款,在具体的土地整治项目实施管理过程中难以切实执行。鉴于此,在开展农村土地资源整治过程中,应当制定并执行具有针对性的法律法规,在相应的法律法规条款表述中,要明确农村土地整治管理工作的目的、任务与方法,开展工作的组织机构及其职能,土地整治工作参与者的基本权利与义务,土地整治工作经费的权属调整以及工作成果检验流程等完整的工作细节约束条款。要逐步对法条中涉及的内容结合当代我国农业发展的客观状况进行细节完善,健全土地整治管理法律法规以及规章制度,使我国农村土地整治管理工作能够实现有法可依、有章可循。

2.2 实现工作流程的科学规划

开展农村土地整治管理工作,要在整个工作开展过程中加强规划环节的力度,确保农村土地整治工作与地方发展规划相结合,尽量避免项目设计方案有失误。与此同时,开展农村土地整治管理工作,要对地方农业发展状况以及土地资源状况展开全面而充分的调查,因地制宜制定工作方案。开展农村土地整治管理工作,要注重对具备防洪条件的新增耕地或者涉及拆迁工作但作业规模较小的废弃建设用地复垦的土地资源开展综合整治,以最大限度地增加农村地区土地资源数量,构建良好的农村居民生态环境,实现我国社会主义新农村建设目标。

2.3 拓宽资金获取渠道

稳定充足的资金投入是我国农村地区土地整治工作顺利开展的基础条件,有效拓宽工作资金的获取渠道具有深远的意义。

政府应当扩大农村土地整治管理工作的资金投入规模,对耕地开垦费、土地出让金以及新增建设用地的土地有偿使用费开展科学的统筹使用,并建立农村土地整治管理工作经费专项利用机制。

政府应当对土地整治工作中的金融投入行为给予充分的鼓励,要鼓励农业银行、农村信用社以及农业发展银行等金融机构,切实加强针对农村土地综合整治的信贷支持力度,为我国农村土地整治管理工作提供充分的资金支持。

3 结语

本文针对农村土地整治管理工作的开展现状以及改良策略展开了简要探讨,旨在为相关领域的工作人员提供借鉴意义。

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" [内容提要] 十一届三中全会以来的中国政治改革,使中国社会主义体制的权力结构发生了根本性变化:经过30年的政治体制改革,中国的民主政治得到了前所未有的发展,进一步完善了人民代表大会制度,全面落实了依法治国的基本方略,发展......
浅析农村集体土地所有权性质及其变革路径
发布时间:2016-12-16
一、农村集体土地所有权的性质 作为社会主义生产资料公有制的表现形式之一,农村集体土地所有权实现耕者有其田的公有理想,完成了对农村居民的社会保障供给的任务。我国《宪法》第10条规定:城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的......
关于农村金融体系改革与地方经济增长
发布时间:2023-06-18
论文关键词: 农村 金融 体系; 经济 增长;完善农村金融体系 论文摘要:金融体系的运作状况和发达程度及其效率高低决定着储蓄向 投资 转化的数量和质量,从而决定着经济发展的速度。我国农村现存的金融体系的缺陷已成为制约解决三农问......
为官要做“改革促进派”
发布时间:2022-10-23
执政党在选拔新的干部时具体会出于哪些主要考虑,又通过哪些方法保证中央的用人导向得以在实际中能够实现?中央的用人标准在具体实践中到底执行如何?《南风窗》记者就此采访了中央党校辛鸣教授。 中央选拔干部的思路已经很清晰 辛鸣:......
三项制度改革下的国有企业绩效管理
发布时间:2023-05-08
摘要:国有企业作为经济体制的主体,其人力资源管理的科学化,是提高核心竞争力的关键,而绩效管理作为人力资源管理的核心组成部分,绩效沟通与反馈等对员工绩效的改进具有重要的意义。[1]但很多国有企业将绩效管理等同于绩效考核,同时绩效考核形式主义、平均化等问题的存在严重阻碍了国有企业及员工绩效的有效提升。笔者结合自身经验,对四川某投资集团(以下简称“集团”)绩效管理的现状进行研究,提出改进措施。关键词:“.........
浅析我国农村金融体制改革的问题与对策研究
发布时间:2023-05-24
一、引言 随着改革开放不断深入, 我国经济也进入了高速发展的时期,在此期间,我国金融体制的不可或缺的一部分农村金融体系, 在很大程度上实现了农业生产现代化,加速了新农村建设,繁荣了农村经济。但是我国经济二元化结构依然很显......
农村土地产权体制优化探究
发布时间:2023-02-07
土地是农业、农村发展的前提,是农民赖以生存的基础。自实行农村家庭联产承包制以来,农村发展活力得到有效激活,但随着农村生产力的不断发展和社会经济水平的提高,农村土地产权制度已经不能满足农村更为迫切的发展需要。为有效应对解决新形势下三农问题呈现的新变化,进一步激活农村发展动能,为实施好乡村振兴战略打下坚实基础,农村土地产权制度改革势在必行。自2013年起,肥城市作为全国第二批农村土地承包经营权确权登记.........
农林经济管理专业《土地资源学》教学改革探讨
发布时间:2016-12-06
农林经济管理专业是培养具备管理科学、经济科学的基础理论和相关的农(林)业科学基础知识,掌握农(林)业经济管理的基础方法和技能,能在农业、土地、环保、农资等部门或单位(农业企业)从事农业资源管理及利用、农业环境保护、生态......
村民自治与农村土地问题
发布时间:2013-12-17
" 【内容提要】中国农村集体土地所有制是村民自治的经济基础。现行的农村土地所有权主体与村民自治组织具有某种同构关系。在完善现行家庭承包经营责任制中,必须坚持和维护符合国家法律法规和政策、民主议定、平等互利和协商一致以及......
浅议农村初中数学教学现状及改进策略
发布时间:2015-09-11
【摘 要】农村初中数学教学问题一直影响着农村数学教学质量的提高,本文就此问题以笔者的教学经验从学生的生活环境、教育环境、学习习惯及教师的教学观念、教学方式等方面阐述了农村初中学生在数学学习和教师在数学教学中的呈现出来的......
论我国审计的发展战略调整与体制改进
发布时间:2023-05-20
我国审计体系由国家审计、 社会 审计和内部审计组成。其 中国 家审计、社会审计(以下简称“审计”)是当前审计体系的主流,本文拟对与此相关的 问题 谈些粗浅认识。 一、 目前 我国审计存在的问题及原因 我国审计目前面临着审......
行政管理体制改革分析
发布时间:2023-01-31
摘要本文梳理了近年来我国海关行政管理体制改革背景下所出台的一系列政策措施,以及由此引发的“报关实务”课程内容的相应调整,最后针对报关实务课程教学提出了几点建议。关键词行政管理体制改革报关实务内容调整0引言自从20世纪80年代以来,随着我国经济社会发展与转型,我国的行政管理体制不断变革,目前已经实施了7次较大规模的行政管理体制改革。始于2013年的行政管理体制改革,在转变政府职能、创新行政管理方式、.........
农村土地综合整治中的利益相关者分析
发布时间:2022-08-30
摘要: 通过利益相关者分析认为,在农村土地综合整治中,不合理的利益分配可能导致合作共赢陷入囚徒困境、过度的行政主导可能激发社会矛盾、农民集体组织的虚置及土地制度的缺陷导致农民利益极易受损、短期化倾向将影响我国农村土地综......
完善我国农村集体土地所有权制度的思考
发布时间:2023-02-13
完善我国农村集体土地所有权制度的思考 完善我国农村集体土地所有权制度的思考 完善我国农村集体土地所有权制度的思考 [摘 要]基于我国现行农村土地制度存在的种种缺陷和弊端,学界对以所有权和使......
试论完善农村集体土地所有权主体制度的思考
发布时间:2023-04-04
“试论完善农村集体土地所有权主体制度的思考”怎么写呢,请看查字典范文网小编为大家整理的范文 试论完善农村集体土地所有权主体制度的思考 我国现行宪法、民法通则、土地管理法等法律所确立的农村土地所有权主体制度都规定了农村土......
农村税费改革的成效与政策选择的讨论
发布时间:2022-10-26
农村税费改革的成效与政策选择的讨论 农村税费改革的成效与政策选择的讨论 农村税费改革的成效与政策选择的讨论 12月19日召开的全国财政工作会议上,财政部部长金人庆提出了“十一五”时期财政工作的主要任务,其中特......
持续改进质量管理体系的有效措施分析
发布时间:2023-05-18
在我国经济体系中制造业质量管理体系一直是其重要的组成部分,而制造业质量管理体系的优化离不开改进措施的有效支持。因此在这一前提下对于持续改进质量管理体系的有效措施进行研究与分析就具有极为重要的经济意义与现实意义。 1 质量......
农村初中体育教学改革初探
发布时间:2022-11-11
" 论文关键词:体育教学;体育知识;思想道德;重要途径 论文摘要:体育课是学校体育的基本组织形式,是教学计划中规定的必修课。通过体育课堂教学,使学生较系统地掌握体育教学大纲中所规定的体育知识、技术、技能,增强体质,向学生......
从农村土地问题看集体所有制的发展趋向
发布时间:2023-07-23
" [内容提要]:我国于上个世纪50年代中期,从农民土地私有制过渡到集体所有制。由于集体所有制的产权边界模糊,加之在过渡中非经济措施的偏差,造成长期来农村土地流失严重,农村经济发展与城市差距加大。集体所有制有待改革。前年3月实......
农村土地制度的缺失及对策
发布时间:2013-12-17
" 现行的农村土地制度是建立在农村土地家庭承包经营方式上的一种土地的分配、经营和管理制度,是农村经济转轨时期的一种体制的安排。在农村改革开放初期,为提高农村生产力,促进农村经济发展和改善农民的生存环境提供了制度保证。但随着......
农村税费改革的制度创新分析与对策
发布时间:2023-03-19
" 内容提要:本文通过对农村制度变迁轨迹的简要分析,特别是从农村税费根本问题的探讨出发,提出农村税费改革的关键是要正确处理政府与农民的关系,论证了税费改革要多管齐下,表里兼治,进行多边制度创新的必要性。针对税费改革的艰巨性......
高校行政管理体制改革
发布时间:2022-07-23
【摘要】高校行政管理工作是否能够顺利稳定地开展直接关系着高校的教育教学质量以及学生的学习质量。论文主要针对当前高校行政管理体制改革过程中存在的问题进行探究,指出具体的解决对策以及创新方案,希望能为高校的持续发展提供一定的参考。1引言随着现代教育教学体制的不断深化以及社会对高水平人才的需求量的逐渐增加,高校对行政管理工作也提出了更高的要求,要加强对高校行政管理创新机制的探索,在高校教育体制改革的背景.........
浅论深化农村教育改革促进城乡教育均衡协调发展
发布时间:2023-04-01
" /* Style Definitions */ table.MsoNormalTable {mso-style-name:普通表格; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt......
旅游管理体制改革建议
发布时间:2022-12-04
旅游业是我国国民经济发展的支撑性行业,属于我国经济收入的重要组成部分,一直受到社会各界的关注。为了进一步推动旅游业的健康发展,近年来国内旅游景点建设项目逐渐增多,旅游人数也越来越多。在整个旅游行业看似欣欣向荣的发展状态下......
国有资产管理体制改革不是长久之计?
发布时间:2022-11-09
提要:国有资产管理体制必须在坚持和大力推进产权改革的基础上寻求长久之计。根据马克思的观点,国有制不可能是一种基本的所有制形式,我们必须通过产权改革将大多数国有改造为非国有的公有制形式,而留下来的少数国有企业,本质上是国家......
浅析改进幼儿园社会教育的有效策略
发布时间:2016-08-08
幼儿教育是一个人正常成长的基础,而幼儿教育中的社会教育又是重中之重。 一.目前我国幼儿园社会教育存在的主要问题近年来,我国在幼儿园社会教育方面取得了很大的发展与进步,并且初步形成了一定的规模与体系,但是由于社会教育的复......
农业经济管理对农村经济的促进
发布时间:2023-03-27
中国的传统农业在思想观念的束缚下一直妨碍着农村经济管理工作的正常运转,同时管理体制的不完善、监督力度不足、管理人员素质不高等问题一直困扰着农村经济的发展。农业经济管理是中国朝着农业现代化目标实现的重要举措,是改革开放以来农村经济发展的重要机遇,它促进了我国农业经济的快速发展,也改进了传统的农业经济发展模式,对于改善和提升农村人民生活质量,推动农村经济的可持续性发展起着至关重要的作用。1创新并完善农.........